【文章內(nèi)容簡介】 抵御風(fēng)險、狠抓落實的能力作出了要求，對持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項提供了指引，為推動高質(zhì)量發(fā)展、堅定不移深化改革、沉著冷靜應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)領(lǐng)航導(dǎo)路，是對發(fā)展規(guī)律的充分認(rèn)識與把握，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家積蓄發(fā)展勢能。 “再次提出”拉動人民力量軸帶，厚植發(fā)展優(yōu)勢。無論是在網(wǎng)上征詢?nèi)嗣袢罕妼τ凇笆奈濉币?guī)劃編制的意見建議，還是先后召開的企業(yè)家座談會、長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟 社會領(lǐng)域?qū)＜易剷⒖茖W(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷认盗凶剷俭w現(xiàn)了建議稿的起草是充分發(fā)揚民主、匯聚人民智慧的成果?！督ㄗh》廣泛吸納和收集了來自各個領(lǐng)域、不同層面的民眾視角，具有全面性、專業(yè)性和科學(xué)性，是對人民所愿所盼、所呼所求的熱切回應(yīng)?！叭嗣瘛笔恰督ㄗh》起草過程的“關(guān)鍵詞”，也是《建議》內(nèi)容中的“重點詞”，邁步“十四五”，要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，堅持以人民為中心，密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾，凝聚人民群眾的創(chuàng)造智慧和向心力量，發(fā)揮人民的“首創(chuàng)精神”，充分激 發(fā)社會活力，集中人民的力量處理好“人與自然”“人與城市”“人與經(jīng)濟”“人與文化”等關(guān)系，辦好“自己的事情”，堅決戰(zhàn)勝改革創(chuàng)新過程中的各種艱巨挑戰(zhàn)和難關(guān)險隘，厚植發(fā)展的最大優(yōu)勢。 “重點強調(diào)”拉動創(chuàng)新創(chuàng)造軸帶，釋放發(fā)展活力?！督ㄗh》指出，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展優(yōu)勢?；仨笆濉?，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施下，我國在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等重要領(lǐng)域取得了舉世矚目的發(fā)展成果，毋庸置疑，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中已經(jīng)占據(jù)核心地位。面向未來，我們要在強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力和完善科技創(chuàng)新體制機制上持續(xù)用力，用好創(chuàng)新創(chuàng)造“第一動力”，讓發(fā)展煥發(fā)出“萬類霜天競自由”的勃勃生機，集聚資源、筑造高地、產(chǎn)業(yè)升級、引流人才，建強“融通鏈條”、培育“創(chuàng)新生態(tài)”，在“四個面向”中完善國家創(chuàng)新體系，以自主創(chuàng)新點亮科技之光，以創(chuàng)新創(chuàng)造凝聚強國之力。 不謀萬世者，不足謀一時 。不謀全局者，不足謀一域。《建議》是今后五年乃至更長時間中國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。打開圖鑒指南，舒展逐夢藍(lán)圖，邁步新時代新征程，當(dāng)聚力一個新奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，將三個“新”貫 穿發(fā)展全過程，立足“四個全面”新布局和六個發(fā)展目標(biāo)拉動“發(fā)展軸線”，開好局、起好步，吹響全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利的沖鋒號角。 黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》 (以下簡稱黨中央“十四五”規(guī)劃建議 )，為我國未來 5 年乃至 15 年定下了發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，描繪了實現(xiàn)“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”奮斗目標(biāo)的前進(jìn)藍(lán)圖。黨中央“十四五”規(guī)劃建議的主要精髓體現(xiàn)在三個“新”上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局 ，三者緊密聯(lián)系在一起，具有內(nèi)在邏輯 ,是貫穿“十四五”發(fā)展的鮮明主線。 01 揭示了新發(fā)展階段面臨的主要矛盾 黨中央“十四五”規(guī)劃建議提出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。這也就是說，中國即將完成全面建成小康社會發(fā)展階段的歷史任務(wù)，正式進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。新發(fā)展階段面臨的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛 盾，我國經(jīng)濟也已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。改革開放以來中國經(jīng)濟發(fā)展成就可以歸結(jié)為快速推進(jìn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，但是中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化存在諸多發(fā)展不平衡不充分問題。工業(yè)化與信息化融合發(fā)展還不充分，以人為核心的城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平有待提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為制約我國現(xiàn)代化進(jìn)程的短板。 當(dāng)前最為突出的問題是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還相對薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比依然存在較大差距，尤其是原始創(chuàng)新能力還比較低，一些重大核心關(guān)鍵技術(shù)有待突破，新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競爭的制高點掌控不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力還有待提升，制造業(yè)中的關(guān)鍵裝 備、核心零部件和基礎(chǔ)軟件嚴(yán)重依賴進(jìn)口和外資企業(yè)。不平衡不充分的發(fā)展，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。從客觀來說，仍然是供給相對不足的問題 。從主觀來說，則是調(diào)節(jié)相對不夠的問題。要解決新發(fā)展階段的主要矛盾，不僅要解決好人與物、人與自然的關(guān)系，而且要進(jìn)一步解決好人與人、人與社會的關(guān)系，特別是要解決好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不充分的問題，以及不同階層、不同群體之間發(fā)展不平衡的問題。實現(xiàn)廣大人民日益增長的美好生活需要，必須有高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)容的供給，如更高的收入、更好的教育、更充分的就業(yè)、更優(yōu)美的環(huán)境等，這些都需 要通過進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量來實現(xiàn)。只有在保持生產(chǎn)率不斷增長的基礎(chǔ)上，才能使居民收入水平、人民生活水平和社會保障水平邁上新的臺階，使人民得到更多的發(fā)展實惠。從這層邏輯上來看，高質(zhì)量發(fā)展是未來 5 年乃至 15 年和 30 年中國發(fā)展的核心任務(wù)，是解決新時代我國社會主要矛盾的重要抓手。 02 強調(diào)了新發(fā)展理念的引領(lǐng)指導(dǎo) 新發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公 平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。黨中央“十四五”規(guī)劃建議提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，突出把堅持創(chuàng)新擺上我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐 。堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。強調(diào)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng) 城鄉(xiāng)關(guān)系，首次提出了實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動 ,努力讓發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強 。推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。 強調(diào)堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。要完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 。實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。強調(diào)要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟 新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，進(jìn)而讓經(jīng)濟開放程度不斷提升 。改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平，強調(diào)要堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。由此可見，新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的靈魂。 03 彰顯了新發(fā)展格 局的治國方略 將“構(gòu)建新發(fā)展格局”提升到黨中央治國理政方略的地位，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國高質(zhì)量發(fā)展階段面對國內(nèi)外形勢作出的正確決策，成為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵政策指引，為我國“十四五”階段、實現(xiàn)第二個百年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實現(xiàn)指明了路徑和方向，具有極強的全局性、基礎(chǔ)性、針對性 ,具有深遠(yuǎn)意義。從習(xí)近平總書記今年 5 月在全國兩會上提出“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，到 7 月 30 日中共中央政治局會議指出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新 發(fā)展格局”，再到黨的十九屆五中全會強調(diào)“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，體現(xiàn)了中央層層遞進(jìn)、步步深入的戰(zhàn)略布局，“雙循環(huán)”已成為中國經(jīng)濟未來發(fā)展的重要路線圖。習(xí)近平同志指出，構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進(jìn)提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對我國快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。 近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化 ，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。從中長期看，中國仍將是全球重要的消費市場，需要以內(nèi)循環(huán)為主抓住中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，同時需要與世界各國以經(jīng)濟聯(lián)系推動內(nèi)外雙循環(huán)進(jìn)入新發(fā)展階段，形成更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，共享發(fā)展紅利。尤其是中國改革開放已經(jīng)走過 40 年，改革進(jìn)入了深水區(qū)，面臨的都是“硬骨頭”，需要更長的時間、更大的毅力、更強的勇氣深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性 改革，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費等國民經(jīng)濟 循環(huán)各環(huán)節(jié)，讓市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，以更加暢通的體制機制打造新格局的新活力。比如通過長江經(jīng)濟帶的發(fā)展，推動從東向西的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，帶動中國西部相對落后地區(qū)的發(fā)展，釋放出潛在的市場空間。因此，構(gòu)建新發(fā)展格局是“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主攻方向和重要著力點，是為了解決國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問題，在黨中央“十四五”規(guī)劃建議中具有綱舉目張的重要作用，這也是黨的十九屆五中全會提出“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”的應(yīng)有之義。 總之，黨中央“十 四五”規(guī)劃建議是引領(lǐng)未來 5 年乃至 15 年和30 年中國發(fā)展發(fā)展的總綱領(lǐng)、總方針、總遵循，我們要深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，努力結(jié)合銅陵實際，謀劃一批牽一發(fā)而動全身、具有乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵抓手，務(wù)求把黨中央提出的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點轉(zhuǎn)化為具體的實踐行動。 高 xx 一是關(guān)于“十四五”規(guī)劃，國家層面的規(guī)劃，實際上是適應(yīng)百年未有之大變局的策略，必然會針對一些社會問題、經(jīng)濟增長以及行業(yè)的商業(yè)模式都發(fā)生深刻的影響。具體到我們行業(yè)，對我們是一個怎樣的影響，特別是在商業(yè)模式、業(yè)務(wù)模式方面，以及我們的定位 、經(jīng)營理念。 二是我覺得大的融資租賃，包括我們細(xì)分的業(yè)態(tài)，特別是在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈方面有一個度的問題，依據(jù)我們獨特的功能進(jìn)行討論。 三是行業(yè)主體應(yīng)該考慮的問題，考慮一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，結(jié)合我們的商業(yè)模式的創(chuàng)新進(jìn)行考慮中長期的計劃。 桂 xx 未來金融租賃、融資租賃都是統(tǒng)一監(jiān)管，應(yīng)該說融資租賃公司在商務(wù)部管的時候，可能客戶接受度，對于集團(tuán)的要求還相對松一些。我覺得未來特別是“十四五”規(guī)劃，新金融、新經(jīng)濟特別是新基建，租賃行業(yè)還是大有可為的。不僅僅是能源行業(yè)，我們石油、天然氣行業(yè)，其實應(yīng) 該說在中國市場是巨大的，在中國的消費市場是巨大的。隨著老齡化社會的到來，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)非常有發(fā)展，現(xiàn)在一些保險公司也在布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，包括旅游、文化產(chǎn)業(yè)，未來都有前景。 包括單一的特種車輛的租賃，搞汽車租賃的朋友搞得也非常好，很多方面覺得租賃還是大有可為的。我們特別注意到最近監(jiān)管機構(gòu)，也關(guān)注到了租賃公司的利潤水平太高，這個事還是要引起大家的重視。因為我們在產(chǎn)品交易結(jié)構(gòu)設(shè)計的時候，有租賃手續(xù)費、租賃保證金、預(yù)收租金。有關(guān)部門提出來，前期整頓銀行，現(xiàn)在說要整頓租賃行業(yè)的收費行為，需要大家關(guān)注?？赡芤院蠓Q為租賃手續(xù)費這個詞匯可能要改變了，最近國家有關(guān)部門已經(jīng)跟我們提出來了。 也有一些機構(gòu)提出一些共性的問題，我們推動行業(yè)的健康發(fā)展，開放合作共贏，共建租賃行業(yè)良好的秩 序。我相信未來的十幾年、二十年租賃行業(yè)發(fā)展的春天應(yīng)該還在后面，按照全國租賃業(yè)服務(wù)國民經(jīng)濟的比重來講，我們現(xiàn)在是占投資額不到 3/5，現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到了 30%左右，租賃杠桿沒有起到好的作用，調(diào)節(jié)企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)現(xiàn)金流，調(diào)節(jié)利潤狀況，能做很多事，特別是產(chǎn)業(yè)系租賃公司，為股東服務(wù)，不管是產(chǎn)業(yè)系也好，銀行系也好，是一樣的。其實租賃的杠桿、工具在國內(nèi)的運用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是現(xiàn)在這樣，比信托、基金一些杠桿要來得更快一些。所以社會上也在逐漸地認(rèn)知到這個問題。 許 xx 今天已經(jīng)圍繞著這一主題給出了很好的答案，下面我跟大家分享一些我個人的體會。 第一，未來“十四五”期間租賃行業(yè)的發(fā)展，依然有很多的機會，當(dāng)然也會有很多的挑戰(zhàn)，需要解決一些問題，我覺得這個問題在我們制定規(guī)劃的過程中，首先就是要明確一點，我覺得我們?yōu)槭裁匆鲎赓U ?要從外面國家宏觀的層面、整個社會宏觀環(huán)境的層面來看待，要跳出租賃行業(yè)來看我們的租賃行業(yè)，這樣的話我們的方向可能會更加地清晰，我們的目的也會更加地清楚。不要我們自己自娛自樂，一定要把租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。 我們經(jīng)常講一句話是順勢而為，這個 大勢是什么勢 ?“十四五”期間一個總體的基調(diào)就是要雙循環(huán)，圍繞著雙循環(huán)來做布局，這是我們租賃產(chǎn)業(yè)一個大的方向，緊扣這一主題。雙循環(huán)我理解得不夠深，今天上午聽了人大校長的劉校長的講課，我對于雙循環(huán)有了一個深入的理解，認(rèn)識到了雙循環(huán)從戰(zhàn)略層面來看格局很高很大，是很宏偉的一個構(gòu)想。在這一過程中，我們租賃產(chǎn)