【文章內(nèi)容簡介】 只是我們城市建設(shè)的一個過程性、階段性目標(biāo)，未來的 xx 一定是一個真正的以人為核心的大美 xx。那時， xx將是一個生態(tài)的城市，是 一個健康的城市，是一個創(chuàng)新的城市，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，構(gòu)建森林繞城、城水相依，城在園中、園在城中的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。到那時， xx 一定會更美。 （三）我們有一個騰飛的夢：雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城。上世紀(jì) 80、90 年代， xx 之所以能夠在全國成名，主要還是由于經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管時過境遷，大家仍對當(dāng)年 xx 的品牌產(chǎn)品沙河王、芬格欣、富硒康、奇安特等記憶猶新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平是一個城市真正的核心競爭力。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特點，我們提出要打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”。 。一是高在服務(wù)理念。我們始終把企業(yè)服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)工作的核心抓手， 2021— 2021 年，先后開展了企業(yè)發(fā)展服務(wù)年、企業(yè)服務(wù)推進(jìn)年、企業(yè)服務(wù)提升年活動 。強調(diào)在服務(wù)企業(yè)過程中，與企業(yè)家建立純粹的朋友關(guān)系，既要交朋友，又要求朋友關(guān)系一定要純粹，不摻雜私利。二是高在園區(qū)平臺?，F(xiàn)階段目標(biāo)是“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”?！半p千雙百”：即打造千億園區(qū)、千億工業(yè)，培育一批百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)?！八膮^(qū)同創(chuàng)”：即同步爭創(chuàng)國家級高新區(qū)、國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。提出這些目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的。目前， xx 萬人發(fā)明專利授權(quán)量達(dá) 件，高于全省平均水平 件，居全省縣域前列；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)突破 40 家，居全省縣域前列，高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅都是全省第一；我們有院士工作站 1 個、博士后工作站 4 個。 xx 年 12 月，中央電視臺二套《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》用了將近5 分鐘的時間介紹 xx 的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這也說明 xx 的工業(yè)，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，不是大家傳統(tǒng)印象中的污染行業(yè)、落后產(chǎn)業(yè)，而是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是高在政策體系。在把握、解讀上級政策，以及指導(dǎo)企業(yè)做好項目謀劃和政策對接方面，我們做得比較到位。 xx 年我們幫助企業(yè)申報到的無償資金占阜陽市一半以上。我們及時準(zhǔn)確了解企業(yè)需求， 有針對性地進(jìn)行幫扶。近 幾年，市本級財政每年兌現(xiàn)給企業(yè)的扶持資金都在 3— 4 億元。企業(yè)服務(wù)做得好，企業(yè)發(fā)展速度就會更快。 xx年 xx 稅收過億元的工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）達(dá) 5 家，阜陽市稅收過億元的民營工業(yè)企業(yè)全部在 xx。 。一是新在產(chǎn)業(yè)形象。我們要打響循環(huán)經(jīng)濟(jì)全國品牌，樹立營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，擦亮農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)品牌，培育紡織服裝地區(qū)品牌，四大產(chǎn)業(yè)都要有全新的形象。二是新在產(chǎn)業(yè)體系。田營產(chǎn)業(yè)園剛發(fā)展的時候提出的目標(biāo)是：進(jìn)來一個舊電瓶出去一個新電瓶。給人的感覺總是有些低端，產(chǎn)業(yè)體系不完整。 2021 年 1 月 19 日，田營產(chǎn)業(yè)園被國家 科技部認(rèn)定為國家動力電池循環(huán)利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，這對我們產(chǎn)業(yè)的定位就不一樣了，逐步形成了一個完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。三是新在產(chǎn)城融合。以前，我們的園區(qū)是“一園四區(qū)”加上六個工業(yè)小區(qū)，其實當(dāng)時省政府批準(zhǔn)的省級開發(fā)區(qū)只包括東城園區(qū)，即安徽 xx 工業(yè)園區(qū)。 2021 年 8 月，省政府批準(zhǔn) xx 工業(yè)園區(qū)以“一區(qū)三園”方式擴(kuò)區(qū)，光武、田營、東城、西城才統(tǒng)稱 xx 工業(yè)園區(qū)。 2021年 1 月，省政府批準(zhǔn)安徽 xx 工業(yè)園區(qū)更名為安徽 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 xx年 7 月，省政府批準(zhǔn)安徽 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更名為安徽 xx 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 xx 年底，我們 申報國家級高新區(qū)的方案省政府已經(jīng)轉(zhuǎn)報國務(wù)院了，一旦獲批，可以填補我市周邊包括河南、安徽在內(nèi) 80 個縣市區(qū)沒有國家級高新區(qū)的空白。新的高新區(qū)規(guī)劃已經(jīng)修編，產(chǎn)城融合理念已形成共識，包括森林公園等項目在內(nèi)的生態(tài)、服務(wù)類項目均納入其中。近期，我們對光武鎮(zhèn)總規(guī)進(jìn)行了調(diào)整，要求光武鎮(zhèn)按照鎮(zhèn)級市的標(biāo)準(zhǔn)打造，未來光武也是產(chǎn)鎮(zhèn)融合的。 （四）我們有一個溫馨的夢：辦人民滿意的社會事業(yè)。習(xí)近平總書記要求：全面小康路上不讓一個人掉隊。這兩年，市委、市政府致力于辦人民滿意的社會事業(yè)，包括教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等。我們經(jīng)常到基層一線 去找最薄弱的環(huán)節(jié)，比如 xx 年春節(jié)前，徐書記調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)村敬老院管理混亂，環(huán)境很差。后來，我們 多次調(diào)研，帶著我們的干部到敬老院去吃住，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志也到敬老院吃住。通過親身體驗，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，全市敬老院得到了有效整頓。雖然現(xiàn)在還沒有達(dá)到我們的預(yù)期，但是已經(jīng)有了明顯的好轉(zhuǎn)。前段時間結(jié)合脫貧攻堅，我們要求干部到村里去幫助貧困戶打掃衛(wèi)生。后來很多干部說，那段時間體會特別深，很多貧困戶被子一年都不洗，床下面全是爛鞋子、破襪子等垃圾，在這種環(huán)境下生活，能脫貧嗎？所以 xx 抓脫貧攻堅工作基礎(chǔ)是很扎實的 ，很多人到xx 來看，覺得我們最大的特點就是比周邊的縣要干凈，大環(huán)境干凈，貧困戶家里也比較干凈。這些看起來是小事，實際上是要告訴大家，未來 xx 發(fā)展真正要實現(xiàn)的就是讓老百姓滿意。 二、關(guān)于變化與力量：尋找重振雄風(fēng)的 xx 力量 （一）變化。我們的規(guī)上工業(yè)增加值從 2021 年的 億元、全省第 41 位，上升到 xx 年的 億元、全省第 11 位；財政收入從 2021年 億元、全省第 48 位，上升到 xx 年的 億、全省第 18 位。短短 12 年的時間，這種增長是很快的。所以很多人，包括上級領(lǐng)導(dǎo)、客商、媒體等 ，到 xx 都能感受到日新月異的變化。總結(jié)這些變化，主要有： 。很多人到 xx 以后，看到 xx 的干部群眾跟其他地方的干部群眾精神狀態(tài)不一樣。 xx 的大街上老百姓闖紅燈的、隨地吐痰的、亂扔垃圾的少了； xx 的干部思考工作的多了，都在想著怎么謀事。 。省里、阜陽市里的領(lǐng)導(dǎo)，聽 xx 工作匯報的時候感覺跟其他縣是不一樣的。很多工作，包括項目工作、脫貧攻堅、城市建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、三輪車整治等，我們的思路和理念跟周邊的縣是不一樣的，做的結(jié)果也不一樣。 化。城鄉(xiāng)面貌變干凈了，這是有目共睹的。很多老百姓從內(nèi) 心里接受城鄉(xiāng)面貌的變化，因為覺得回到了從前。一些老百姓跟我說， 80、 90 年代 xx 就是這個樣子的，很干凈。說明現(xiàn)在大家找到了原來老 xx 的自豪感。 。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省前列，總量及人均指標(biāo)在全省排名不斷攀升。 ?，F(xiàn)在 xx 主打兩個品牌：一是人的品牌。 xx年《決策》雜志關(guān)注 xx 之變，指出 xx 之變的關(guān)鍵：一個字是“人”，xx 最大的改變是 xx 人，形成干事創(chuàng)業(yè)的好狀態(tài)；兩個字是“干部”，干部隊伍的理念、 思路、作風(fēng)、方法都發(fā)生了根本性改變；三個字是“企業(yè)家”，他們敏銳把握市場機(jī)遇，引領(lǐng)發(fā)展潮流。二是城市綜合形象的品牌。以前一提到 xx，大家會覺得 xx 有循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有彩陶，都是一些點上的宣傳。 xx 年以來，中央電視臺一套、二套、三套、七套及新華社、農(nóng)民日報等中央媒體陸續(xù)關(guān)注 xx。中國社科院評選全國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力百強， xx 排名第 6 位。很多人對 xx 的形象逐步有了整體的認(rèn)識。 （二）力量。變化的背后就是我們要尋找的重振雄風(fēng)的 xx 力量： 。 2021 年剛到 xx 掛任副書記的時候，很多人 跟我講哪個哪個地方的人賴，但是我始終不相信老百姓會有多難纏。因為我本身也是生在農(nóng)村、長在農(nóng)村，我對農(nóng)村的老百姓太了解了。后來當(dāng)了市長以后，我在很多會議上講，我一定要告訴大家市長心目中的 xx老百姓是什么樣的。我的理解， xx的民風(fēng)是非常淳樸的。我是安慶人，我在合肥、廣州、蚌埠、阜陽開發(fā)區(qū)都工作、學(xué)習(xí)過，但我對 xx淳樸的民風(fēng)深有體會。違法建設(shè)防控， 2021 年 9 月 30號上午，我們在文廣新局四樓會議室開了一個動員會， 1 小時 20 分鐘，從那次會議到現(xiàn)在，城區(qū)的違法建設(shè)就控制住了，沒有上訪，沒有群體性事件。三輪車整治， 2021 年年底，我們在全市逐戶摸排，城區(qū)總共有 6000 多輛三輪車，我們用了 4 個月的時間宣傳、動員、疏導(dǎo)。 4 個月以后，市委、市政府發(fā)了一個禁止城區(qū)非法載客三 輪車上路的通告，當(dāng)天干部上路只查到 8 輛，同樣沒有上訪，沒有群體性事件。秸稈禁燒，全省的現(xiàn)場會在 xx 召開，短茬收割、粉碎還田、免耕直播等很多經(jīng)驗都是 xx 人創(chuàng)造出來的，在全省推廣。征地拆遷，被基層干部稱為“天下第一難”，但在 xx 都非常順利，整村推進(jìn)的拆遷項目從動員到簽訂協(xié)議通常都在一個月以內(nèi)完成。所有的這些，都說明 xx 發(fā)展的根本力量在于群眾，離開了人民群眾的理解和支持，我們的一切宏偉藍(lán)圖都將是空中樓閣。 。很多人問我， xx 經(jīng)濟(jì)在下滑這么嚴(yán)重的情況下，能夠迅速反彈，靠什么？靠 的就是這里經(jīng)商辦企業(yè)的文化。徐書記用了一個字總結(jié) xx 精神，就是“創(chuàng)”：創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)舉、創(chuàng)優(yōu)。 xx 文化里最核心的一條就是“闖”，闖勁足。最近我們安排相關(guān)部門認(rèn)真梳理 xx 的企業(yè)家精神。我們要求在梳理的時候，不能光看企業(yè)家光鮮的一面，一定要看他們困難的時候。就像我們黨總結(jié)長征精神一樣，長征是我們黨歷史上最艱苦的時期，但恰恰在這種最困難的時候，才凝聚了共產(chǎn)黨的核心精神 — 長征精神。企業(yè)家精神也是一樣。到目前為止，社會上對企業(yè)家仍有一種根深蒂固的歧視，比如稱田營園區(qū)企業(yè)家為鉛販子等。大家一定要有這種共識：我們的 工資、我們發(fā)展所需的資金，最終都是來自于企業(yè)繳納的稅收。企業(yè)家是一個地方發(fā)展最可寶貴的財富。 。最近 xx 旗幟鮮明地提出要打造干事創(chuàng)業(yè)的 xx 鐵軍品牌，就是因為 xx 干部能干的很多事，其他地方是干不了的。現(xiàn)在是這樣，歷史上也是這樣。干部隊伍建設(shè)是講歷史文化傳承的。我經(jīng)常跟很多干部在一起交流，非常清楚我們干部的優(yōu)缺點分別在哪?，F(xiàn)在市政府抓業(yè)務(wù)工作就八個字：規(guī)劃、項目、預(yù)算、政策，把這八個字弄明白就是一個能力不錯的干部。但就這八個字，大家學(xué)了兩年多，到現(xiàn)在還有很多沒學(xué)會，我們的干部在這方面是有欠缺的，所以我們把 2021 年定位為業(yè)務(wù)提升年。我們的干部在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上是可以的。 2021 年我剛到 xx 來，看到秸稈禁燒的時候，要求市直部門的干部白天在機(jī)關(guān)里上班，晚上扛著被子到地里面去睡，我心想，這估計做不到。結(jié)果晚上我到田間地頭去轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)我們的干部基本都在。這幾年，有些階段性的工作，比如城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，我們要求幾大班子領(lǐng)導(dǎo)跑遍每一個行政村，我原本有疑慮，是不是所有領(lǐng)導(dǎo)都會按照要求去干，后來從我們督查的情況看，沒有打折扣的。所以說，我們這支干部隊伍有著非常好的傳統(tǒng)和歷史傳承，這樣一支隊伍用鐵軍形容毫不為過，我們要把這個品牌打響。 三、關(guān)于共識與合力：如何匯聚愛家鄉(xiāng)、建 xx的強大合力？ 每個 xx 人，在愛家鄉(xiāng)、建 xx 的過程中，都必須強化主人翁意識，真正把自己擺在 xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，親身實踐。 （一）給城市多添一些人文氣息。李平書記說我們皖北地區(qū)搞城市建設(shè)最大的問題叫“麻袋上繡花”，一朵一朵小花繡得挺漂亮，但是是繡在麻袋上的，在墻上是掛不起來的。我們說要建錦繡都市，什么叫錦繡，首先要有錦作為本底，才能繡出美麗的圖畫。城市規(guī)劃建設(shè)一定要有敬畏之心，一定要想明白了，有一個總體規(guī)劃、總體設(shè)計、總體策劃才去實施，否則往往干到最后都是錯的。當(dāng)前 xx 城市建設(shè)最核心的任務(wù) 就是打造城市的本底，而不是繡花。所以，我們現(xiàn)在建的植物園、森林公園，包括馬上要建的曹田溝景觀、沙潁河景觀，都是用來打基礎(chǔ)的。但打基礎(chǔ)不代表我們不思考城市建設(shè)的內(nèi)涵，未來，我們的城市一定是有活力、有生命力，讓老百姓有獲得感的。一座城市，別人愿不愿意來，能不能夠留下，是不是不想走，關(guān)鍵看有沒有人文內(nèi)涵。這里面就需要凝聚大家的共識，需要大家都參與進(jìn)來討論。包括重修文昌閣，恢復(fù)解放一、二、三大街的歷史記憶等，就需要依靠各位老領(lǐng)導(dǎo)老同志。因為對 xx 歷史文化的挖掘，你們更有經(jīng)驗，更有發(fā)言權(quán)。 （二）給企業(yè)多留一 些自主空間。企業(yè)的發(fā)展更多時候是不需要我們?nèi)ュ\上添花的，只需要在發(fā)展的關(guān)鍵時候少打擾他，他就發(fā)展起來了。所以，我們一直在強調(diào)，怎么能夠通過提升服務(wù)企業(yè)的能力，為 xx 的企業(yè)營造更大的發(fā)展空間。如果說前些年，在 xx 工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平不高的時候，政府思考問題的層面可能會比企業(yè)高那么一點點的話，近幾年，隨著企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)越來越多，未來 3— 5 年，估計 xx 產(chǎn)值超百億的企業(yè)不會少于 5 家，還有上市公司，這種情況下，政府充其量就是在政策方面比企業(yè)了解得多一點。所以，我們對企業(yè)的服務(wù)就是要集中在政策服務(wù)上，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、 管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷等等，我們盡量少問。在爭取政策上給企業(yè)出出主意是可以的，但企業(yè)怎么發(fā)展一定是企業(yè)自己的事。講直白一點，政府對企業(yè)不要不懂裝懂，對企業(yè)內(nèi)部事務(wù)還要講個一二三，如果企業(yè)按照我們說的做，那只有死路一條。 （三）給群眾更多自信和尊嚴(yán)。我們要在為群眾服務(wù)過程中深化對群眾路線的理解。對此，我們主要有兩點體會：一是民風(fēng)不是教育、管理出來的，而是引導(dǎo)出來的。近兩年抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、抓秸稈禁燒的體會：我們要求老百姓不要亂扔垃圾、不要亂闖紅燈、不要燒秸稈，是不是用大喇叭喊出來的？不是，是我們的 黨員干部深入田間地頭、深入老百姓家中的這種服務(wù)逐漸感化了老百姓，逐步引導(dǎo)老百姓改變了生活習(xí)慣，從而促進(jìn)了社會文明程度的提高。因此，黨風(fēng)政風(fēng)，尤其是干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是民風(fēng)、社會風(fēng)