【文章內(nèi)容簡介】 “脫貧致富的領(lǐng)路人”。 精準(zhǔn)選派，把貧困村 最需要的優(yōu)秀干部派下去 選得準(zhǔn)，才能干得好。各地嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，因村選派優(yōu)秀干部，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)配對、人崗相宜。 選派范圍做到“兩個(gè)全覆蓋”。各地按照黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋的要求選派第一書記，對原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)、災(zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)也做到應(yīng)派盡派。通過各地各部門努力，目前 31 個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，一些地方還結(jié)合實(shí)際，在“兩個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，對特殊類型的村，也做到應(yīng)派盡派。 人選條件堅(jiān)持質(zhì)量第一。農(nóng)村生活條件艱苦、矛盾錯(cuò)綜復(fù) 雜、利益千絲萬縷，要求第一書記必須政治、能力、作風(fēng)過硬。各地重點(diǎn)從各級機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企事業(yè)單位的優(yōu)秀人員中選作風(fēng)好的人、選能擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕８骷壗M織部門按程序認(rèn)真把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)，確保選派人選質(zhì)量。 緊貼農(nóng)村需求因村選派。富裕村、條件好的村大多是相似的，而貧困村、基礎(chǔ)薄弱村各有各的困難。各地各單位堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因村施策，貧困村需要什么樣的人，就把那方面的人派過去。天津、江蘇、上海、湖北、云南、寧夏等地通過雙向選擇、供需對接，“菜單式”遴選優(yōu)秀干部到村任第一書記，努 力做到“一把鑰匙開一把鎖”。 特別是，一些地方和單位的老干部、老同志，老當(dāng)益壯、主動(dòng)請纓，申請回鄉(xiāng)或到村擔(dān)任第一書記。中國核建集團(tuán)原黨組成員、總會(huì)計(jì)師劉滿堂，作為中管企業(yè)的班子成員，離退休還有兩年時(shí)間，主動(dòng)向組織申請辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，到陜西旬陽縣李家臺村任第一書記，并立下軍令狀通過 3 年努力幫助所任職村脫貧摘帽??這些老同志往往具有較高的政策理論水平、文化層次和豐富的經(jīng)歷，解決貧困問題的視野更寬、辦法更多。通過他們駐村幫扶，既為貧困村脫貧致富注入生機(jī)活力、巨大動(dòng)力，也展示了老同志們的價(jià)值和境界，釋放了激情和正能量。 明確職責(zé)， 聚焦四項(xiàng)任務(wù)強(qiáng)擔(dān)當(dāng) 建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平，是第一書記到村的主要職責(zé)任務(wù)。各地各單位圍繞這 4 個(gè)方面，進(jìn)一步細(xì)化工作要求，使第一書記干事有思路、工作有目標(biāo)、幫扶有方向。 廣大第一書記帶著任務(wù)、責(zé)任和重托，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)與村“兩委”協(xié)調(diào)配合，既主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，又不包辦代替，尊重、發(fā)揮村干部特別是村黨組織書記的積極性，努力把村班子、黨員隊(duì)伍建強(qiáng)，幫助理清工作思路、完善工作機(jī)制、提高發(fā)展能力、解決實(shí)際問題，留下一支“永不走的工作隊(duì)”。 農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān) 鍵靠支部。廣大第一書記堅(jiān)持把建強(qiáng)村黨支部作為首要任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)積蓄后備力量，健全完善規(guī)章制度，著力增強(qiáng)任職村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。“第一書記的到來讓村黨支部面貌煥然一新，村干部說話又好使了?！被鶎痈刹亢腿罕娖毡闉榈谝粫涁Q起大拇指。 “群眾不脫貧，干部不脫鉤”。各級選派第一書記立足村情實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢和任職村資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極做好結(jié)合文章，通過培育產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目、爭取政策等多種方式，普遍為任職村找準(zhǔn)脫貧增收的路子。中央政研室、商務(wù)部、工信部、農(nóng)業(yè)部等單位選派的第一書記，紛紛為任職村引 進(jìn)項(xiàng)目，培育農(nóng)民合作社，讓貧困戶最大限度受益，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧落地見效。 群眾是否滿意、是否歡迎，是衡量第一書記工作水平的第一標(biāo)準(zhǔn)。許多第一書記從群眾最關(guān)心、最期盼的事情做起，讓群眾切實(shí)感受到了第一書記帶來的新氣象、新變化。全國人大辦公廳、文化部、司法部、中科院等單位選派的第一書記，通過向上爭取、單位捐款、網(wǎng)上眾籌等途徑，積極籌措資金幫助任職村辦實(shí)事、解難題，被稱為“自家人”“貼心人”。 給錢給物可解一時(shí)之困，穩(wěn)定脫貧致富則靠村級組織和群眾自身。怎么把群眾有效組織起來，怎么讓更多村民百姓認(rèn)識到自 身利益而為之努力奮斗？許多第一書記圍繞這個(gè)帶根本性的問題，在走進(jìn)百姓家做思想動(dòng)員、做群眾工作的同時(shí)，注重從制度建設(shè)入手，健全村干部集中辦公、值班坐班、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度，推動(dòng)落實(shí)“四議兩公開”制度，幫助建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，大家的事大家議、大家的事大家辦。隨著各項(xiàng)制度的落實(shí)，村里各項(xiàng)工作逐漸步入正軌，村級組織贏得了村民的信任和支持。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、全國政協(xié)辦公廳、科技部、民政部等單位選派的第一書記，積極幫助任職村制定好、執(zhí)行好各項(xiàng)制度，提升村干部的法治意識、現(xiàn)代意識，促進(jìn) 村級組織運(yùn)行規(guī)范化、制度化。 嚴(yán)格管理，確保沉在村里干 好書記是選出來的，也是管出來的。各地普遍建立健全機(jī)制，加強(qiáng)對第一書記管理考核，督促第一書記扎根農(nóng)村、履職盡責(zé)。目前，天津、遼寧、吉林、廣東等 20 多個(gè)省區(qū)市從省級層面出臺第一書記管理辦法。 實(shí)行縣鄉(xiāng)為主、多方共管。第一書記由縣級黨委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理，縣級黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)直接管理責(zé)任。各地各單位通過明確各級管理職責(zé)，構(gòu)建立體式的管理體系，有效防止出現(xiàn)管理真空，確保第一書記在崗有為。 堅(jiān)持嚴(yán)在日常，抓 在經(jīng)常。各地普遍建立健全第一書記公開承諾、工作例會(huì)、定期匯報(bào)、請假銷假、廉潔自律等制度，強(qiáng)化對第一書記的剛性約束。天津、河北、海南等地通過巡回督導(dǎo)、電話查崗、隨機(jī)調(diào)研等形式，加強(qiáng)對第一書記在崗工作情況的督查，及時(shí)向市縣和派出單位反饋情況，督促整改。通過嚴(yán)格日常管理，各地各單位擰緊第一書記駐村工作紀(jì)律發(fā)條，促進(jìn)