【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的非制度化救濟(jì) ,建設(shè)普惠加特惠制度 ,全面實(shí)施貧困殘疾人保險(xiǎn)補(bǔ)貼；制定對(duì)生活不能自理的發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼制度 ,建立從基本生活到通訊、娛樂(lè)、文化消費(fèi)的補(bǔ)助福利制度。服務(wù)體系建設(shè)方面 ,建立康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、信息化六大服務(wù)體系?？梢钥闯?,這項(xiàng)工作實(shí)際上涵蓋了殘聯(lián)的大部分殘聯(lián)的業(yè)務(wù)工作 ,都納入了兩個(gè)體系建設(shè)之中。也就是說(shuō)抓住了兩個(gè)體系這條主線 ,我們各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也就完成了。我想 ,在文化體育服務(wù)體育建設(shè)方面進(jìn)行一些嘗試。兩個(gè)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程 ,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、國(guó)家扶持、市場(chǎng)推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、立足基層、面向群眾，建立健全法規(guī)和基本制度，構(gòu) 建長(zhǎng)效機(jī)制。最近 ,國(guó)家及中殘聯(lián)連續(xù)采取了大動(dòng)作 ,最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；中殘 聯(lián)和財(cái)政部實(shí)施了《陽(yáng)光家園計(jì)劃》。省基層工作會(huì)議上張翠玉理事長(zhǎng)、任志偉副理事長(zhǎng)都作了專門(mén)的部署 ,張翠玉理事長(zhǎng)指出 ,對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)確有困難的 ,按不超過(guò)當(dāng)年殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余 20%比例給予適當(dāng)補(bǔ)貼。張翠玉理事長(zhǎng)要求 ,希望有條件的市殘聯(lián)率先在這方面有所突破。這項(xiàng)工作撫順市殘聯(lián)蔡榮華理事長(zhǎng)在我市 13 號(hào)文件通過(guò)后 ,就提出了。我想我市應(yīng)該在這項(xiàng)工作上能為遼寧省帶個(gè)頭 。關(guān)于托養(yǎng)照料工作省會(huì)要求 ,納入社會(huì)保障和公共服務(wù)大局 ,盡早列入政府工作日程和有關(guān)部門(mén)計(jì)劃。要與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平相適應(yīng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū) ,先從殘疾人最基本的服務(wù)形式 ,就地就近就便組織實(shí)施。我想 ,我們先搞試點(diǎn) ,一是找?guī)讉€(gè)好的社區(qū) ,依托他們顧一些服務(wù)員 ,根據(jù)殘疾人有同需求 ,負(fù)責(zé)居家照料；二是選擇一兩個(gè)負(fù)合條件的養(yǎng)老院、托老所等 ,采取“公辦公管”、“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”等多種方式 ,運(yùn)用法律的、行政的、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種管理手段 ,對(duì)典型的負(fù)債托養(yǎng)的對(duì)象實(shí)行托養(yǎng)。這項(xiàng)工作不能超之過(guò)急 ,要量力而行。根據(jù)目前掌握的信息 ,可以得出 一個(gè)結(jié)論 ,過(guò)年將有大量的新的政策 ,新的工作要落實(shí) ,要完成。這主要來(lái)自于兩個(gè)方面 ,一是國(guó)家出臺(tái)一些新的政策 ,殘疾人事業(yè)的業(yè)務(wù)工作相應(yīng)的要拓寬。二是來(lái)自于殘疾人的新需求。張翠玉理事長(zhǎng)在全省基層工作會(huì)議中指出 ,要順應(yīng)新期待 ,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的壯大和殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展 ,殘疾 人的思想觀念也發(fā)生了巨大變化，有了更多的向往和期待。他們不僅僅在基本生活、一般物質(zhì)保障方面有更多的追求 ,而且在差異化、特殊性服務(wù)和精神文化、自身權(quán)益維護(hù)層面也非?？释玫礁嗟木祛?。平等共享的期待比以往任何時(shí)候都更加迫切。因此 ,我們要圍繞 “三最” ,有針對(duì)性地為殘疾人提供特殊性、多樣性、類別性的“三性”服務(wù)。讓殘疾人在全面發(fā)展的殘疾人事業(yè)中得到全面發(fā)展 ,這已成為各級(jí)殘聯(lián)組織必須面對(duì)的問(wèn)題。 三、抓住基層組織建設(shè)工作 省會(huì)總結(jié)的“上大下小 ,上面抓得緊 ,下面沒(méi)人抓”的倒金字塔現(xiàn)象。我市是市殘聯(lián)沒(méi)問(wèn)題 ,社區(qū)也行 ,瓶頸在縣區(qū)這一級(jí) ,有的縣區(qū)一是人員不達(dá)標(biāo) ,二是綜合設(shè)施不達(dá)標(biāo) ,有的沒(méi)有綜合設(shè)施。要求 4 人以上 ,有殘疾人干部； 500 平米以上的綜合設(shè)施。中殘聯(lián)《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、交通工具等方面都有規(guī)定。這方面我們以前沒(méi) 有抓住機(jī)遇 ,還有無(wú)障礙建設(shè)問(wèn)題 ,這都是應(yīng)該在“十五”或“十一五”早期、應(yīng)該上一屆完成的 ,陳雍書(shū)記在的時(shí)候 ,他主動(dòng)和順城、望花、新?lián)嶂饕I(lǐng)導(dǎo)親自說(shuō)的，還快就解決了。陳雍書(shū)記主動(dòng)找我們 ,當(dāng)時(shí)我們要是抓住機(jī)遇 ,也就早解決了。現(xiàn)在由于歷史的原因 ,遺留給這屆了。要想突破這個(gè)瓶頸 ,難度很大。這個(gè)問(wèn)題不多說(shuō)了。 四、完成兩計(jì)劃工作 一是要全面完成“十一五”發(fā)展綱要任務(wù) ,二是制定好“十二五”發(fā)展綱要。 這也是中殘聯(lián)確定的明年一項(xiàng)要點(diǎn)工作。明年是“十一五”的收關(guān)之年，肯定要進(jìn)行檢查驗(yàn)收的所以我們要納入 議程 ,及早作好準(zhǔn)備 ,。我們要及早做好自查 ,準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查，同時(shí)要為制定“十二五”發(fā)展綱要做準(zhǔn)備，我想最遲 ,在 20xx 年初最要上報(bào)，市里和省里都得要的。 說(shuō)明一點(diǎn) ,這四項(xiàng)工作 ,是一個(gè)有機(jī)的整體 ,互相補(bǔ)充 ,互相促進(jìn) ,相輔相成 ,13 號(hào)文件落實(shí)好了 ,兩個(gè)體系建設(shè)、基層組織建設(shè)都是其中的內(nèi)容；兩個(gè)體系建設(shè)好了 ,殘聯(lián)的日常工作也就完成了；基層組織建設(shè)是工作的基礎(chǔ) ,做好了會(huì)推動(dòng)各項(xiàng)工作的完成；“十一五”目標(biāo)完成了 ,我們和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也就完成了。因此 ,要統(tǒng)籌安排 ,多角度、多渠道抓工作 ,保證我們 20xx 年的工作在新 的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。 殘聯(lián)工作計(jì)劃 篇 2 一、 20xx年工作開(kāi)展情況 （一）惠殘民生工程 20xx 年縣殘聯(lián)牽頭實(shí)施的民生工程有：貧困殘疾人救助與康復(fù)工程。項(xiàng)目具體包括貧困殘疾人生活特別救助、貧困殘疾人康復(fù)工程（貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)）。 貧困殘疾人生活特別救助。全縣今年共救助人數(shù)為 4281 人（其中一、二級(jí)貧困殘疾人 3570 人，比去年增加 85 人、三級(jí)貧困殘疾人 711 人，比去年增加 177 人）。救助 標(biāo)準(zhǔn)為：一、二級(jí)貧困殘疾人每人每年 800 元，三級(jí)貧困殘疾人每人每年 400元。共發(fā)放救助資金 萬(wàn)元。 貧困殘疾人康復(fù)工程。共含三個(gè)子項(xiàng)目：一是圓滿完成 110 例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。二是為 853 位貧困精神殘疾人進(jìn)行了藥費(fèi)補(bǔ)助，超任務(wù) 13 人，發(fā)放補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。三是為 104 名殘疾兒童實(shí)施了人工耳蝸手術(shù)、腦癱訓(xùn)練、裝配輔助器具等 8 類搶救性康復(fù)，超任務(wù) 13人，投入資金約 155 萬(wàn)元。 （二）殘疾人服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作 依據(jù)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng) 調(diào)查安徽省實(shí)施方案的通知》（皖殘聯(lián) [20xx]85 號(hào)）文件精神，我縣認(rèn)真開(kāi)展了殘疾人服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。 按照規(guī)定程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān)，通過(guò) 2 個(gè)月（元月初 — 2 月底）的奮戰(zhàn)，專項(xiàng)調(diào)查工作按時(shí)完成。 3 月上旬，通過(guò)了省、市驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收。本次專項(xiàng)調(diào)查底冊(cè)全縣共有 9151 人。調(diào)查結(jié)果為：已填表 8939 人，占底冊(cè) %，其中入戶調(diào)查 8789 人，電話調(diào)查 150 人，入戶調(diào)查率 %，電話調(diào)查率 %。未填表 212 人，占底冊(cè) %，其中查無(wú)此人 3 人，占底冊(cè) %，已搬遷 7 人，占底冊(cè) %，空掛戶 6 人，占底冊(cè) %，外出 20 人，占底冊(cè) %，死亡 176 人，占底冊(cè)