【文章內(nèi)容簡介】 上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風(fēng)險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)模化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。 三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基 礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱 。交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。 四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶 20 戶，即將列入五保供養(yǎng)的 1 戶，殘疾、智障喪失勞動能力 64 人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有 46 戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。 五、意見建議 一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會早日實現(xiàn)。 二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政 、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。 三是要把項目帶動作為加快推進精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。 尊敬的吳主席，在座各位領(lǐng)導(dǎo)，縣政府辦所做的精準(zhǔn)扶貧工作，得益于市、縣領(lǐng)導(dǎo)的支持指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)親自理清思路，確定目標(biāo)，制定措施，辦公室只是在此基礎(chǔ)上認(rèn)真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾 的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責(zé)，盡力而為做好駐村扶貧工作。 集中走訪幫扶月活動總結(jié) 4 根據(jù)自治區(qū)黨委、市委的部署及市政府辦黨組的安排，我于 20x年 3 月 30日赴 x縣柳橋鎮(zhèn)擔(dān)任那加村黨組織第一書記并兼任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村八個多月來，我認(rèn)真按照市、縣黨委、政府的要求，在市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門的關(guān)心幫助下，扎根基層，深入調(diào)研，突出重點，著力從群眾反映烈、最迫切的問題入手，積極開展駐村扶貧開發(fā)工作，促進了貧困村經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展，取得了階段性成效?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如 下： 一、主要工作進展 (一 )提前實施了那加村委至柳橋鎮(zhèn)約 4 公里的村級水泥道路硬化項目。該項目約投資 150 萬元，按照標(biāo)準(zhǔn)村級路要求建設(shè)，縣交通部門原來的規(guī)劃是放在 20x 年以后實施。我到那加村調(diào)研后，了解到群眾對修建那加村級水泥硬化道路的愿望最迫切、烈，因為這條村級道路破爛得確實太難走了，坑坑洼洼，約 4 公里的路摩托車要走近 20 分鐘，小轎車無法通行，過往群眾苦不堪言，紛紛請求政府要盡快開工建設(shè)。解決群眾最急需、最迫切的問題就是我們的工作責(zé)任。于是，我多次向市、縣交通部門請示匯報，要求把該項目提前 放在 20x 年實施，得到了他們的重視和扶持。 20x 年 6 月，該項目得以提前兩年開工建設(shè)， 20x 年 11 月下旬建成通車，有效緩解了那加村及柳橋社區(qū)群眾多年行路難、運輸難問題，得到了群眾的一致好評。 (二 )及時請示縣政府把那加水庫受淹地補償款劃撥到位。那加水庫于 20x 年進行除險加固工程，因為要蓄水，所以要淹沒到那加村 200多戶群眾約 1000 畝土地，按照有關(guān)規(guī)定縣政府應(yīng)補償受淹群眾共 130多萬元。由于受換屆工作等影響，幾年過去了，那加水庫淹地補償款還沒有發(fā)放到群眾手中，群眾意見很大， 20x 年曾出現(xiàn)過那加村群眾幾十人到市里越級上訪事件，給社會造成不良影響。穩(wěn)定壓倒一切。為此，我多次向縣政府及有關(guān)部門匯報，請求盡快研究解決那加村水庫淹地補償款問題，得到了縣委、縣政府的高度重視，羅彪縣長親自召開常務(wù)會議研究此事。 20x 年 9 月，那加水庫淹地補償款共 130 多萬元已全部到位，有關(guān)兌現(xiàn)發(fā)放工作正在按照程序進行。群眾滿意，不再上訪，確保了那加村國慶節(jié)和黨的十八大召開期間實現(xiàn)零上訪，促進了全村社會和諧穩(wěn)定。 (三 )按時完成所掛貧困村的規(guī)劃、計劃編制工作。根據(jù)上級扶貧部門的要求，我堅持深入基層調(diào)研，通過召開村兩委、黨員和群眾 代表座談會，征詢意見，入戶走訪，實地察看等形式，積極開展決策調(diào)查和專題研究，按時完成了《柳橋鎮(zhèn)那加村扶貧開發(fā)整村推進規(guī)劃 (20x— 20x 年 )》、《柳橋鎮(zhèn)那加村 20x 年整村推進扶貧開發(fā)工作計劃》和《那加村整村推進工作調(diào)查報告》的編制工作，形成了“鞏固壯大甘蔗種植，培育壯鄉(xiāng)紅茶、靈芝種植，發(fā)展八角香雞養(yǎng)殖”的那加村特色經(jīng)濟發(fā)展思路，立足可持續(xù)發(fā)展，做好農(nóng)民增收文章的謀篇開局。 (四 )實施了那蕾屯往崠堡約 2 公里的屯級水泥道路硬化項目。該項目總共完成投資 46 萬元，按照標(biāo)準(zhǔn)屯級道路要求建設(shè)。我積極爭取縣扶貧部 門扶持并協(xié)助做好項目前期工作，使得項目于 20x 年 7 月順利竣工，解決了那蕾屯 300 多名瑤族群眾的出行難、運蔗難等問題。此外，縣交通局投入 40 萬元，完成了那蕾至崠堡約 4 公里的石碴路建設(shè)。 (五 )實施了叫榜屯至那加村委約 1 公里的庫區(qū)移民水泥道路硬化項目。該項目完成投資 24 萬元，按照標(biāo)準(zhǔn)屯級道路要求建設(shè)。該項目在拓寬時因為要經(jīng)過幾戶群眾的甘蔗地，群眾對公路建設(shè)有關(guān)法規(guī)不了解，提出了高額賠償?shù)葻o理要求，并阻撓項目施工。為此，我和村干部一起多次做群眾思想工作，最后得到了他們的理解和支持。該項目在縣水庫移民部門的 大力扶持下，已于 20x 年 8 月份竣工，解決了叫榜屯 300 多名庫區(qū)群眾的出行難問題。另外，還實施了那加屯環(huán)村道路硬化約 0。 5 公里，約完成投資 16 萬元。 (六 )實施了那加村委文化活動室裝修及籃球場燈光配備項目。由于 20x 年換屆等原因，那加村委文化活動室成為了“半拉子”工程，建好的主體工程卻因為沒有裝修門窗等而閑置，村委籃球場也未配備燈光，未能投入使用，群眾意見較大。為此，我積極向縣文化體育局請示撥款裝修，得到了他們的大力扶持。該項目已于 20x 年 9 月竣工，完成投資 3 萬元，改變了那加村未有燈光藍球場地的歷史， 項目建成后可豐富那加村 300 多名群眾的文化體育生活。 (七 )實施了那加村委辦公樓用水工程項目。那加村委辦公樓已建好幾年，但是由于資金短缺等問題，辦公樓的供水用水問題未得到解決，村干及上門辦事群眾用水很不方便。為此，我積極找縣水利部門請示撥款修建辦公樓用水工程，得到了他們的積極扶持。該項目完成投資 2 萬元，已于 20x 年 10 月建成并投入使用，大大方便了干部及群眾生產(chǎn)生活。 (八 )實施了珍優(yōu)樹種種植項目。積極配合縣林業(yè)部門啟動了那加村珍優(yōu)樹苗種植工程項目，發(fā)動并親自參與種植珍優(yōu)樹種活動。目前，在村委 辦公樓空地，村道兩旁以及村民房前屋后已種植了柚木、黃花梨等珍優(yōu)樹種 2021 多棵，三多屯有連片種植柚木示范片 200 畝，崠好屯有連片種植柚木示范片 50 畝，目前柚木長勢良好，為打造美麗那加奠定了堅實基礎(chǔ)。 (九 )實施民生工程項目，努力為群眾排憂解難。針對那加村危舊房占有比例較多 (152 戶 )的實際困難，我積極向鎮(zhèn)黨委、政府和縣住建部門匯報情況，請求他們在危舊房改造扶持方面給予那加村傾斜，得到了他們的理解和支持。 20x 年 10 月，那加村共有 25 個危舊房改造項目得到鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門審批，共獲得國家補助資金 4 5 萬 元，另有 9戶獲得總共 10。 8 萬元的庫區(qū)移民危舊房補助，在全鎮(zhèn) 12 個村當(dāng)中享受補助比例。積極爭取后援單位市政府辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，給村里有條件的 10 多戶村民贈送了價值約 1 萬元錢的 1000 只雞苗，鼓勵他們要精心養(yǎng)殖，取得實效。深入開展訪貧問苦活動，代表市政府辦領(lǐng)導(dǎo)慰問了那加屯 80 多歲的農(nóng)世明老人，新那客屯退伍老軍人黃揚業(yè)等，為貧困村困難群眾雪中送炭。 (十 )堅持抓好基層黨建工作，提高班子素質(zhì)。在市、縣組織部門的關(guān)心幫助下，我們大力加強基層組織建設(shè)，以黨支部為核心的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨員干部隊伍的整 體素質(zhì)不斷提高。一是增強政治思想素質(zhì)。采取專題學(xué)習(xí)、廣播電視播放等形式，組織村黨員、干部和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)的十八大精神。在學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系實際，突出重點，在加快發(fā)展上確定新思路，尋找新方法，制訂新措施。二是加大教育培訓(xùn)力度。為了增強村干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主動性和帶領(lǐng)村民脫貧致富的本領(lǐng)，我們采取集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)取經(jīng)與外出實踐相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，多渠道、多層次提高村級班子和黨員隊伍的素質(zhì)。三是落實監(jiān)督激勵機制。實行村干部目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制，認(rèn)真落實對村干部的培訓(xùn)、使用、考 核、獎懲、監(jiān)督以及村務(wù)公開、民主管理等一系列制度，推進依法治村進程。四是加強選拔培養(yǎng)，建立后備干部隊伍人才庫。把發(fā)展新黨員同村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部的選拔培養(yǎng)結(jié)合起來，積極發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，不斷增強和壯大黨的基層組織。在 20x 年新發(fā)展 2 名黨員的基礎(chǔ)上， 20x 年又培養(yǎng)入黨積極分子 2 人，確定后備干部 2 人。 二、主要工作體會 (一 )上級部門和后援單位關(guān)心幫助是做好駐村扶貧開發(fā)工作的堅強保障。自治區(qū)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于加強“十二五”時期社會扶貧工作的意見》 (桂發(fā)〔 20x〕 35 號 )，自治區(qū)印發(fā) 了《自治區(qū)十二五扶貧開發(fā)綱要 (20x20x)》，將那加村列入十二五規(guī)劃整村推進貧困村之一，給那加村扶貧開發(fā)整村推進帶來極好機遇。 x 市市長 x 親自擔(dān)任那加村扶貧聯(lián)系掛點領(lǐng)導(dǎo)，指示辦公室要派人專抓，推進貧困村整村脫貧。 x 市政府辦、法制辦、調(diào)處辦、金融辦等單位掛點幫扶， x 縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到那加村開展調(diào)研辦公，現(xiàn)場研究解決存在問題，縣扶貧辦、交通局、水庫移民局、財政局、水利局、文化局、住建局等縣直單位“給力”幫助，優(yōu)先安排實施了一系列惠及民生項目，為那加村實施扶貧開發(fā)工作提供了強有力的支撐。 (二 )駐村 干部群眾支持配合是做好駐村扶貧開發(fā)工作的堅實基礎(chǔ)。駐村以來，靠柳橋鎮(zhèn)干部職工的支持與幫助，我在駐村期間的用車、生活等方面得到照顧。特別是鎮(zhèn)黨委書記 x 在鎮(zhèn)班子人員少、事情多的情況下，還親自作為我駐村幫扶工作的第一聯(lián)系人，多次花錢買酒菜與包村干部及第一書記深入那加屯、那蕾屯的村民小組長、農(nóng)民代表家中，親自下廚做菜，與群眾同吃飯、同喝酒，用真心換真情，了解了村情民意，認(rèn)識了農(nóng)民朋友，知道了他們最真實的想法，得到了他們的信任與理解，打消了一些人的越級上訪念頭，取得了“杯酒釋糾葛”的良好效果。村兩委班子也給予我工作全 力配合，平時開會或是安排工作都是隨叫隨到，共同把村里工作完成好。村里群眾對我的駐村很熱情，為我提供良好住宿條件，有好吃的東西也會給我一份，體現(xiàn)了農(nóng)村最純樸的感情。 (三 )深入調(diào)研解決群眾最急需問題是做好駐村扶貧開發(fā)工作的根本保證。駐村后，我立即把工作的觸角向各個自然屯延伸，真正與群眾同吃、同住、同勞動，縮短了與群眾的距離，增進了與群眾的了解與信任，也掌握到了最真實的民情民意。比如，通過深入調(diào)研，我了解到了那加村群眾最盼望的事情 —— 修建好那加村約 4 公里的村級水泥道路，最熱點的問題 —— 那加水庫淹地補償問 題。前面一個問題是民生問題，解決不好，群眾就對黨委和政府有意見 。后面一個問題是群眾利益問題，解決不好，就會影響到社會穩(wěn)定。為此，我從這兩個最棘手的問題入手，積極爭取各級有關(guān)部門幫助，解決了群眾最關(guān)心、最迫切的困難和問題，贏取了民心，取得了信任，確保了社會和諧穩(wěn)定。 三、存在主要問題 一是屯級道路建設(shè)滯后，制約了經(jīng)濟發(fā)展。目前，全村還有崠好、六旭、那蕾屯的道路未通水泥路或者石渣路，遇到雨季，近 500 名群眾出行困難，約 1 萬噸甘蔗運輸困難。 二是群眾住房困難，危舊房數(shù)量多。全村尚有 152 戶 農(nóng)戶仍居住在上世紀(jì)七、八十年代建的磚瓦房中，住房還比較簡陋。其中，地處邊遠的六旭屯、崠好屯、那蕾屯大部分是普通磚瓦房，樓房率不到 5%。 三是缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)畜產(chǎn)品賣難，使得許多群眾對發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植望而卻步。缺乏農(nóng)村致富能人，示范帶動作用效果不明顯。 四是涉農(nóng)矛盾糾紛較多，影響經(jīng)濟發(fā)展。那加村地處庫區(qū)、林區(qū)、山區(qū)，群眾與群眾、群眾與村屯、群眾與林場之間利益問題糾纏，由于多是歷史遺留問題，處理起來比較棘手。 四、下步工作打算 要抓好“一示范”活動，走好“兩步子”，即： 抓好那加村第一書記工作示范點創(chuàng)建活動，解放群眾的腦瓜子，豐富群眾的錢袋子。根據(jù)市委