【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 號(hào)線（見(jiàn)圖 1）整體呈南 北走向 ,南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊，沿萬(wàn)壽路南延線向北，從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東，穿過(guò)六里橋，至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北，經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側(cè)穿過(guò)，北端接入 M4線國(guó)家圖書館站。線路全長(zhǎng) ，全部為地下線。全線共設(shè)車站 12 座，含 7 座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為 暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共 7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間，采用 5臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)，盾構(gòu)區(qū)間總長(zhǎng)度為 ，礦山法區(qū)間 ，明挖區(qū)間 。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下： （ 1）拆遷進(jìn)展情況 豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約 60萬(wàn)平方米，已完成約 19萬(wàn)平方米；拆遷約 28 萬(wàn)平方米，已完成約 5 萬(wàn)平方米；目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn) 70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。 海淀區(qū)地鐵 9 號(hào)線在海淀區(qū)占地 萬(wàn)平方米，已完成 萬(wàn)平方米；拆遷 4547 平方米，已完成 1515 平方米；已實(shí)現(xiàn) 70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工； （ 2）工程實(shí)體進(jìn)展情況 郭公莊～豐臺(tái)科技園站區(qū)間、豐臺(tái)科技園站、豐科～科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺(tái)北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺(tái)站區(qū)間、東釣魚臺(tái)站、東釣魚臺(tái)～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。圖 1 北京城市軌道線路圖 地鐵線路長(zhǎng)，穿越城區(qū)，站點(diǎn)多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜，拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國(guó)土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。 在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí)，我積極參加 6 號(hào)線與 9 號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì)，注意傾聽各方的意見(jiàn)和建議，積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至 9 月初， 6 號(hào)線、 9 號(hào)線工程進(jìn)展情況如下： （ 1） 6 號(hào)線工程進(jìn)展情況 1）設(shè)計(jì)工作：全線 18 座車站的規(guī)劃意見(jiàn)書已全部辦理完畢；全線 18 座車站，除個(gè)別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。 2）拆遷工作： 海淀區(qū)已完成 30%；西城區(qū)已完成 16%(總數(shù) 562 戶，剩 94 戶 )；東城區(qū)已完成 98%，（剩 13 戶）；朝陽(yáng)區(qū)除青年路站涉及 金隅集團(tuán)尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場(chǎng)，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng)，與朝陽(yáng)區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。 3）前期專項(xiàng)工作 園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。 4）已開工標(biāo)段工作進(jìn)展 土建 01 標(biāo)段：青年路站基坑土方開挖完成 3000m179。，底板防水完成 ，底板墊層完成 ，底板完成 ；十里堡站底板防水完成 ，地下二層側(cè)墻防水完成 ，地下二層立柱完成 12根；青年路站 ~褡褳坡站區(qū)間 ：地下二層立柱 6 根。 土建 09 標(biāo)段：南 ~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成 1 根，南鑼車站圍護(hù)樁完成 9 根。 （ 2） 9 號(hào)線工程進(jìn)展情況 1）拆遷工作：完成。 2）前期專項(xiàng)工作 03 標(biāo)段：豐臺(tái)北路站南端φ 1600 雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m，二襯底板累計(jì)完成 75m。 36 孔電信改移完成電信井 2 座，管道完成 27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè) 80m。豐臺(tái)東大街站東側(cè)導(dǎo)行路路床開挖 120m，二灰鋪筑基層 70m，民用電信穿纜累計(jì)完成 17條。 04 標(biāo)段：豐～六區(qū)間風(fēng)道處φ 800 污水管改移勾頭施工完成。 05 標(biāo)段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設(shè)計(jì)，施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來(lái)水改移設(shè)計(jì)已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì)，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。 新華社工區(qū)交通導(dǎo)改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成，纜線改移已完成。 北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。 06 標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車線完成 600 米。 3）工程實(shí)體進(jìn)展情況 01 標(biāo)段： 1風(fēng)道鋼筋綁扎 40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù) 米，累計(jì)完成 7466 萬(wàn)元。 02 標(biāo)段：科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填 8000m3，即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn) 。累計(jì)完成 萬(wàn)元。 03 標(biāo)段：豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng)，累計(jì)完成 1965 萬(wàn)元。 04 標(biāo)段：六里橋站 9 號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 188 根。 9 號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 22 根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 120根。 10 號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成 54 根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成 70 根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成 8 米。累計(jì)完成 萬(wàn)元。 05 標(biāo)段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成 207m，仰拱澆筑累計(jì)完成 218 米；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成 240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注 261m，仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑 324m；防水板鋪設(shè)累計(jì)完成 330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。 北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開挖累計(jì)完成 ；上導(dǎo)洞下臺(tái)階開挖累計(jì)完成 5m。累計(jì)完成 5032 萬(wàn)元。 06 標(biāo)段：軍～東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成 867m3；盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成 2 道；井壁錨噴完成 186 ㎡。東釣魚臺(tái)站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成 137 根；調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成 7 根。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計(jì)完成 2 道鋼支撐安裝。累計(jì)完成 萬(wàn)元。 08 標(biāo)段：郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成 204 根。累計(jì)完成 萬(wàn)元。為了全面了解重 大辦的工作，我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法，學(xué)到了一些好的做法。 在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“ 2021”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流，討論問(wèn)題。在王剛主任的帶領(lǐng)下，我參與了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作，深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運(yùn)工程 31 個(gè)比賽場(chǎng)館、 45 個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料，其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見(jiàn)、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱 這些珍貴的資料時(shí)，我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場(chǎng)景，親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無(wú)私奉獻(xiàn)的熱情，深切領(lǐng)悟到了我國(guó)的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力，也更深層次地認(rèn)識(shí)到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。 在鍛煉學(xué)習(xí)期間，我除了積極工作、走訪調(diào)查外，還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時(shí)，我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在平時(shí)交往中，我主動(dòng)向重大辦 的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過(guò)的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況，宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn)，以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解，為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。 在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進(jìn)一步提高了對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。 三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì) （一）對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí) 1．北京城市建設(shè)全方位提速，軌道交通建設(shè)為重中之重 早在 2021 年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（ 2021年至 2020 年）》，明確了“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo)，提出了構(gòu)筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來(lái)，北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合，實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念，推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用，提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主 創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施，加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力；引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整，統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn)，其他 8 個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架，奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。 2021 年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資 4918 億元的 198 項(xiàng)重點(diǎn)工程中， 111 項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工 74 項(xiàng)，完成開工計(jì)劃的 67%。 2021 年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近 800 億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn)，為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期，方便市民出行的軌道交通建設(shè)，依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年，本市確定了 13 條地鐵線及 3 項(xiàng)鐵路工程，本年計(jì)劃投資 484 億元，占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的 40%。經(jīng)過(guò)連續(xù)建設(shè)，預(yù)計(jì) 2021 年本市地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到 560 公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長(zhǎng)，改善周邊環(huán)境，促進(jìn)本 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2．對(duì)政府投資工程管理模式的探討 可以預(yù)計(jì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來(lái)源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例，但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等，由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn)，其投資來(lái)源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。 目前，全國(guó)各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化 投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見(jiàn)表 1。 表 1 政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析 類型管理模式優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用性 常設(shè)管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目法人型（事業(yè)法人）有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配，提高積極性，增進(jìn)管理效率一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗(yàn)積累對(duì)于大型的，多級(jí)投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目，具有較好的適用性 項(xiàng)目法人型（企業(yè)法人）同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目 基建處型靈活、迅速，能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè)權(quán)力 /權(quán)利過(guò)于集中，需求單位為 自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金，且每個(gè)部門設(shè)立基建處，占用龐大的人力和設(shè)備在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向 臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)工程指揮部型有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力不利于經(jīng)驗(yàn)積累，易擾亂與私人主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境適用于一些有明顯政治色彩和長(zhǎng)官意志的政府投資項(xiàng)目 常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營(yíng)工程挪用資金、拖欠工程款。 臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。 其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質(zhì)量問(wèn)題；