【文章內容簡介】 號線（見圖 1）整體呈南 北走向 ,南起豐臺區(qū)郭公莊，沿萬壽路南延線向北，從豐臺火車站東側向北至廣安路路口右轉向東，穿過六里橋，至羊坊店路路口左轉向北，經(jīng)北京西站、中華世紀壇、玉淵潭公園，沿首都體育館南路向北，從白石橋東側穿過，北端接入 M4線國家圖書館站。線路全長 ，全部為地下線。全線共設車站 12 座，含 7 座換乘站，其中北京西客站已建成。軍博站為 暗挖法施工，豐北路站為鋪蓋法施工，其余車站均為明挖法施工。全線共 7個盾構區(qū)間，采用 5臺盾構機掘進，盾構區(qū)間總長度為 ，礦山法區(qū)間 ，明挖區(qū)間 。我初到任時工程進展情況如下： （ 1）拆遷進展情況 豐臺區(qū)九號線豐臺區(qū)占地約 60萬平方米，已完成約 19萬平方米；拆遷約 28 萬平方米，已完成約 5 萬平方米；目前豐臺區(qū)已實現(xiàn) 70%站點進場施工。 海淀區(qū)地鐵 9 號線在海淀區(qū)占地 萬平方米，已完成 萬平方米；拆遷 4547 平方米，已完成 1515 平方米；已實現(xiàn) 70%站點進場施工； （ 2）工程實體進展情況 郭公莊～豐臺科技園站區(qū)間、豐臺科技園站、豐科～科怡路站盾構區(qū)間、科怡路站、豐臺北路站、六里橋站、六里橋～太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站～北京西站暗挖區(qū)間、西客站～軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站～東釣魚臺站區(qū)間、東釣魚臺站、東釣魚臺～白石橋站區(qū)間、白石橋南站等，共計七站七區(qū)間實現(xiàn)了實質性開工。圖 1 北京城市軌道線路圖 地鐵線路長，穿越城區(qū)，站點多，拆遷范圍廣，拆遷戶數(shù)多，拆遷資金量大，部分區(qū)域施工技術復雜，拆遷以及園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝等前期專項工作協(xié)調工作難度大。由重大辦召開的軌道建設指揮部領導專題協(xié)調會涉及到各委辦局，如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國土局、水利局、水務局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦，還涉及到市公交公司、市政工程設計研究院、城市軌道建設公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導改的各家業(yè)主單位，這樣的協(xié)調會對軌道建設進展具有重要推進作用。 在向領導、同事虛心學習的同時，我積極參加 6 號線與 9 號號線工程協(xié)調會，注意傾聽各方的意見和建議，積極協(xié)助主管領導的協(xié)調指揮督辦工作。至 9 月初， 6 號線、 9 號線工程進展情況如下： （ 1） 6 號線工程進展情況 1）設計工作：全線 18 座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢；全線 18 座車站，除個別豎井外，用地許可證全部辦理完畢；正在開展第二批施工圖設計。 2）拆遷工作： 海淀區(qū)已完成 30%；西城區(qū)已完成 16%(總數(shù) 562 戶，剩 94 戶 )；東城區(qū)已完成 98%，（剩 13 戶）；朝陽區(qū)除青年路站涉及 金隅集團尚未完成，其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外，其余站點均已部分進場，五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動，與朝陽區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。 3）前期專項工作 園林伐移、交通導改、管線改移、公交站場遷建、臨電報裝進展順利。 4）已開工標段工作進展 土建 01 標段：青年路站基坑土方開挖完成 3000m179。，底板防水完成 ，底板墊層完成 ，底板完成 ；十里堡站底板防水完成 ，地下二層側墻防水完成 ，地下二層立柱完成 12根；青年路站 ~褡褳坡站區(qū)間 ：地下二層立柱 6 根。 土建 09 標段：南 ~平區(qū)間盾構始發(fā)井圍護樁完成 1 根，南鑼車站圍護樁完成 9 根。 （ 2） 9 號線工程進展情況 1）拆遷工作：完成。 2）前期專項工作 03 標段：豐臺北路站南端φ 1600 雨水暗挖二襯頂板及側墻完成35m，二襯底板累計完成 75m。 36 孔電信改移完成電信井 2 座，管道完成 27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設 80m。豐臺東大街站東側導行路路床開挖 120m，二灰鋪筑基層 70m，民用電信穿纜累計完成 17條。 04 標段：豐～六區(qū)間風道處φ 800 污水管改移勾頭施工完成。 05 標段：軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批，雨污水改移已完成設計，施工預算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設計已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設計已完成，改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設計，已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。 新華社工區(qū)交通導改：開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批，雨污水改移已完成。電信管道已建設完成，纜線改移已完成。 北～軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導改手續(xù)已審批，并已委托北京市市政一所進行道路拆改施工。 06 標段白石橋南站九號線電車線完成 600 米。 3）工程實體進展情況 01 標段： 1風道鋼筋綁扎 40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護 米，累計完成 7466 萬元。 02 標段：科怡路站累計完成主體結構頂板土方回填 8000m3，即科怡路站主體結構第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐～科區(qū)間累計完成隧道掘進 。累計完成 萬元。 03 標段：豐臺北路站烏卡斯鉆機進場，累計完成 1965 萬元。 04 標段：六里橋站 9 號線東段施工圍護樁累計完成 188 根。 9 號線西段施工圍護樁累計完成 22 根。換乘大廳施工圍護樁累計完成 120根。 10 號線南段一期圍護樁累計完成 54 根。六～太區(qū)間明挖段施工圍護樁累計完成 70 根。暗挖段正線開挖及處置初支累計完成 8 米。累計完成 萬元。 05 標段：太～北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計完成 207m，仰拱澆筑累計完成 218 米；防水板鋪設累計完成 240m。左線二襯拱墻澆筑累計完成拱墻澆注 261m，仰拱澆筑累計完成仰拱澆筑 324m；防水板鋪設累計完成 330m。軍博站南工區(qū)進行進洞前土體注漿加固。 北～軍區(qū)間暗挖段橫通道上導洞上臺階開挖累計完成 ；上導洞下臺階開挖累計完成 5m。累計完成 5032 萬元。 06 標段：軍～東區(qū)間盾構井土方開挖完成 867m3；盾構井臨時鋼支撐累計完成 2 道；井壁錨噴完成 186 ㎡。東釣魚臺站車站明挖圍護樁本周累計完成 137 根；調頭井圍護樁累計完成 7 根。二號出入口場地硬化完成。東～白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成；始發(fā)井、接收井累計完成 2 道鋼支撐安裝。累計完成 萬元。 08 標段：郭公莊車站圍護樁施工累計完成 204 根。累計完成 萬元。為了全面了解重 大辦的工作，我在工作之余堅持多走訪、多調查、多研究，分別到重大辦所屬的各部門了解情況，與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討，從而詳細了解了他們的工作情況和工作方法，學到了一些好的做法。 在重大辦鍛煉期間，我多次與原市“ 2021”工程指揮部辦公室的奧運工程比賽場館建設部、技術部、市政工程建設部、質量安全部等部門的工作人員交流，討論問題。在王剛主任的帶領下，我參與了國家會議中心改造工程使用區(qū)域的驗收工作，深入一線看奧運配套設施的更新改造實況。我還觀看了奧運工程落實“三大理念”部分成果展，搜集到了奧運工程 31 個比賽場館、 45 個訓練場館以及奧運配套設施的相關技術資料，其中建設管理制度與標準、專家意見、施組與方案、關鍵技術管理、技術風險、設計變更、技術管理報告、技術檔案等資料一應俱全。在翻閱 這些珍貴的資料時，我好象親眼目睹了奧運建設期間建設者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場景，親身感受到了所有的建設者、管理者高度的責任感和無私奉獻的熱情，深切領悟到了我國的工程技術人員科技攻關、自主創(chuàng)新、全面解決工程實際難題的能力，也更深層次地認識到了奧運工程是如何實現(xiàn)的“安全、質量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。 在鍛煉學習期間，我除了積極工作、走訪調查外，還利用一切機會宣傳我們學校。在重大辦計劃舉辦“公文寫作與處理”培訓時，我主動向有關負責人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評。在平時交往中，我主動向重大辦 的領導和工作人員以及接觸過的軌道建設公司、首鋼建設集團等單位負責人介紹我校土建類等專業(yè)建設情況，宣傳我校辦學特點，以增進其對我們專業(yè)的了解，為今后的進一步合作打基礎。 在重大辦工作期間，我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領導和專家主講的“項目融資管理”、“組織及項目管理”、“項目風險管理”、“法律法規(guī)”等系列講座，進一步提高了對工程建設和項目管理的認識。 三、本人工作鍛煉的收獲和體會 （一）對北京城市建設發(fā)展的思考、認識 1．北京城市建設全方位提速，軌道交通建設為重中之重 早在 2021 年，北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃（ 2021年至 2020 年）》，明確了“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標，提出了構筑“兩軸－兩帶－多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構想。幾年來，北京將奧運籌辦工作與城市總體規(guī)劃實施密切銜接融合，實施了“新北京、新奧運”的戰(zhàn)略構想，落實了“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，推進了宜居城市的建設。發(fā)揮了奧運帶動作用，積極促進現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)發(fā)展，著力推進自主創(chuàng)新，全面推廣奧運科技創(chuàng)新成果的應用，提高城市建設的科技水平和城市發(fā)展自主 創(chuàng)新能力；規(guī)劃建設完善的、方便的、多樣化的公共服務設施和文化設施，加快便捷安全的交通市政基礎設施體系建設，提高城市規(guī)劃管理水平和服務能力；引導城市空間布局的調整，統(tǒng)籌奧運設施建設、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點，其他 8 個新城發(fā)展建設有序推進的基礎框架，奠定了奧運后新城全面啟動實施的基礎。 2021 年北京市重點工程建設規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年，本市總投資 4918 億元的 198 項重點工程中， 111 項新開項目已實現(xiàn)開工 74 項，完成開工計劃的 67%。 2021 年北京基礎設施建設計劃投資近 800 億元，其中軌道交通投資比例增加，基礎設施建設的加緊推進，為城市建設的日新月異打下堅實基礎。北京市已進入軌道建設高速時期，方便市民出行的軌道交通建設，依然是重點工程建設的重中之重。今年，本市確定了 13 條地鐵線及 3 項鐵路工程，本年計劃投資 484 億元，占全市重點工程本年計劃投資的 40%。經(jīng)過連續(xù)建設，預計 2021 年本市地鐵運營里程將達到 560 公里，軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力，使百姓的出行更加方便快捷，同時帶動沿線房地產開發(fā)及投資增長，改善周邊環(huán)境，促進本 市經(jīng)濟發(fā)展。 2．對政府投資工程管理模式的探討 可以預計未來一定時期內北京固定資產投資步伐將不斷加快。而從資金來源看，盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產投資的一定比例，但是市政基礎設施項目，包括大型市政建設項目及環(huán)境治理項目等，由于其自身所具有的公益性等特點，其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關于政府投資重大建設項目管理問題的探討仍舊具有較強的現(xiàn)實意義。 目前，全國各地對政府投資工程的主要管理方式有以下幾種：項目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機構型。多元化 投資主體格局下的部分政府投資項目管理模式對比分析見表 1。 表 1 政府投資項目管理模式對比分析 類型管理模式優(yōu)點缺點適用性 常設管理機構項目法人型（事業(yè)法人）有利于明晰產權和利益分配，提高積極性，增進管理效率一個項目一個法人，管理人員數(shù)量龐大，且不利于經(jīng)驗積累對于大型的，多級投資主體且利益分配難以明確的項目，具有較好的適用性 項目法人型（企業(yè)法人）同上 — 主要適用于有多方投資主體的準公共性項目 基建處型靈活、迅速，能較快地獲得審批和進行工程建設權力 /權利過于集中，需求單位為 自身利益擴大建設規(guī)模、浪費資金，且每個部門設立基建處，占用龐大的人力和設備在一些地方廣泛存在，但已經(jīng)有改變的傾向 臨時管理機構工程指揮部型有利于利用政府強大的協(xié)調能力不利于經(jīng)驗積累，易擾亂與私人主體公平競爭的市場環(huán)境適用于一些有明顯政治色彩和長官意志的政府投資項目 常設管理機構能夠較好體現(xiàn)使用者要求，保證工程適用性。其弊端是：從經(jīng)濟學角度講，與社會化、專業(yè)化的生產相違背；建、管、用不分，投資失控造成“三超”；自營工程挪用資金、拖欠工程款。 臨時管理機構容易協(xié)調、項目實施外部環(huán)境良好。 其弊端是：一次性業(yè)主，缺乏專業(yè)性，存在大量安全、質量問題；