【文章內(nèi)容簡介】 因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真結(jié)合今年創(chuàng)建全國文明城市關(guān)鍵沖刺的這 3 個(gè)月，打一個(gè)禁毒工作百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，對(duì) 于我們來說，不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題，這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)民生工程，只要這樣，才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進(jìn)入小康社會(huì)，才能真正地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。參加今天會(huì)議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警，你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，真正打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作，我再講兩個(gè)方面的意見。 一、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作 (一 )深入開展禁毒宣傳教育。一要拓展宣傳領(lǐng)域。 5 月 3 日，在全區(qū)沖刺全國文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)上我講過重點(diǎn)要抓住 2 個(gè) 13%，實(shí)際上禁毒工作也要重點(diǎn)抓住 2 個(gè) 13%，一個(gè)是 60 歲以上的老人占全區(qū)總?cè)丝诘?13%，要讓這些老人管住自己的子女，另一個(gè)就是在校的學(xué)生占全區(qū)總?cè)丝诘?13%，要讓這些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我們要把創(chuàng)城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣傳領(lǐng)域就必須使用人海戰(zhàn)術(shù)，不要一提禁毒工作就說是公安、街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )和社區(qū) (村 )的工作，相關(guān)職能部門管行業(yè)同樣也要管禁毒，教育部門不僅要教育孩子，同樣也要教育老師 。交通部門在管交通運(yùn)輸?shù)倪^程中所 有能夠涉及到毒品運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域都要納入監(jiān)管范圍 。住建部門不僅要管施工的質(zhì)量，也要管轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的涉毒 。商務(wù)、工信等部門在抓指標(biāo)提升的同時(shí)，也要把向產(chǎn)業(yè)工人宣傳和普及禁毒知識(shí)牢牢抓在手里。為了強(qiáng)化這方面的工作，今天我們和 2 個(gè)部門、 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1個(gè)街道的代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)后請(qǐng)區(qū)禁毒辦負(fù)責(zé)，在 5 月 15 日前，將剛才簽的目標(biāo)責(zé)任書中實(shí)質(zhì)的內(nèi)容提煉出來，將禁毒工作同安全生產(chǎn)、環(huán)保督查工作一并納入重點(diǎn)工作考核中。同時(shí)，通過拓展宣傳領(lǐng)域把我們最基層的群眾團(tuán)結(jié)起來，中間的力量爭取過來，對(duì)已經(jīng)吸毒或容易受到誘惑的孤立起來 。二要?jiǎng)?chuàng)新宣教形式。一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)無毒環(huán)境，要結(jié)合毒品的產(chǎn)生、毒品的危害，用顯而易見的形式進(jìn)行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分，簡單來講，對(duì)孩子就是把毒品已經(jīng)顯現(xiàn)的危害，通過強(qiáng)烈的刺激孩子的感官和神經(jīng)，讓他固化一種吸毒終身危害的理念 。對(duì)成人重點(diǎn)圍繞毒品對(duì)家庭、親人、社會(huì)的危害進(jìn)行宣傳。要推進(jìn)禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)活動(dòng)”，利用微信、微博、 、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等數(shù)字化平臺(tái)形成自媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內(nèi)容。三要打造宣傳品牌。要高度重視“品牌 效應(yīng)”， 5 月份對(duì)禁毒工作進(jìn)行安排部署、強(qiáng)化基礎(chǔ)， 6 月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用“ 虎門銷煙日”、“ 國際禁毒日”和中考、高考等時(shí)間節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)、營造氛圍，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織，企業(yè)、學(xué)校等都要結(jié)合實(shí)際，突出自己特色，打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、精品工程，為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。 (二 )全面推進(jìn)禁毒破案會(huì)戰(zhàn)。一要加大堵源截流工作力度。要嚴(yán)格落實(shí)分工把守查緝責(zé)任和物流寄遞實(shí)名制驗(yàn)視制度，形成網(wǎng)格化、鏈條化、信息化的聯(lián)合查緝模式。加大對(duì)毒品犯罪收益和毒資的收繳力度，嚴(yán)厲打 擊網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪活動(dòng)，網(wǎng)上網(wǎng)下銜接配合，堅(jiān)決遏制毒品問題向互聯(lián)網(wǎng)蔓延。要健全審判、檢察、公安執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，落實(shí)毒品案件情況通報(bào)機(jī)制和重大毒品案件檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，強(qiáng)化辦案責(zé)任，提升辦案質(zhì)量，確保訴得出、判得了。二要加大緝毒偵查工作力度。要認(rèn)真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)進(jìn)攻、主動(dòng)經(jīng)營，不斷增強(qiáng)打擊的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。完善毒品目標(biāo)案件機(jī)制和扁平化指揮作戰(zhàn)機(jī)制，確定涉毒重點(diǎn)對(duì)象、重大案件，實(shí)施精確打擊。要把重點(diǎn)整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結(jié)合起來，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓整治目標(biāo)責(zé)任制和整治情況定期報(bào)告制 度，健全毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成整治目標(biāo)、責(zé)任、措施明確的綜合治理模式，力爭我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū)早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要結(jié)合去年在禁毒工作中的得與失，法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)工作中存在的問題要強(qiáng)化措施，對(duì)我們禁毒工作取得的成績要固化，比如，北街的吸毒人員去年從 107 人減至 62 人少了45 人這個(gè)成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道，根據(jù)自治區(qū)要求設(shè)立禁毒情報(bào)研判專班，加強(qiáng)案前線索研判、案中跟進(jìn)研判、案后梳理研判，把信息資源轉(zhuǎn)化為情報(bào)產(chǎn)品，把情報(bào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為打擊成果，實(shí)現(xiàn) 情報(bào)主導(dǎo)執(zhí)法打擊的目標(biāo)。 (三 )創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理。一要抓好排查摸底。我們目前在冊(cè)的吸毒人員有 1200 多人，還有不在冊(cè)和游離于管控之外的，公安、司法、衛(wèi)生等部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )工作人員進(jìn)村入戶、逐人見面，持續(xù)核查登記吸毒人員，對(duì)查獲的吸毒人員全部納入管理。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，最大限度發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員，最大限度減少社會(huì)面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對(duì)已經(jīng)吸毒的要看住，對(duì)從事制幻劑和軟性毒品的要管住，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起。對(duì)納入管理范圍內(nèi)的戒毒人員，衛(wèi)生、民政等 部門要積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )，衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導(dǎo)和藥物幫扶，建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道，切實(shí)保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導(dǎo)基層組織做好吸毒人員管控工作，建立管控措施“無縫銜接”和部門共管“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動(dòng)就業(yè)部門要及時(shí)提供崗位援助，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶。財(cái)政部門要多方籌措資金，安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為 6 月份禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)。 (四 )從嚴(yán)落實(shí)涉毒物品監(jiān)管。一要嚴(yán)格易制毒化學(xué)品和麻精藥品安全監(jiān)管。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、工信、商務(wù)等部門要積極主動(dòng)地與自治區(qū)、市有關(guān)部門對(duì)接，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，定期對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全程跟蹤易制毒化學(xué)品來源、流向及用途情況，嚴(yán)格易制毒化學(xué)品進(jìn)出口品名、數(shù)量、用途、期限審核，建立易制毒化學(xué)品分類管控和流失追溯制度。嚴(yán)格麻黃堿原料購買審批，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用麻精藥品的行為。二要嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。這是我們下一步工作的重點(diǎn)，要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來。今天，我 已安排張新和學(xué)云兩位副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學(xué)習(xí)城市管理和城市建設(shè)。第一，要讓城市亮起來，減少一些街角旮旯的盲區(qū)，才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境 。第二，要讓城市干凈起來，商務(wù)部門牽頭，公安、消防等部門全力跟進(jìn)，街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )等部門全力配合，對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、洗浴、出租屋等場(chǎng)所開展常態(tài)巡查，加大禁毒管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處涉毒問題，建立責(zé)任追究制度，對(duì)涉毒場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締，對(duì)組織、容留、參與吸販毒活動(dòng)的經(jīng)營業(yè)主依法從嚴(yán)懲治。 二、強(qiáng)化責(zé)任、完善保障，確保全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作 取得實(shí)效 一要建立健全協(xié)同作戰(zhàn)工作體系。各部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)、本單位禁毒工作負(fù)全責(zé)，要親自動(dòng)員部署本轄區(qū)、本單位的禁毒工作，及時(shí)研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)，商區(qū)目考辦，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門共性目標(biāo)考核中將禁毒工作具體化、目標(biāo)化 。圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，各部門、單位都必須要有《工作方案》，并且明確班子成員中有1 名領(lǐng)導(dǎo)作為抓禁毒工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原則上每年到幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )開展禁毒工作宣傳幫扶不少于 2 次。公安、禁毒等部門 要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，相關(guān)職能部門要將禁毒工作納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)《惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作方案》要求，各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)，注重資源整合、信息共享，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。 二要充實(shí)完善專群防治人力資源。要科學(xué)利用編制資源，著力進(jìn)行內(nèi)部挖潛，進(jìn)一步充實(shí)禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)，按照自治區(qū)要求的縣 (區(qū) )禁毒辦專職工作人員按照不少于 3 人的標(biāo)準(zhǔn)配備，逐步解決人員編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。公安、禁毒部門要嚴(yán)按照當(dāng)?shù)貙?shí)有 吸毒人數(shù) 150:1 比例配備民警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)要按照轄區(qū)實(shí)有吸毒人數(shù) 20:1 的比例配備禁毒專干，實(shí)行常態(tài)化崗位練兵，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提升工作效能，促進(jìn)禁毒工作社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化。 三要健全完善督導(dǎo)考評(píng)績效體系。堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)管理，哪類問題突出就要加強(qiáng)針對(duì)指導(dǎo)，確保問題得到及時(shí)解決，特別是要及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)、市禁毒辦對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)要及時(shí)選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮績效考評(píng)指揮棒作用，把禁毒工作納入效能考核 和精神文明建設(shè)、平安惠農(nóng)建設(shè)、綜治工作考核范疇，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力、創(chuàng)建進(jìn)展滯后、影響整體成效的單位，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。 同志們，禁絕毒品任重道遠(yuǎn)，示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責(zé)任扛在肩上，把群眾放在心上，把落實(shí)抓在手上，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施，鍥而不舍、久久為功，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場(chǎng)硬仗，以優(yōu)異成績向即將召開黨的和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)獻(xiàn)禮，為加快推進(jìn)“四個(gè)惠農(nóng)”建設(shè)，與全國同 步邁入全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。 禁毒宣傳活動(dòng)致辭 2 同志們 : 這次會(huì)議非常重要。會(huì)前，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，決定對(duì)全區(qū)禁毒工作進(jìn)行再部署再動(dòng)員再升溫。剛才，瑞光同志作了個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)全區(qū)禁毒工作進(jìn)行了總結(jié)，并就下階段禁毒工作進(jìn)行了安排，我完全贊同。下面，我就全區(qū)禁毒工作講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)識(shí)要深 禁毒工作具有長期性、復(fù)雜性，必須不斷深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。一是職責(zé)所在。加強(qiáng)社會(huì)管理是政府的職責(zé)，政府職責(zé)千條萬條，抓好禁毒工作是基本職責(zé)。剛才，瑞光同志傳達(dá)了中央、省市禁毒工作有關(guān)精神，尤其是中央重要精神。 20__年 6 月 11 日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題聽取禁毒工作匯報(bào)，并于 6 月 16 日對(duì)禁毒工作作出重要批示。 6 月 19 日，主持召開中央政治局會(huì)議，專題聽取國家禁毒委關(guān)于全國禁毒工作的匯報(bào)，發(fā)表了重要講話。 6 月 24 日，又對(duì)禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事關(guān)人民幸福 安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。”“各級(jí)黨委和政府要深刻認(rèn)識(shí)毒品問題的危害性、深刻認(rèn)識(shí)做好禁毒工作的重要性，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去?！?6 月 25 日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》發(fā)布實(shí)施。中央主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作之重視，認(rèn)識(shí)之深，力度之大前所未有。全區(qū)各級(jí)及部門要提高政治敏感性，認(rèn)真學(xué)習(xí)、克強(qiáng)的重要批示和中央文件精神，深化對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)，真正當(dāng)作自己份內(nèi)的大事來辦。二是形勢(shì)所迫。請(qǐng)大家記住三個(gè)日子，一是 6 月 26 日國際禁毒日，警示我們毒品 問題是國際性難題，無論西方發(fā)達(dá)國家還是非洲貧窮國家、無論哪個(gè)民族，都一樣面臨毒品問題，需要全球共同防范，共同斗爭，抓好禁毒工作 。二是 12 月 1 日世界艾滋病日，毒品問題誘發(fā)艾滋病傳播、擴(kuò)散，并引發(fā)多種犯罪，嚴(yán)重危害人類健康，威脅公共安全 。三是 9 月 16 日廣州海珠區(qū)發(fā)生警匪對(duì)峙槍擊案，擊斃一名毒販，一名警察中彈受傷，對(duì)峙時(shí)間長達(dá) 4 個(gè)多小時(shí)，匪徒槍支比警方的還先進(jìn)，使用奧地利格洛克手槍，可將防彈衣?lián)舸?，充分說明涉毒緝毒的對(duì)抗性和頑固性。一些明星名人因?yàn)槲舅刮膾叩?，身敗名裂，比如臺(tái)灣演員柯震東、成龍之子房祖名、演員高 虎、張耀揚(yáng)、張國立之子張默、歌手李代沫等。目前，我區(qū)僅在冊(cè)登記吸毒人員就達(dá) 862 人，實(shí)際數(shù)字更大，近千家庭因此傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，夢(mèng)想破裂，非常痛心。 20__年 9 月 1 日起，我市城區(qū)因合成毒品濫用問題突出已被省禁毒委列入全省重點(diǎn)督辦單位，再不抓好就要進(jìn)“籠子”，追究我們的責(zé)任。影響“帽子”事小，毒品泛濫無法向珠暉人民交代事大。形勢(shì)逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位脫帽”。三是群眾所盼。人民群眾追求幸福，期盼安寧。老百姓的幸福感首先是安全感、歸屬感。涉毒違法犯罪危害社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)禁毒工作， 維護(hù)社會(huì)安寧是群眾所盼。雁峰區(qū)雨花亭是個(gè)非常破舊的三老社區(qū)，一是老城區(qū)老街區(qū)，二是老同志、下崗人員多，三是老毒區(qū)。但是這里的老百姓幸福感很強(qiáng)，愿意生活在這里。通過多年來無毒社區(qū)的創(chuàng)建，文明城市的創(chuàng)建，大家感覺住的舒服，住的安全，覺得住在這個(gè)地方有個(gè)依靠，能夠達(dá)到這樣的效果，產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感，我認(rèn)為這就是幸福感。認(rèn)識(shí)要深大家必須至少從這三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)，確實(shí)認(rèn)識(shí)到禁毒工作是職責(zé)所在、形勢(shì)所迫、群眾所盼。 二、措施要硬 不外乎以下幾種措施和要求：一是嚴(yán)厲打擊。打防并舉，務(wù)求實(shí)效。在禁毒這個(gè)問題上 ，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革開放前那二十幾年。 1840 年鴉片戰(zhàn)爭前后至解放前這段時(shí)間，吸毒販毒處于一種半公開或者隱秘狀態(tài)，屢禁不止，泛濫成災(zāi)。為什么 1949 年 10 月 1 日之后，五年時(shí)間甚至可以說一夜之間就能把毒品禁