【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2021年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。 一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué) 充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源在脫貧攻堅(jiān)上集中發(fā)力。 （一）強(qiáng)化主體責(zé)任抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)”書(shū)記抓扶貧、黨政同責(zé)黨政雙責(zé)機(jī)制，成立全縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記、縣長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)， 46 個(gè)成員單位共同參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、 3— 5 名工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作?？h委縣政府與 15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及 11個(gè)重點(diǎn)部門(mén)分別簽訂責(zé)任書(shū)，層層傳導(dǎo)壓力。 （二）堅(jiān)持以上率下快推進(jìn)。省委書(shū)記張慶偉同志 1 次來(lái)青，市委書(shū)記曲敏同志 1 次來(lái)青，市長(zhǎng)張子林同志 1 來(lái)青，省市包保單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo) 110 余次來(lái)青調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作?？h黨代會(huì)、縣委全會(huì)、縣政府工作報(bào)告均將脫貧攻堅(jiān)工作作為重要任務(wù)進(jìn)行安排部署，年初以來(lái)召開(kāi)縣委常委會(huì)議 16 次，其中涉及脫貧攻堅(jiān)工作 10次，組織召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、調(diào)度會(huì)等會(huì)議 10 余次 ，部署階段性工作任務(wù)。 （三）凝聚各方共為聚合力。縣人大、縣政協(xié)分別組織專項(xiàng)調(diào)研視察，強(qiáng)化多元監(jiān)督，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，為脫貧攻堅(jiān)工作提出了可行性意見(jiàn)建議。成立社會(huì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《社會(huì)扶貧工作實(shí)施方案》，廣泛開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)，捐資捐物價(jià)值 180 萬(wàn)元。抽調(diào)12 名干部組成脫貧攻堅(jiān)督查組，開(kāi)展巡回式、全覆蓋督查檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。 二、主攻產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬持續(xù)穩(wěn)定增收渠道 把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的治本之策，堅(jiān)持“輸血造血”并舉，因村制宜，因戶施策，確保每戶貧困戶至少有 2 項(xiàng)以上增收項(xiàng)目，人均增收 2700元以上。 （一）實(shí)施涉農(nóng)整合項(xiàng)目促增收。 2021 年，涉農(nóng)整合項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展類共 16 項(xiàng)，整合投入資金 億元，按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 5%、 10%、 15%帶貧比例，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期收益 4838 萬(wàn)元，能夠基本覆蓋全縣所有貧困戶，帶動(dòng) 16976 戶（次）。 （二）發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體促增收。全縣 114 個(gè)涉農(nóng)企業(yè)、合作社（企業(yè) 12 個(gè)、合作社 102 個(gè)），按照“龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶 ”產(chǎn)業(yè)化思路，通過(guò)訂單生產(chǎn)、入股分紅、帶地入社等方式，帶動(dòng)貧困戶16948戶（次），預(yù)計(jì)增收 1072 萬(wàn)元，戶均增收 632 元。 （三）發(fā)展特色種植促增收。全縣發(fā)展?jié)h麻、粘玉米、蔬菜（食用菌） 萬(wàn)畝（漢麻 萬(wàn)畝、粘玉米 萬(wàn)畝、蔬菜食用菌 萬(wàn)畝），建設(shè)漢麻、粘玉米、蔬菜科技示范區(qū) 42 個(gè)，通過(guò)帶地入社、帶資入社、務(wù)工入社帶動(dòng)貧困戶 2430 戶，預(yù)計(jì)增收 267 萬(wàn)元，戶均增收 1100元。 （四）發(fā)展畜禽養(yǎng)殖促增收。全縣共有 423 戶貧困戶自主發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，飼養(yǎng)畜禽總量 3972 頭（只），預(yù) 計(jì)可實(shí)現(xiàn)收入 萬(wàn)元，戶均可增收 2175 元。全縣 3 個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)（蘆河鎮(zhèn)民權(quán)村復(fù)合型畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、興華雙興肉牛養(yǎng)殖合作社、繼東大鵝養(yǎng)殖合作社）通過(guò)帶畜入社、帶資入社、務(wù)工入社等形式參與規(guī)模養(yǎng)殖，帶動(dòng)貧困戶 234戶，預(yù)計(jì)增收 33萬(wàn)元，戶均增收 1410 元。 （五）實(shí)施菜園革命促增收。全縣建設(shè)菜園革命村 64 個(gè)（示范村15 個(gè)），共參與種植農(nóng)戶 10173 戶（其中：貧困戶 5077 戶），菜園面積6103 畝，預(yù)期可實(shí)現(xiàn)總收益 712 萬(wàn)元，戶均增收 700 元以上。 （六）拓寬就業(yè)渠道促增收。整合扶貧、農(nóng)業(yè)等 部門(mén)資源，廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困群眾掌握一技之長(zhǎng)。年初以來(lái)，全縣內(nèi)轉(zhuǎn)外輸貧困人口 2432 人，平均務(wù)工 6 個(gè)月，月工資 2200 以上，增收 3161萬(wàn)元，人均增收 萬(wàn)元以上。同時(shí)，利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益資金，設(shè)置護(hù)林員、治安員、衛(wèi)生員等公益性崗位 8 類，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè) 8548人，人均年工資 1200 元。 （七）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)促增收。建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目 兆瓦，現(xiàn)已全部并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)純收益 萬(wàn)元，可帶動(dòng)貧困戶13818戶。截止目前，已實(shí)現(xiàn)發(fā)電純收益 1870 萬(wàn)元。 三、補(bǔ)齊短板弱 項(xiàng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 堅(jiān)決打好住房、飲水兩個(gè)殲滅戰(zhàn)，同步推進(jìn)道路、文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保剛性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。 （一）加強(qiáng)住房保障工程建設(shè)。 2021 年，我縣建檔立卡貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)住房安全保障。今年，計(jì)劃投資 億元，實(shí)施的 6700戶農(nóng)村“三類農(nóng)戶”危房改造項(xiàng)目現(xiàn)已開(kāi)工 2800 戶， 9 月末可全部完工。 （二）加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)。 2021 年，我縣建檔立卡貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)飲水安全。今年，計(jì)劃投資 2715 萬(wàn)元，解決 6997 戶“三類戶”新建住房戶飲水安全問(wèn)題，現(xiàn)已完成 1700 戶自來(lái)水入戶任務(wù)，預(yù)計(jì) 10 月末全縣所有農(nóng)戶均吃上安全水、放心水。 （三）加強(qiáng)道路工程建設(shè)。 2021 年，投資 億元，修建改造農(nóng)村道路 公里，其中貧困村道路 公里，全縣農(nóng)村通村通屯道路實(shí)現(xiàn)全部硬化。今年，我縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，計(jì)劃投資 億元，新建改造農(nóng)村道路 公里、農(nóng)村危橋 27 座，進(jìn)一步改善農(nóng)戶人居環(huán)境和發(fā)展條件，目前項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。 此外，全縣所有貧困村衛(wèi)生室、村醫(yī)全部達(dá)標(biāo)，文化活動(dòng)場(chǎng)所、寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 四、落靠扶 貧政策，致力提高保障和改善民生水平 堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，既不吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和滿意度。 （一）著力抓教育扶貧。全面落實(shí)“五助兩免一補(bǔ)”政策，開(kāi)展“泛海助學(xué)”“金秋助學(xué)”等行動(dòng)，全縣沒(méi)有一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。今年，計(jì)劃發(fā)放補(bǔ)助資金 800 萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生 15000 人次，目前已發(fā)各類補(bǔ)助資金 萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生 7923 人次。 （二）著力抓醫(yī)療扶貧。全面落實(shí)“一免五減”“一補(bǔ)三降四提”等政策，建立“基本醫(yī)保 +大病保險(xiǎn) +大病補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn) +醫(yī)療救助”四重保障 ，開(kāi)展“千名醫(yī)師包村聯(lián)戶”行動(dòng)、“先診療后付費(fèi)”服務(wù)，大病集中救治、慢性病簽約服務(wù)因病致貧貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋。年初以來(lái)，縣財(cái)政出資為全縣建檔立卡貧困戶交納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)總計(jì) 萬(wàn)元，建立了基本醫(yī)療、大病商業(yè)保險(xiǎn)、大病商業(yè)補(bǔ)償保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四重保障機(jī)制，貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到 95%以上，有效防止貧困戶因病返貧。年初以來(lái)，全縣建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷 4533 人次 1178 萬(wàn)元、門(mén)診慢性病報(bào)銷 1089 人次 164 萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷 751 人次 236 萬(wàn)元，大病補(bǔ)充商業(yè)補(bǔ) 償保險(xiǎn)保報(bào)銷 535 人次 174 萬(wàn)元，醫(yī)療救助 5629 人次 729 萬(wàn)元。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為 3269 名貧困人口墊付醫(yī)療費(fèi)用 882 萬(wàn)元，為 1935名貧困人口減免醫(yī)療費(fèi)用 萬(wàn)元，累計(jì)免費(fèi)體檢貧困人口 1231人，深入 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 個(gè)行政村開(kāi)展巡診義診服務(wù)活動(dòng)，診療患者 3000 余人。 （三）著力抓兜底扶貧。健全完善社會(huì)保障體系，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。年初以來(lái)，已為全縣農(nóng)戶發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等各類救助補(bǔ)助資金 萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶 58846 人。其中，為建檔立卡貧困人口發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金 萬(wàn)元，惠及 16143人。 五、建強(qiáng)基層組織，筑牢脫貧攻堅(jiān)保障 圍繞脫貧攻堅(jiān)抓黨建、抓好黨建促脫貧，推動(dòng)黨建與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合、相互促進(jìn)。 （一）提升基層組織功能。按照慶偉書(shū)記提出的農(nóng)村“四有”黨支部創(chuàng)建要求，深入抓好有好的帶頭人、有活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障、有主題和實(shí)踐載體、有培訓(xùn)和管理的“四有”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步過(guò)硬。制定下發(fā)了《青岡縣農(nóng)村基層黨組織分類晉級(jí)實(shí)施方案》，倒排確定軟弱渙散基層黨組織 25 個(gè)，全部派駐“第一書(shū)記”定點(diǎn)包保，有力推動(dòng)軟弱渙散村黨組織 提檔升級(jí)，截至目前，已有 15 個(gè)軟弱渙散村黨組織實(shí)現(xiàn)晉級(jí)。研究制發(fā)了《青岡縣清理糾正合同、化解債務(wù)及新增資產(chǎn)資源收費(fèi)工作實(shí)施方案》，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。截至目前，通過(guò)土地確權(quán)清理新增地源 8547 畝，新增收費(fèi) 萬(wàn)元。不斷強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)保障，年初以來(lái)，共落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)和基層黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) ，確?；鶎狱h組織有錢(qián)辦事。 （二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化干部教育培養(yǎng)，分領(lǐng)域培訓(xùn)黨員干部 2350 人，選派 32 名村黨組織書(shū)記赴浙江杭州、山東濰坊、齊齊哈爾甘南興十四村等地學(xué)習(xí)黨建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。建 立健全選育管退機(jī)制，制發(fā)《青岡縣關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)村黨組織書(shū)記職責(zé)任務(wù)、選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)保障、管理考核等進(jìn)行細(xì)化明確，推動(dòng)村黨組織書(shū)記作用發(fā)揮。積極開(kāi)展村“兩委”換屆“回頭看”，制發(fā)了村“兩委”班子人選聯(lián)審制度，聯(lián)合公安局、檢察院、法院、司法局等部門(mén)對(duì)全縣現(xiàn)任村“兩委”班子成員開(kāi)展了 4 輪核查，將 4 名受過(guò)刑事處罰的村干部清理出村級(jí)班子，保證村級(jí)干部隊(duì)伍肌體健康。 （三）強(qiáng)化干部定點(diǎn)幫扶。 35 名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和 26 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶深度貧困村，并選派 25 名優(yōu)秀縣直部門(mén)干部掛任深 度貧困村黨組織副書(shū)記，進(jìn)一步強(qiáng)化了幫扶力量。落實(shí)駐村工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)每年 5000元，將駐村干部年生活補(bǔ)貼提高到 萬(wàn)元，并全部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。年初以來(lái)，省市縣駐村工作隊(duì)辦理民生實(shí)事 1451 件次，捐贈(zèng)物