【文章內(nèi)容簡介】 二、 2021年主要工作 (一 )發(fā)揮參謀和督導作用，切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能。 認 真履行綜合監(jiān)管職能，增強“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“屬地管理”的工作合力。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟社會安全發(fā)展提供工作指南。全年安全生產(chǎn)工作和政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任做到早規(guī)劃、早部署、早落實，截止 4 月底，全縣共簽訂約 5000 余份安全生產(chǎn)責任狀。不斷完善對鎮(zhèn)（街道）、部門科學合理的安全生產(chǎn)績效考評體系，全面組織年中、檢查考評；堅持安全生產(chǎn)季度例會制度，定期通報形勢，研究部署當前和今后一個階段的工作，并采取走訪調(diào)研、專項督查、情況通報、警示反饋等方式，進一步落 實建設、文化娛樂、交通等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管責任和中心工作。主動向縣委、縣政府匯報安全生產(chǎn)工作，強化安全生產(chǎn)領導督查制，并主動排查項目提請縣、鎮(zhèn)（街道）領導帶班檢查。首次申請設立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項資金，按人數(shù)計提財政撥款（人均不少于 3 元），每年不少于 152 萬，用于應急救援體系建設、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。 （二）開展“一打三整治”工作，深化重點行業(yè)專項治理和重點攻堅。 牽頭部署開展了元旦、春節(jié)全縣安全生產(chǎn)大檢查活動，重點開展煙花爆竹銷售、儲存和春運安全等方面整治，旗安監(jiān)、工商 、公安等部門共查獲非法煙花爆竹 230 余箱，有效凈化了銷售市場。 根據(jù)道路交通、建筑施工和燃氣使用安全生產(chǎn)形勢嚴峻局面，及時牽頭部署開展了道路交通、建筑、燃氣、公共聚集場所、?；?、礦山、森林防火、旅游商貿(mào)等七大領域的專項整治，做到“隱患想在前，安全查在前，預案做在前”。特別是燃氣使用安全方面，采取長效管理、安全大檢查，宣傳培訓等方式，取得了明顯成效。 認真貫徹國務院安委會《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（安委明電〔 2021〕 7 號）和全省開展“一打三整治”活動電 視電話會議精神，結(jié)合夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作，全面部署開展道路交通、海洋漁業(yè)（水上交通）、消防等安全生產(chǎn)重點行業(yè)、領域的專項整治，建立由分管縣長任組長的專項整治小組，對事故頻發(fā)、隱患嚴重、非法違法行為突出的行業(yè) (領域 )，實施重點治理和嚴厲打擊。整治期間，各鎮(zhèn)（街道）、部門共檢查排查企業(yè)（場所） 1058 家（處），查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為 1177 項，實施經(jīng)濟處罰 19 萬元。 吸取“ ”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓，根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，部署開展了以“三查四促兩保”為中心的全縣 安全生產(chǎn)大檢查，重點檢查工礦商貿(mào)、交通運輸、消防、工程建設、水上生產(chǎn)作業(yè)等行業(yè)和領域，并以專項督查等方式，促進安全大檢查工作有序推進。截止 11 月底，全縣工礦領域共排查隱患 1442 項，整改率 %。 繼續(xù)把安全隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重點，年初和年中兩次組織開展全縣范圍安全隱患大排查，共確定 10 個單位（場所）為 2021 縣級重大安全隱患，落實掛牌公示、限期整改工作，目前基本完成整改任務。專門出臺危險化學品隱患排查治理方案，今年以來共檢查?；瘡臉I(yè)單位 156 家次，發(fā)強制措施決定書 4 份，查處 隱患431 條，整改率達 100%。 （三）監(jiān)察執(zhí)法和宣傳教育并重，不斷推進安全生產(chǎn)標本兼治。 注重監(jiān)察執(zhí)法計劃管理。做好安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作計劃的報批、備案工作，明確監(jiān)察執(zhí)法工作重點和階段性任務；探索建立了行政執(zhí)法案源上報制度，提高上下聯(lián)合執(zhí)法力度，繼續(xù)推行 ABCD 分類管理。今年以來，對 900 余家生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)出整改指令書 57 份，現(xiàn)場處理措施決定書 19 份，整改復查率達 100%，行政處罰 120 余萬元。重證據(jù)、重程序規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法績效考核、責任追究、集體案審等各項制度，虛心接受市、縣業(yè)務部門的指導監(jiān)督，保證行政處罰公正、合法、合理，未發(fā)生行政復議、行政訴訟等情況 。 拓寬專項監(jiān)察整治面。圍繞安全生產(chǎn)主要任務和薄弱環(huán)節(jié)，先后開展?；扒屣L”專項行動、特種作業(yè)持證上崗、建筑施工高處作業(yè)、“靖虎”用電、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓教育、重大危險源及建設項目“三同時”等 10 余項專項監(jiān)察執(zhí)法行動，針對建筑施工高處墜落事故多發(fā)事態(tài)，多次會同建設部門開展安全監(jiān)察活動，對安全培訓教育工作缺失企業(yè)，發(fā)出專項整改指令書 8 份。按照“四不放過”等原則，2021 年共對 6 起生產(chǎn)安全事故開展聯(lián)合調(diào)查， 3 人移送公安機關(guān)立案偵查，其中 1 名事故責任人已被縣人民法院依法作出刑事判決。暢通群眾舉報投訴 渠道，受理來電來信來訪 10 起，立案查處 3 起，搬遷居民小區(qū)?；穫}庫、取締非法經(jīng)營各 1 家，實現(xiàn)受理率、辦結(jié)率和群眾滿意率“三個 100%”。 嚴格行政許可工作。按照“總量控制，提高門檻”的原則，制訂出臺我縣?；方?jīng)營許可控制數(shù)量意見和煙花爆竹零售網(wǎng)點布設方案，今年來辦理?；a(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行政許可初審 32 件，辦理安全設施設計審查、竣工驗收 11 家，審查煙花爆竹零售許可 54 件（取締 7 家），查處 1 起非法建設案件。宣貫新修訂的《危險化學品安全管理條例》，把蓄電池生產(chǎn)、液氨（甲醇）制氫、?；軇┗厥?、危化使用納入安全生產(chǎn)許可范圍，落實安全評價、行政審批等工作。落實新開的 2 家礦山企業(yè)安全預評價等工作。建立行政許可情況定期報告制度。 強化“三項人員”培訓取證工作。今年以年，共開展特種作業(yè)人員、企業(yè)負責人和安全員等各類培訓班 38 期，共培訓各類人員 3089人，繼續(xù)開展企業(yè)負責人和安全員三年輪訓工作；同時根據(jù)村級換屆后，村級安全管理員調(diào)整和到期情況，專門舉辦了村級安全管理員取證、換證培訓班，有 109 名村（社區(qū)）的安全管理員得到了培訓。落實培訓縣財政補助政策。 組織開展日常性和集中性宣教活動。研究出臺 2021 年安全生產(chǎn)宣教工作計劃，廣泛利用報刊、電臺、電視等媒體開展日常宣教，抓好宣傳陣地建設，專門設計煙花爆竹安全展板，在 9 個鎮(zhèn)（街道 ）鬧市區(qū)巡展。精心策劃第十個“全國安全生產(chǎn)月”活動，采取發(fā)放宣傳掛圖、懸掛橫幅、事故警示教育、大型宣傳咨詢、應急演練和知識競賽等多種方式，營造“以月促年”的宣傳聲勢，活動取得明顯效果。編制印發(fā)了全縣安全生產(chǎn)普法教育“六五”規(guī)劃，深入、持久開展安全生產(chǎn)法制宣傳教育。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評創(chuàng)活動為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設方案，報縣政府批準實施，部門聯(lián)合完善激勵約束機制，增強建設推動力。以“安康杯”等活動為載體，不斷提高安全意識 ，規(guī)范“人、機、環(huán)境”管理。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管工作抓手，打造海鹽安全監(jiān)管特色。 創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)講師團。在去年組建 9 個“安全生產(chǎn)培訓教育基地”的基礎上，不斷推動基地師資、教學設備場地、培訓經(jīng)費、教學工作“四落實”。率先在全省組建縣級安全生產(chǎn)講師團，涉及工礦商貿(mào)、道路（水上）交通、消防、建筑、特種設備等重點行業(yè)領域，全縣有 34 名同志參與，并專門舉辦了師資培訓班。各基地根據(jù)轄區(qū)實際制訂培訓計劃，送培訓到企業(yè)、組織員工集中到基地等方式，開展從業(yè)人員安全培訓，不少成校校長帶頭走上安全生產(chǎn)講臺，生動 豐富的授課，得到了企業(yè)的肯定，今年以來，全縣已開展培訓 102 場，培訓從業(yè)人員 。 重視加強用電安全宣傳教育。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有 400 名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復賽和決賽，提高了電工的安全意識和業(yè)務能力。根據(jù)我縣用電安全事故規(guī)律，專門設計印制了 2200 份永久性《用電安全知識溫馨提示牌》，免費發(fā)放到基層企業(yè)。 深化區(qū)域性重點行業(yè)專項整治。重點指導通元鎮(zhèn)全面開展燈泡行業(yè)專項整治試點，研究和落實整治方案，解決了氣化爐安全 間距不足的“老大難”問題，健全了安全管理制度和操作規(guī)程，改善了應急管理，整治了一大批用電、消防等方面的安全隱患，并召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣燈泡行業(yè)專項整治經(jīng)驗，進一步推動區(qū)域性重點行業(yè)整治工作。 首次開展全縣中學生安全生產(chǎn)社會實踐調(diào)查報告征文比賽?？h安