【文章內(nèi)容簡介】 激勵約束機制，加大對基層政權組 織正常運轉(zhuǎn)保障力度，安排撥付資金 5187萬元，落實村社干部報酬和村辦公經(jīng)費提標政策。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”財務監(jiān)管方式；全面完成農(nóng)村義務教育“普九”化債目標任務，累計化解農(nóng)村義務教育“普九”債務 億元。扎實做好南江、通江兩個新增擴權縣財政管理體制調(diào)整涉及的財政收支基數(shù)、債權債務及其他相關事項的清理劃轉(zhuǎn)，繼續(xù)支持平昌縣加快發(fā)展、率先發(fā)展。二是繼續(xù)推進預算管理改革。進一步完善市級部門預算編制原則和口徑，規(guī)范預算編審程序，細化編制內(nèi)容，在項目預算編審過程中，繼續(xù)引入投資 評審、財政監(jiān)督審核機制，實行項目預算績效評審、多環(huán)節(jié)協(xié)同會審，提高項目預算編審質(zhì)量。進一步提高部門預算的透明度， XX 年市級和縣（區(qū)）的部門預算全部呈送同級人代會、政協(xié)全委會審議，接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。三是繼續(xù)推進國庫集中支付、政府采購和非稅收入管理改革。進一步優(yōu)化國庫集中支付審核流程，提高資金支付效率，進一步推進“金財”網(wǎng)絡建設，繼續(xù)實行預算指標網(wǎng)上查詢、計劃網(wǎng)上申報、支出網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督，進一步完善撥款內(nèi)控制度，有效防范支付風險。穩(wěn)步推進政府采購擴面增量，積極探索和推行公務用車 保險采購改革，強化政府采購監(jiān)管， XX 年全市政府采購總額達 億元，節(jié)約預算資金 3300 萬元。穩(wěn)步推進非稅收入“收支脫鉤”管理，建立完善激勵約束機制，挖掘增收潛力， XX 年全市全口徑非稅收入完成 億元。四是貫徹落實成品油價格和稅費改革及義務教育學校教師績效工資改革。嚴格按政策規(guī)定取消公路養(yǎng)路費等交通六項收費，及時下達成品油價格和稅費改革返還收入和車購稅返還補助 億元，清理鎖定還貸公路收費債務，及時兌現(xiàn)對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)的石油價格補貼，將成品油價格和稅費改革政策落到實處。穩(wěn)步推進 義務教育學校教師績效工資改革，多方籌措資金 億元，如期足額兌現(xiàn)義務教育學校教師績效工資和退休人員生活補貼。 （四）創(chuàng)新機制，更加注重強化財政監(jiān)督。一是認真貫徹落實《監(jiān)督法》。全面推進依法理財，積極主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真落實好市人代會和市人大常委會對財政預、決算報告的審議意見和決定。著力解決人大代表和政協(xié)委員關注的熱點問題，對代表、委員的意見及建議，認真辦理、認真回復。二是建立健全財政監(jiān)督體系。著力構(gòu)建財政監(jiān)督、投資評審、績效評價三位一體的監(jiān)督平臺，健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān) 督機制，將災后恢復重建、擴大內(nèi)需專項資金監(jiān)管和治理“小金庫”工作相結(jié)合，加強涉農(nóng)惠民、災后恢復重建、擴大內(nèi)需和政府性投資項目等專項資金監(jiān)管，把好資金撥付審核關、監(jiān)督檢查關和跟蹤問效關，切實提高財政資金使用效益。三是不斷強化財政支出監(jiān)管。進一步加強接待、會議、差旅等費用支出審查監(jiān)督，努力壓縮非生產(chǎn)性支出。加強政府性投資項目評審管理，市級全年評審災后恢復重建、擴大內(nèi)需等投資項目 116 個，評審投資額達 億元，審減投資 7467 萬元。加強財政支出監(jiān)管信息化建設，推進“金財”大平臺建設，努力構(gòu)建實時、便捷的信息溝 通平臺和動態(tài)高效的網(wǎng)絡監(jiān)控預警機制，切實提高財政支出管理水平。四是切實加強財政監(jiān)督檢查。不斷完善全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控的監(jiān)督體系，扎實開展以會計信息質(zhì)量、非稅收入執(zhí)行、財務收支、政府采購、災后恢復重建及“普九”化債資金使用等專項檢查。進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，理順國有資產(chǎn)產(chǎn)權關系，有效控制國有資產(chǎn)流失。扎實開展“小金庫”專項治理，建立完善預防“小金庫”長效機制，全市自查自糾 2666 戶，查報“小金庫”金額 451 萬元，查實整改財務違規(guī)違紀問題 4637 萬元。 （五）工作主動，積極爭取上級支持。按照市委 、市政府的要求，我們積極向上級財政部門匯報，千方百計爭取中央、省的轉(zhuǎn)移支付補助更多地傾斜巴中。爭取到的財政轉(zhuǎn)移支付補助和專項補助較上年大幅度增加，規(guī)模進一步擴大，全年全市財政支出達 億元。 三、發(fā)揚民主，著力推進領導班子建設 我始終貫徹落實民主集中制，充分調(diào)動班子成員的積極性和主動性，增強領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，使局黨組成為政治堅定、作風優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。 堅持集體議事規(guī)則。局黨組始終堅持凡人事安排、大額資金分配、重要工作部署等決策事項，充分發(fā)揚民主，廣泛征求 意見，通過召開黨組會議、局長辦公會議集體研究決定，使民主集中制原則始終貫穿于黨組決策、行政決策和管理過程中，從不搞“一言堂”、“家長制”和“暗箱操作”。 加強成員分工協(xié)作。對班子成員間的工作分工，一方面堅持集體領導與分工負責相結(jié)合，用制度規(guī)范班子議事程序，界定班子成員工作職責和管理權限，讓班子成員按照分工履行職責，創(chuàng)造性地開展工作。另一方面又要求班子成員間既加強交流溝通，相互支持配合，又做到關心全局、服從全局，積極參與集體領導，維護集體權威，確保集體決策落到實處，班子內(nèi)部形成了民主、和諧、團結(jié)的良好 氛圍。 四、改進作風，切實加強干部隊伍建設 （一）提高科學發(fā)展意識。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，自 XX年 3月中旬啟動深入學習實踐科學發(fā)展觀活動并不斷向縱深發(fā)展。做到學習與實踐相結(jié)合，學習與調(diào)研相結(jié)合，自查與廣泛征求意見相結(jié)合，學習與整改相結(jié)合。理財思路提升到新境界，財政促進經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，財政體制機制創(chuàng)新邁出新步伐，改善民生達到新水平，落實積極財政政策措施切實可行?；顒又?，我?guī)ь^開展“三進三問計”活動，深入基層調(diào)研建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費保障長效機制，撰寫了專題調(diào)研文章，得到市委、市 政府領導的充分肯定。 （二）加大干部培訓力度。我們建立了業(yè)務培訓機制，制訂了五年培訓規(guī)劃，按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，緊緊圍繞財政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新教育手段，進一步加大財政干部教育培訓力度，著力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、為政清廉的財政干部隊伍。今年開始，我們積極向省財政廳爭取支持，依托省財經(jīng)職業(yè)技術學院，對全系統(tǒng) 45 歲以下的領導干部和業(yè)務骨干進行財政財務管理理論和操作技能培訓，全年共開設三期干部培訓班培訓 160 人。 （三）抓好機關作風建設。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)強化行政效能建設，建立科學發(fā)展和行政效能建設長效機制。逗硬執(zhí)行“三問”，認真落實“三項制度”，切實轉(zhuǎn)變工作作風。堅持民主集中制原則，推進民主管理。進一步端正思想認識，改進工作方式，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾。 （四）豐富干部文娛生活。廣泛開展豐富的文體活動，陶冶干部情操，增強團隊意識。在全市財政系統(tǒng)組織開展了“迎國慶”男子籃球比賽，并積極參加全省財政系統(tǒng)首屆男子籃球賽，成功入圍表彰名次，更加激發(fā)了全市財政干部的工作熱情。 五、落實 責任，推進黨風廉政建設 今年以來，我們認真按照市委、市政府和市紀委反腐倡廉建設工作部署，結(jié)合財政工作實際，突出重點，落實責任，切實抓好財政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。 （一）加強教育 ,切實提高廣大干部廉潔自律的自覺性。堅持把反腐倡廉教育貫穿于各項業(yè)務工作中，切實做到反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化。針對新時期財政工作的新特點、新任務和干部隊伍出現(xiàn)的新情況、新變化，積極創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式和載體，突出反腐倡廉主題教育、加強正反典型教育，不斷增強財政干部拒腐防變能力。 （二）堅持“兩手抓”，全面落實 黨風廉政建設責任制。認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定，強力推進懲防體系建設，逐步健全拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制。堅持把黨風廉政建設與財政工作一起部署、一起落實、一起考核。進一步細化黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工，將黨風廉政建設責任分解到各領導成員，把具體任務落實到各科室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任體系。 （三）率先垂范，積極發(fā)揮模范帶頭作用。一是在落實黨風廉政建設責任制工作中，我特別注重發(fā)揮自身表率作用，自覺按照中央、省、市關于領導干部 廉潔自律的規(guī)定，嚴格要求，做到廉潔從政。二是不斷加強自身修養(yǎng)，牢固樹立為人民服務的宗旨，堅持依法理財、秉公辦事。三是在日常工作中堅持做到“三個帶頭”和“兩個要求”，即帶頭端正黨風、當好表率，帶頭廉潔自律、廉政勤政，帶頭依法辦事、平等待人；凡是要求干部職工做到的，我必須首先做到；凡是要求干部職工不能做的，我堅決不做。四是要求班子成員在搞好自身建設的同時，認真落實黨風廉政建設牽頭工作，形成齊抓共管合力。 一年來，我在財政工作崗位上盡職盡力，扎實工作，取得了一定成績。這些成績的取得歸功于市委、市政府的正確 領導，歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時，自身工作也還存在一些不足和問題，一是財政業(yè)務熟悉不夠；二是管理工作創(chuàng)新不夠；三是好人主義存在，怕得罪人。這些問題，我將在今后的學習工作中切實加以改進。 當前，面對嚴峻形勢，我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領導下，在市人大