【文章內(nèi)容簡介】 激勵約束機制，加大對基層政權(quán)組 織正常運轉(zhuǎn)保障力度，安排撥付資金 5187萬元，落實村社干部報酬和村辦公經(jīng)費提標(biāo)政策。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”財務(wù)監(jiān)管方式；全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債目標(biāo)任務(wù)，累計化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù) 億元。扎實做好南江、通江兩個新增擴權(quán)縣財政管理體制調(diào)整涉及的財政收支基數(shù)、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)事項的清理劃轉(zhuǎn)，繼續(xù)支持平昌縣加快發(fā)展、率先發(fā)展。二是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理改革。進(jìn)一步完善市級部門預(yù)算編制原則和口徑，規(guī)范預(yù)算編審程序，細(xì)化編制內(nèi)容，在項目預(yù)算編審過程中，繼續(xù)引入投資 評審、財政監(jiān)督審核機制，實行項目預(yù)算績效評審、多環(huán)節(jié)協(xié)同會審，提高項目預(yù)算編審質(zhì)量。進(jìn)一步提高部門預(yù)算的透明度， XX 年市級和縣（區(qū)）的部門預(yù)算全部呈送同級人代會、政協(xié)全委會審議，接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。三是繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付、政府采購和非稅收入管理改革。進(jìn)一步優(yōu)化國庫集中支付審核流程，提高資金支付效率，進(jìn)一步推進(jìn)“金財”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)實行預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢、計劃網(wǎng)上申報、支出網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督，進(jìn)一步完善撥款內(nèi)控制度，有效防范支付風(fēng)險。穩(wěn)步推進(jìn)政府采購擴面增量，積極探索和推行公務(wù)用車 保險采購改革，強化政府采購監(jiān)管， XX 年全市政府采購總額達(dá) 億元，節(jié)約預(yù)算資金 3300 萬元。穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入“收支脫鉤”管理，建立完善激勵約束機制，挖掘增收潛力， XX 年全市全口徑非稅收入完成 億元。四是貫徹落實成品油價格和稅費改革及義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。嚴(yán)格按政策規(guī)定取消公路養(yǎng)路費等交通六項收費，及時下達(dá)成品油價格和稅費改革返還收入和車購稅返還補助 億元，清理鎖定還貸公路收費債務(wù)，及時兌現(xiàn)對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)的石油價格補貼，將成品油價格和稅費改革政策落到實處。穩(wěn)步推進(jìn) 義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革，多方籌措資金 億元，如期足額兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資和退休人員生活補貼。 （四）創(chuàng)新機制，更加注重強化財政監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹落實《監(jiān)督法》。全面推進(jìn)依法理財，積極主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實好市人代會和市人大常委會對財政預(yù)、決算報告的審議意見和決定。著力解決人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點問題，對代表、委員的意見及建議，認(rèn)真辦理、認(rèn)真回復(fù)。二是建立健全財政監(jiān)督體系。著力構(gòu)建財政監(jiān)督、投資評審、績效評價三位一體的監(jiān)督平臺，健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān) 督機制，將災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需專項資金監(jiān)管和治理“小金庫”工作相結(jié)合，加強涉農(nóng)惠民、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需和政府性投資項目等專項資金監(jiān)管，把好資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān)，切實提高財政資金使用效益。三是不斷強化財政支出監(jiān)管。進(jìn)一步加強接待、會議、差旅等費用支出審查監(jiān)督，努力壓縮非生產(chǎn)性支出。加強政府性投資項目評審管理，市級全年評審災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需等投資項目 116 個，評審?fù)顿Y額達(dá) 億元，審減投資 7467 萬元。加強財政支出監(jiān)管信息化建設(shè)，推進(jìn)“金財”大平臺建設(shè)，努力構(gòu)建實時、便捷的信息溝 通平臺和動態(tài)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)警機制，切實提高財政支出管理水平。四是切實加強財政監(jiān)督檢查。不斷完善全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控的監(jiān)督體系，扎實開展以會計信息質(zhì)量、非稅收入執(zhí)行、財務(wù)收支、政府采購、災(zāi)后恢復(fù)重建及“普九”化債資金使用等專項檢查。進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，理順國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有效控制國有資產(chǎn)流失。扎實開展“小金庫”專項治理，建立完善預(yù)防“小金庫”長效機制，全市自查自糾 2666 戶，查報“小金庫”金額 451 萬元，查實整改財務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題 4637 萬元。 （五）工作主動，積極爭取上級支持。按照市委 、市政府的要求，我們積極向上級財政部門匯報，千方百計爭取中央、省的轉(zhuǎn)移支付補助更多地傾斜巴中。爭取到的財政轉(zhuǎn)移支付補助和專項補助較上年大幅度增加，規(guī)模進(jìn)一步擴大，全年全市財政支出達(dá) 億元。 三、發(fā)揚民主，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 我始終貫徹落實民主集中制，充分調(diào)動班子成員的積極性和主動性，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，使局黨組成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。 堅持集體議事規(guī)則。局黨組始終堅持凡人事安排、大額資金分配、重要工作部署等決策事項，充分發(fā)揚民主，廣泛征求 意見，通過召開黨組會議、局長辦公會議集體研究決定，使民主集中制原則始終貫穿于黨組決策、行政決策和管理過程中，從不搞“一言堂”、“家長制”和“暗箱操作”。 加強成員分工協(xié)作。對班子成員間的工作分工，一方面堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，用制度規(guī)范班子議事程序，界定班子成員工作職責(zé)和管理權(quán)限，讓班子成員按照分工履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。另一方面又要求班子成員間既加強交流溝通，相互支持配合，又做到關(guān)心全局、服從全局，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)集體權(quán)威，確保集體決策落到實處，班子內(nèi)部形成了民主、和諧、團(tuán)結(jié)的良好 氛圍。 四、改進(jìn)作風(fēng)，切實加強干部隊伍建設(shè) （一）提高科學(xué)發(fā)展意識。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，自 XX年 3月中旬啟動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動并不斷向縱深發(fā)展。做到學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，自查與廣泛征求意見相結(jié)合，學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合。理財思路提升到新境界，財政促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，財政體制機制創(chuàng)新邁出新步伐，改善民生達(dá)到新水平，落實積極財政政策措施切實可行?；顒又?，我?guī)ь^開展“三進(jìn)三問計”活動，深入基層調(diào)研建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費保障長效機制，撰寫了專題調(diào)研文章，得到市委、市 政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 （二）加大干部培訓(xùn)力度。我們建立了業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，制訂了五年培訓(xùn)規(guī)劃，按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，緊緊圍繞財政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新教育手段，進(jìn)一步加大財政干部教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉的財政干部隊伍。今年開始，我們積極向省財政廳爭取支持，依托省財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對全系統(tǒng) 45 歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行財政財務(wù)管理理論和操作技能培訓(xùn)，全年共開設(shè)三期干部培訓(xùn)班培訓(xùn) 160 人。 （三）抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)強化行政效能建設(shè)，建立科學(xué)發(fā)展和行政效能建設(shè)長效機制。逗硬執(zhí)行“三問”，認(rèn)真落實“三項制度”，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持民主集中制原則，推進(jìn)民主管理。進(jìn)一步端正思想認(rèn)識，改進(jìn)工作方式，深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。 （四）豐富干部文娛生活。廣泛開展豐富的文體活動，陶冶干部情操，增強團(tuán)隊意識。在全市財政系統(tǒng)組織開展了“迎國慶”男子籃球比賽，并積極參加全省財政系統(tǒng)首屆男子籃球賽，成功入圍表彰名次，更加激發(fā)了全市財政干部的工作熱情。 五、落實 責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 今年以來，我們認(rèn)真按照市委、市政府和市紀(jì)委反腐倡廉建設(shè)工作部署，結(jié)合財政工作實際，突出重點，落實責(zé)任，切實抓好財政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。 （一）加強教育 ,切實提高廣大干部廉潔自律的自覺性。堅持把反腐倡廉教育貫穿于各項業(yè)務(wù)工作中，切實做到反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化。針對新時期財政工作的新特點、新任務(wù)和干部隊伍出現(xiàn)的新情況、新變化，積極創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式和載體，突出反腐倡廉主題教育、加強正反典型教育，不斷增強財政干部拒腐防變能力。 （二）堅持“兩手抓”，全面落實 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，強力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，逐步健全拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政工作一起部署、一起落實、一起考核。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到各領(lǐng)導(dǎo)成員，把具體任務(wù)落實到各科室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任體系。 （三）率先垂范，積極發(fā)揮模范帶頭作用。一是在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，我特別注重發(fā)揮自身表率作用，自覺按照中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部 廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格要求，做到廉潔從政。二是不斷加強自身修養(yǎng)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，堅持依法理財、秉公辦事。三是在日常工作中堅持做到“三個帶頭”和“兩個要求”，即帶頭端正黨風(fēng)、當(dāng)好表率，帶頭廉潔自律、廉政勤政，帶頭依法辦事、平等待人；凡是要求干部職工做到的，我必須首先做到；凡是要求干部職工不能做的，我堅決不做。四是要求班子成員在搞好自身建設(shè)的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭工作，形成齊抓共管合力。 一年來，我在財政工作崗位上盡職盡力，扎實工作，取得了一定成績。這些成績的取得歸功于市委、市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時，自身工作也還存在一些不足和問題，一是財政業(yè)務(wù)熟悉不夠；二是管理工作創(chuàng)新不夠；三是好人主義存在，怕得罪人。這些問題，我將在今后的學(xué)習(xí)工作中切實加以改進(jìn)。 當(dāng)前，面對嚴(yán)峻形勢，我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大