【文章內(nèi)容簡介】 得更好更有成效?！?1 月 7 日，省上專門召開脫貧攻堅電視電話會，曲木史哈常委對全省脫貧攻堅作了具體部署，市上緊接著對今年相關工作進行了詳細安排，春節(jié)收假后，市委輔義書記聽取的第一個工作匯報就是脫貧攻堅。這 些充分說明了脫貧攻堅工作的極端重要性。 從自身工作來講，脫貧攻堅依然存在不容忽視的難點和差距 基礎工作仍然不到位。去年的脫貧工作，之所以干得如此辛苦，除了上級政策反復調(diào)整的客觀原因，還在于我們的基礎工作一開始就沒有搞準、搞清、搞實。比如住房保障，反復摸底、反復研究、反復安排，在一定程度上浪費了人力物力。 過程管理仍然不到位。許多工作，我們做了，但沒有留下痕跡，沒有留下依據(jù)，迎檢工作陷入被動。如“五個一”幫扶，有的部門一把手，上邊督查說沒有到村開展工作，因為沒有記錄，但調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)確實 是去了的。這些說明，我們扶貧工作的過程管理極其重要。不僅是“五個一”幫扶，扶貧 的各個領域都是如此，尤其是項目資金，程序手續(xù)等各種過程管理的資料一個不能少，不然項目審計不了、驗收不了，工作等于白干。 幫扶工作仍然不到位。有的部門尤其是省直部門重視不夠，幫扶流于形式，一年到頭到村到社去不了幾次，更談不上精準幫扶。個別第一書記工作浮在表面，存在應付、交賬心理，沒有真正沉下心來，把自己融入進去。 創(chuàng)新創(chuàng)造仍然不到位。比如，我們在集體經(jīng)濟上，去年 18 個村集體經(jīng)濟是過關了，但是是靠將捐贈資金注 資國資公司，通過利息分紅過關的，大多數(shù)村，真正的集體經(jīng)濟并未形成，如何創(chuàng)造出一套自己的模式，還需要下功夫，再比如，除了健康扶貧以外，我們其他工作沒有一項在全省叫得響。 與周邊區(qū)縣相比，脫貧攻堅面臨著標兵漸遠追兵漸近的局勢。盡管我縣脫貧攻堅開局良好，但是省內(nèi)其他 8 個烏蒙山片區(qū)貧困縣也在競相發(fā)展，跑步前進。如高縣總結(jié)提煉了“ 1+9”精準幫扶工作法，發(fā)展了 44 個貧困村互助資金，投資 200 余萬元開發(fā)的脫貧攻堅數(shù)字化管理系統(tǒng)已投入運行。筠連創(chuàng)新金融扶貧方式，開發(fā)了獨具特色的“好牛貸”金融產(chǎn)品，走出一條金融扶貧 的新路子，發(fā)展了百萬肉牛產(chǎn)業(yè)，并且實施“ 1＋ N”模式降低貧困戶養(yǎng)殖風險，去年 9 月就已發(fā)放貸款 億元； 2021 年，筠連還是全省的三農(nóng)工作先進縣、農(nóng)民增收工作先進縣，創(chuàng)建了 17個“四好”村，而我縣只有 9 個。屏山縣抓住扶貧攻堅的政策機遇，把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)很好地結(jié)合起來，創(chuàng)造了扶貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“屏山速度”。還在建立“正激勵”，讓貧困戶興奮起來的基礎上，采取“歇幫”等“負激勵”，讓貧困戶緊張起來，有效破解了部分貧困戶“等靠要”等懶病問題。反觀我縣，扶貧工作盡管干得扎實，但創(chuàng)新經(jīng)驗不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 模不大，金融扶貧力度較小。因此，全縣上下，務必樹立危機感和緊迫感，在今年再戰(zhàn)再勝，讓我縣的脫貧攻堅走在全市、全省前列，走在烏蒙山片區(qū)前列，為建成烏蒙山精準脫貧示范縣奠定堅實基礎。實現(xiàn)這一目標，絕不是輕松的事情，需要全縣上下跳起摸高、加倍努力。 再戰(zhàn)再勝、繼續(xù)領跑，圍繞“一個中心”，高效完成目標任務 一個中心，就是以脫貧任務為中心。 2021 年，要完成脫貧 42 個村、 14175 人的脫貧任務。全縣上下要按照“一低五有”和“一超六有”標準，對標補短，抓早抓實抓細，高質(zhì)量完成任務。抓早，就是摸清家底要早 、謀劃部署要早、對標補短要早，在 2 月底前，摸清家底、找準差距，并對照標準迅速采取措施。 抓實，就是堅持缺什么補什么、不落一人的原則，對照標準一個項目一個項目地攻堅、一個村一個村地突破、一戶一戶地開展幫扶，項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要注重實效，堅決杜絕資料脫貧、數(shù)字脫貧，確保在 7 月底前全面完成目標任務。 抓細，就是細化目標措施、精準到村到 戶，將目標分解到月到周到天，將措施細化到村到戶到人，針對問題分別建立清單、設立臺賬，做到“一對一”、“點到點”精準扶貧。 再戰(zhàn)再勝、繼續(xù)領跑，打造 “四個示范”，實現(xiàn)脫貧攻堅提質(zhì)增效 打造健康扶貧示范。一方面，圍繞“全民體檢、分類管理、重點救助”三個環(huán)節(jié)，做實做好，確保預防體檢全覆蓋，做實“ 2+1”精準管理。要落實重點救助，全面落實貧困人口就診“零自付”。另一方面，要強化能力建設。啟動江門、向林、摩尼 3 個高標準中心衛(wèi)生院和 50個村衛(wèi)生計生站建設， 25 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 236 個村衛(wèi)計站建成遠程醫(yī)療信息終端。同時，不斷創(chuàng)新創(chuàng)造，為全國提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗，爭創(chuàng)全國健康扶貧示范縣。 打造龍頭企業(yè)（老窖產(chǎn)業(yè)園區(qū) //大型國企）扶貧示范。要啟動畫稿 溪旅游基礎設施建設，完成樣板酒莊規(guī)劃設計和建筑主體工程，建成旅游集鎮(zhèn) 1 個。江門大食品園區(qū)要啟動建設，全面推進智能化清香型白酒釀造、儲存、包材、灌裝生產(chǎn)等建設，力爭引進 5 家酒業(yè)和食品企業(yè)及 2 家種養(yǎng)加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。各部門、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要主動對接、熱情服務，全力提供要素保障和協(xié)調(diào)服務；全縣要抓住機遇、乘勢而為，培育縣域經(jīng)濟新的增長極，帶動全縣群眾脫貧致富。要創(chuàng)新機制、提煉總結(jié)，讓其成為繼健康扶貧之后，在全省全國都叫得響的又一張名片。 打造農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)扶貧示范。今年，貧困群眾不穩(wěn)定的收入，如企業(yè)捐贈等，不再計入 收入統(tǒng)計范圍，要實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，就必須長短結(jié)合，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。要以高山蔬菜、天麻、茶葉等為支撐，做強南部高寒山區(qū)生態(tài)果蔬產(chǎn)業(yè)；以柑橘、核桃等為重點，發(fā)展現(xiàn)代柑橘基地 5000 畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)李、核桃等，做強赤水河流域特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，形成輻射滇黔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)；要以“山水畫稿?問道丹山”旅游扶貧項目為引領，配套民宿酒店、體驗式酒莊，完成江門桃花塢、水尾西溪二期項目，做強北部鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；要以東牛牧場、黑山羊基地為依托，做強中部種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。 打造黨建扶貧示范。組織部要牽頭研究，充分發(fā)揮黨建扶貧引領作用 ，形成經(jīng)驗模式，在全縣推廣。在力量整合上，要探索機制，統(tǒng)籌村“兩委”和“五個一”幫扶力量，促進決策科學化。在黨組織設置上，要探索“強村 +弱村”、“部門 +貧困村”支部共建方式，促進黨組織深度融合。 再戰(zhàn)再勝、繼續(xù)領跑，尋求“五個”突破，夯實脫貧攻堅工作基礎 在金融扶貧上尋求突破。金融扶貧一直是我縣的短板，今年，脫貧辦、扶貧移民局、財政、國資等要認真研究，在金融扶貧上實現(xiàn)突破?？梢蕴剿鹘ⅰ捌髽I(yè)（專合社）＋農(nóng)民（貧困戶）”的利益鏈接機制，實施龍頭企業(yè)帶動增收，以產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、扶貧小額信貸入股企業(yè)（專合社），獲得固定收益；如借鑒筠連縣“好牛貸”金融扶貧模式，開發(fā)金融產(chǎn)品， 讓貧困群眾敢于貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)；要抓住農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革機遇，把農(nóng)村的資產(chǎn)、資源迅速轉(zhuǎn)化為資本、股本和貸款抵押品，激發(fā)金融扶貧活力。 在電商扶貧上尋求突破。要利用好國家級電子商務 進農(nóng)村示范縣這塊牌子，真正讓電商服務脫貧，讓電商融入農(nóng)村，讓農(nóng)產(chǎn)品通過電商對接上市場。要建成縣電商公共服務中心 1 個，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務運營服務中心 15個以上，布局電子商務村級服務站 100 個以上。 在村級集體經(jīng)濟培育上尋求突破?？h委組織部、農(nóng)工辦要提前研究集體經(jīng)濟發(fā)展的路徑、模式，指導預脫貧村因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟?？梢詫W習貴州省六盤水市“資源變資本、資本變股本、農(nóng)民變股東”三變模式，將資源轉(zhuǎn)化資本、股本促增收；可以推廣后山三斗米村模式，成立公司，吸納社會資本和村民資金入股；可以推廣正東普市村模式，村集體 通過向施工單位出售建筑材料、提供勞務服務等促增收。此外，還可以結(jié)合實際，走資源開發(fā)型路子，通過出租、流轉(zhuǎn)村集體資源實現(xiàn)增收；走資產(chǎn)利用型路子，通過現(xiàn)有閑置資產(chǎn)、房屋出租獲得收益；走創(chuàng)建發(fā)展型路子，通過能人領辦或能人帶動，創(chuàng)辦村級發(fā)展項目。在集體經(jīng)濟的發(fā)展上，一定要因地制宜，創(chuàng)新創(chuàng)造，不拘一格，不能一種模式、一條路子走到黑，集體經(jīng)濟發(fā)展一定要在半年的時候出成效。 在“四好村”建設上尋求突破。去年省上考核，我縣群眾滿意度在全省名列前茅，雖然如此，等靠要、大操大辦等不 良風氣仍不同程度存在。今年， 估計省上將把“四個好”擺在更加突出的位置，全縣務必高度重視，多管齊下抓好群眾教育。要在全縣廣泛開展“四好”示范村、“四好”示范戶創(chuàng)建活動，讓“勤勞光榮”的意識根植人心。以永寧講堂、壩壩講堂、民間講堂和道德講堂等為載體，在脫貧攻堅中廣泛開展習慣教育、風氣教育、感恩教育、法紀教育“四個主題”教育，改變?nèi)罕娐浜笥^念。 在易地扶貧搬遷上尋求突破。要總結(jié)去年易地扶貧搬遷的經(jīng)驗教訓，提前謀劃部署，切實做到四個抓好。抓好規(guī)劃引領。要圍繞“小集中為主，大集中為示范”的原則。建設好江門古寨、水尾黃金榜、堰塘新村 3 個大 型集中安置示范點；同時因地制宜，做好選址規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)基礎好、出行方便的沿線部署小集中安置點。抓好工程進度。要在 3 月底前實現(xiàn)全面開工， 6 月底完成主體工程， 9 月份完成宅基地復墾及全面驗收。抓好產(chǎn)業(yè)配套。要結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局安置點。抓好質(zhì)量成本?？h脫貧辦要統(tǒng)籌發(fā)改、住建、國土等部門及時謀劃部署，做好成本核算、加強質(zhì)量監(jiān)管、強化要素保障，確保高標準完成任務。 再戰(zhàn)再勝、繼續(xù)領跑，必須壓實工作責任，為脫貧攻堅提供堅強保障 必須把落實責任放在首位。要堅持現(xiàn)有的指揮體系不動搖。我和唐縣長是全縣脫貧攻堅工 作的總指揮，縣委由曹陽同志負責牽頭抓總，葉繼東同志具體負責。縣脫貧辦是代表 縣委、政府履行脫貧攻堅職責的機構(gòu)，必須履行起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、上傳下達的職責，同時要加強研究、總結(jié)提煉，將脫貧攻堅的好辦法、好經(jīng)驗進行推廣。 要堅持分線負責制不動搖?？h級領導，要對分管領域的工作負責；發(fā)改、水務、住建、交通、文化衛(wèi)生等承擔單線工作的縣級牽頭部門，要對所牽頭的工作負責。 要堅持對口幫扶責任制不動搖?？h領導要對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村的脫貧攻堅工作負總責；縣級部門要對幫扶村的脫貧工作負責。 要堅持主體責任制不動搖。縣委、政府是全縣脫貧攻堅的第一責任主體，我和唐縣長是第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分別是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在村的第一責任主體，必須堅決履行好主體責任。 必須把完善機制作為關鍵。建立向上對接機制。各牽頭部門要認真研究國家、省市扶貧政策，積極主動向上匯報對接，爭取更多的扶貧項目和補助資金。 建立定期銷號機制。針對專項扶貧計劃建立臺賬，細化“作戰(zhàn)”目標清單、任務清單和節(jié)點清單，每月對標督查，逐一銷號。 完善人才隊伍激勵機制?？h委組織部要牽頭制定相關政策，鮮明選人用人導向 ，每年至少預留 10 個左右科級領導崗位“懸帽”，讓作風務實、實績突出、群眾認可的扶貧干部有干頭、有奔頭。 建立。 脫貧村幫帶機制。脫貧辦要思考謀劃，建立脫貧村幫帶機制，將已脫貧村幫扶力量集中向今年的預脫貧村傾斜，將好的經(jīng)驗模式傳授到預脫貧村，提升脫貧效率。 必須把執(zhí)紀問責挺在前面。務必加強脫貧領域監(jiān)管?？h 紀委要牽頭，深入查處在脫貧攻堅中存在的各種違紀問題，特別是惠民利民政策落實、民生工程項目實施、扶貧專項資金等領域要全過程監(jiān)管，加大查處力度。 務必從嚴從重考核問責。去 年脫貧攻堅工作在目標績效考核加分項中占了 40 分，今年將繼續(xù)加大考核力度，實行“一票否決”。凡是沒有如期完成目標任務的，不講客觀理由，從責任縣領導，到責任單位主要領導、分管領導，到具體責任人員，一律從嚴從重追責問責。 同志們，脫貧攻堅，我們已經(jīng)打贏了首仗，贏得了漂亮的開局。我相信， 2021 年，我們也一定能夠以鐵的精神、嚴的作風、實的干勁，再戰(zhàn)再勝、繼續(xù)領跑！ 第三篇：全州 2020 脫貧攻堅表彰大會上講話 1 在在 02020 脫貧攻堅表彰大會上的講話 在脫貧攻堅戰(zhàn)即將奪取全面勝利的歷史 性時刻，在第七個全國扶貧日之際，我們隆重召開 2020 脫貧攻堅表彰大會，表彰全州脫貧攻堅先進集體和先進個人，表彰為 X脫貧攻堅作出貢獻的單位和幫扶企業(yè)，表彰 xx 市援臨企業(yè)、幫扶單位和個人，激勵動員全州上下大力弘揚新時代 X 精神，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程而團結(jié)奮進。這里，我代表州委、州人大常委會、州政府、州政協(xié)，向受到表彰的先進集體和個人，向奮戰(zhàn)在全州脫貧攻堅一線的廣大黨員干部群眾，致以崇高的敬意！向長期以來關心支持 X 脫貧攻堅事業(yè)的各級幫扶單位、 xx 市和社會各界，表示衷心的感謝！ 脫貧攻堅是一項史無前例的偉大事業(yè)，而今年突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅增加了新的難度、帶來了更大考驗。面對雙線作戰(zhàn)的嚴峻緊迫形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全州上下牢記囑托、感恩奮進，下定決心、排除萬難，在攻克最后貧困堡壘的戰(zhàn)役中取得了一個又一個勝利，全州農(nóng)村群眾穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，剩余的貧困人口、貧困村、貧困縣全部達到退出驗收標準，能夠如期向黨中央和習近平總書記、向省委和各級幫扶單位、向全州人民和社會各界交出一份高質(zhì)量的脫貧答卷。千百年來困擾 X 的絕對貧困問題 即將歷史性地得到解決，各族群眾實現(xiàn)全面小康的美好夢想已經(jīng)觸手可及！ 2X 是全省乃至全國最貧困的地方，是真正意義上的貧中之貧、堅中之堅。在這樣艱苦的環(huán)境和條件下，我州的脫貧歷程是最具典型性的，脫貧舉措