【文章內容簡介】 任務分解落實到具體的警種部門和責任人，做到責任落實到人、落實到位。要加強對執(zhí)行黨風廉政建設責任制的檢查考核，作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定的重要依據(jù)。實行責任制執(zhí)行情況報告制度，局屬各單位要向局黨組報告上一年度執(zhí)行黨風廉政建設責任制工作情況。把落實黨風廉 政建設責任制和領導干部問責制結合起來，嚴肅追究領導干部在黨風廉政建設方面的失職瀆職行為。 。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不斷增強廣大民警的政治鑒別力、政治敏銳性和防策反、防滲透、防竊密的能力，對違反 第 15 頁共 39 頁政治紀律的要嚴肅處理，確保公安機關和廣大民警在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。 3．加強對公安中心工作和重大警務部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞慶祝建黨 90 周年等重大安保活動、“三大戰(zhàn)役”工作部署、打黑除惡專項行動、“大走訪”開門評警活動等公安中心工作和重大警務部署，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、行動遲緩、敷衍塞責等問題，確保各項工作落到實處。 。認真落實《廉政準則》，嚴格執(zhí)行《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于對配偶子女均已移居國 (境 )外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等“兩項制度”，堅決整治領導干部違規(guī)收受禮金問題。認真落 實《關于局屬各單位領導干部向局紀檢監(jiān)察述廉的暫行辦法》、《關于對局屬各單位黨員干部進行談話和函詢的暫行辦法》、《局屬各單位領導干部問責暫行辦法》等規(guī)定，加強對局屬各單位領導干部的監(jiān)督管理。年內將根據(jù)實際情況制定具體辦法，全面落實領導干部述職述廉、重大事項報告、談話、函詢、問責等制度。 二、加強警示教育，筑牢思想道德防線 。結合“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”主題教育，深入開展“警示教育年”活動。局屬各單位要通過播放警示教育片、上警示教育課、參觀警示教育基地、學習案件剖析資料 、組織警示教育討論等多種途徑，開展形式多樣的警示教育活動，確保教育取得實效。要結合“八閩警營清風頌”廉政文化建設、爭創(chuàng)“無違紀基層單位”活動等，推出一批勤政廉政先進典型，廣泛宣傳，擴大影響，培樹正氣。 。局屬各單位要切實從違紀違法案件中吸取教訓，緊密結合職責權限和 第 16 頁共 39 頁業(yè)務工作實際，從個人崗位、內設機構、本局所、隊、室等層面，深入查找思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環(huán)境等五類廉政風險，確定風險等級，制定防范措施，完善防控機制，構筑制度防線。 三、加強執(zhí)法監(jiān)察，促進公正廉潔 加強執(zhí)法監(jiān)察。大力加強對執(zhí)法權力運行的監(jiān)督檢查，促進公正廉潔執(zhí)法。嚴肅執(zhí)法執(zhí)勤工作紀律，嚴禁參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。加大執(zhí)法過錯責任追究力度，凡發(fā)生執(zhí)法過錯案件造成重大影響的，一律予以責任追究。 。針對當前執(zhí)法突出問題，進一步深化執(zhí)法過程中涉案人員非正常死亡問題專項治理，組織開展“回頭看”，查找問題和差距，建立長效機制，鞏固擴大成果。開展公安機關涉案財物管理問題專項治理， 著力解決辦案單位和個人截留、坐支、私分、挪用、貪污或者擅自處理涉案財物的問題，進一步規(guī)范涉案財物管理工作。同時，局屬各單位要結合實際，對公安民警參與經(jīng)營娛樂休閑場所、推銷指定消防、安保、交通、保險產品、亂拉贊助、刑訊逼供、違規(guī)進行傷情鑒定、充當非法活動保護傘、插手經(jīng)濟糾紛等問題，下大氣力進行整治。要鞏固警車和涉案車輛違規(guī)問題治理成果，堅決防止反彈。 四、加強效能監(jiān)察，促進作風建設 。加大治理庸懶散力度，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。落實“兩個規(guī)范”，推進電子政務建 設，提升工作效率。加強績效管理，完善評估體系，強化結果運用，發(fā)揮好導向作用。 。深入開展“小金庫”、公務用車、工程建設領域突出問題和慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。深入開展民主評議政風行風活動和“開門評警”活動，完善政風行風熱線建設，落實領導干部定期接訪、下訪等 第 17 頁共 39 頁規(guī)定，使群眾的訴求能得到及時化解和處理，縣以上公安機關領導年內至少解決兩起群眾信訪案件。 。依托縣局公眾服務網(wǎng)開設“特邀監(jiān)督員直通車”專欄，定期組織特邀監(jiān) 督員開展視察與明查暗訪活動。自覺接受社會各界監(jiān)督，努力營造有利于公安工作發(fā)展、有利于密切警民關系、有利于促進社會和諧的良好環(huán)境。 五、加強案件查辦，確保《紀律條令》落實 。加強對公安機關和公安民警違法違紀問題舉報線索和信訪案件的分析研判，提高初核率、查辦率和違紀人員處理率。凡上級交辦的案件線索，要限期辦結，對上級交辦的案件線索查否而被省廳查實的，要認真查究原因，視情追究責任。 。采取掛牌督辦、聯(lián)合辦案、異地辦案等方式，加大對重大違紀違 法案件的攻堅力度。把 XX 年作為《紀律條令》的執(zhí)行落實年，認真貫徹《關于適用第六條有關問題的通知》（監(jiān)發(fā)〔 XX〕3 號），加大下查工作力度，對領導批辦、新聞媒體和社會輿論關注以及在當?shù)赜兄卮笥绊懙陌讣?，縣局紀檢監(jiān)察部門可直接 立案調查，局紀檢監(jiān)察部門每年至少要直接查辦 1 起違紀違法案件。對各類違紀違法問題，必須堅持“零容忍”，以鐵的手腕，執(zhí)行鐵的紀律。對不實舉報，要及時澄清，維護民警合法權益。 。加強案件審理把關，使所辦的案件經(jīng)得起歷史檢驗，尚未設立案件審理機構的要成立審理小組， 履行審理職能。加強《公安民警違法違紀案件線索受理查辦系統(tǒng)》的運用，落實案件報告制度，提高信息質量和入庫率。 六、加強監(jiān)督信息化建設，提高執(zhí)紀監(jiān)督水平 第 18 頁共 39 頁 、警車監(jiān)督管理系統(tǒng)建設、警務監(jiān)督中心建設，打造覆蓋全警的信息化監(jiān)督網(wǎng)絡?？h局要結合實際制定具體應用辦法，對系統(tǒng)報警提示的可疑問題，要明確監(jiān)督處理的具體辦法，確保監(jiān)督平臺“用出水平，用出效益”；要堅持邊實踐邊探索，邊應用邊完善，查找和解決監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督平臺建設，推進執(zhí)法監(jiān)督 向深層次領域拓展。 七、加強干部選拔任用監(jiān)督，嚴肅組織人事紀律 ?？h局要按照中紀委、中組部的要求，抓好干部選拔任用工作責任追究制度、有關事項報告制度等四項監(jiān)督制度的落實，建立完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行“ 5個嚴禁、 l7 個不準和 5 個一律”的要求，嚴肅組織紀律。嚴格執(zhí)行干部選拔任用征求紀檢部門意見制度，強化紀律監(jiān)督。要建立完善干部選拔任用征求紀紀檢部門意見工作制度，對征求意見的內容、時限、要求和反映問題的調查、調查結果的運用等方面作出明確規(guī)定。 。局紀檢監(jiān)察部門要強化對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，對反映的問題要認真核查，對于實名舉報的要有報必查，有查必果，如實報告；對群眾反映強烈的干部，仍堅持提拔，且在提拔后出問題的，要嚴肅追究提名者、調查者、考察者的相應責任。 八、加強審計監(jiān)督，促進財經(jīng)紀律落實 “審計整改年”活動。按照公安部統(tǒng)一組織開展“審計整改年”活動的部署要求，結合我縣實際，集中時間，集中力量，切實整改 XX 年以來審計發(fā)現(xiàn)的問題。 。深化領導干部經(jīng)濟責任審計，提高任中審計比例和審計結果的執(zhí)行力。對中央、縣級補助地方公安機關專項經(jīng)費開展專項審計，確保資金落實到位、用到實處；對局機關 XX 年度財務收支和項目建設進行審計；對“縣 第 19 頁共 39 頁局保障性辦公用房”建設情況開展專項檢查，重點檢查項目審批、建設程序、資金管理使用、政府采購程序等是否依法依規(guī)。加強和改進對特別業(yè)務費和掩護性企業(yè)審計工作，防止特別業(yè)務費隨意開支現(xiàn)象。結合涉案財物管理問題專項治理，深入部署開展涉案財物管理專項審計活動。 強審計工作規(guī)范化建設。縣局要研究制定公安機關內部審計工作實施辦法、領導干部經(jīng)濟責任審計評價辦法、項目建設監(jiān)督管理實施意見等規(guī)范性文件，加快審計信息管理與作業(yè)系統(tǒng)開發(fā)進程，努力實現(xiàn)審計工作規(guī)范化、制度化、信息化。 九、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提升執(zhí)紀查案能力 ，加強縣局紀檢監(jiān)督機構建設，凡未按公安部要求編配審計機構的地方，今后要按照審計管轄權限有關規(guī)定列入省廳直接審計對象。繼續(xù)抓好部黨委 8 號文件的落實，進一步推進縣級公安紀檢監(jiān)察部門建設。加強和改進縣局紀檢監(jiān)察審計部門年度考評工作。實行紀檢組長述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。尊重基層首創(chuàng)，加強聯(lián)系點工作，及時發(fā)現(xiàn)、總結推廣基層的成功經(jīng)驗和做法。加強公安紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，提高紀檢監(jiān)察干部素質。加強紀檢監(jiān)察隊伍“五化”建設，實現(xiàn)人員優(yōu)質化、辦公自動化、辦案科技化、管理正規(guī)化、監(jiān)督有效化。重點加強執(zhí)紀查案能力建設，以強有力的執(zhí)紀查案工作引領帶動各項工作全面開展。 進一步解決群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍” 公安部黨委近日制定下發(fā)《 XX 年公安機關黨風廉政 建設和反腐敗工作意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和工作重點，要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財 第 20 頁共 39 頁物管理為重點，進一步解決群眾反映強烈的突出問題，對公安隊伍違法違紀問題堅持“零容忍”，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。 《意見》指出，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴 肅追究相關人員的責任。 XX 年，要圍繞慶祝建黨 90 周年、世界大學生運動會等重大安?；顒右约按蚝诔龕旱葘ｍ椥袆樱M一步加強監(jiān)督檢查。圍繞“大走訪”開門評警活動，督促各地扎實抓好走訪、評議、反饋、整改、考評等各個環(huán)節(jié)，防止搞形式、走過場。 《意見》要求各地圍繞在全國公安機關開展的“堅持執(zhí)法為民、樹立良好警風”主題教育活動，深入開展反腐倡廉宣傳教育和廉政文化建設，將警示教育貫穿于紀律作風教育活動的始終。各地應建立警示教育基地，組建由違紀民警、民警家屬和群眾代表組成的警示教育報告團；結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展示 范教育，重點推出一批勤政廉政先進典型；上半年，公安部和各地公安機關都要集中推出一批便民利民惠民新措施，把民警受教育與群眾得實惠結合起來。 《意見》明確今年要深化拓展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題。兩個工作重點是：進一 (請勿抄襲好范文網(wǎng)： )步抓好涉案人員非正常死亡問題專項治理，建立長效機制；部署開展涉案財物管理問題的專項治理，著力解決辦案單位和個人涉案財物管理工作中的不規(guī)范問題。對民警 參與經(jīng)營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題，各地公安機關可根據(jù)本地實際，選擇其中突出的進行治理。治安 、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規(guī)問題治理成果，堅決防止反彈。 《意見》要求各級公安機關紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)保持查辦案件的強勁勢頭，加 第 21 頁共 39 頁大查辦下級公安機關民警特別是領導干部的違法違紀案件力度，對各類違法違紀問題堅持“零容忍”。在查辦案件的同時，更加注重體制機制創(chuàng)新，拓寬從源頭上防治腐敗的領域。《意見》還要求進一步加強紀檢監(jiān)督部門自身建設，健全省、市兩級公安紀檢監(jiān)督部門內設機構，在紀檢監(jiān)督部門開展“作風建設年”活動。同時，完善紀檢監(jiān)察工作考評機制，實行紀委書記述職報告制度，下級公安機關紀委書記每年要向上級公安機關紀委述職。 評論員文章《以反腐倡廉的新成效取信于民》 任何一項工作要取得新成效，不是說出來的 ，而是扎扎實實干出來的。公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作也是如此。近日，公安部下發(fā)的《 XX 年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，正是結合公安工作實際，踐行以人為本、執(zhí)法為民的理念，認真落實黨風廉政建設責任制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設，以反腐倡廉的新成效取信于民的具體體現(xiàn)。 要充分認識公安反腐倡廉建設的極端重要性。在公安機關的黨風廉政建設和反腐敗工作中，一些單位的問題突出，之所以得不到很好解決，與個別領導干部思想認識不到位，把反腐倡廉看輕了、位置 擺低了不無關系。一方面，廣大人民群眾和社會各界對我們這支隊伍是高度肯定的，因為在黨和人民最需要的關鍵時刻、危急關頭，我們能夠拉得出、沖得上、打得贏。另一方面，對我們這支隊伍也有不滿意的地方，主要是一些民警執(zhí)法不作為、亂作為甚至執(zhí)法犯法、徇私枉法。由此可見，在廣大人民群眾對公安隊伍期待越來越高、公安機關維護社會穩(wěn)定任務日益繁重的新形勢下，進一步加強和改進公安隊伍建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，顯得比以往任何時候都更為重要。 要在解決群眾反映的突出問題上下功夫。公安工作的好與差，群眾心里有桿 第 22 頁共 39 頁秤。要提高公安機關的執(zhí)法公信力，必須緊緊抓住解決人民群眾反映強烈的突出問題這個重點，切實從人民群眾最不滿意的地方改起，讓人民群眾看到公安機關懲治腐敗的堅定決心。 各地公安機關一定要認真貫徹執(zhí)行國辦《關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》的要求，嚴禁參與征地拆遷