【文章內(nèi)容簡介】 市公共體育設(shè)施人均用地的標(biāo)準(zhǔn)要求，在新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)時，預(yù)留公共體育設(shè)施場地，配建公共體育設(shè)施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農(nóng)村健身設(shè)施的建設(shè)力度，將農(nóng)民健身工程建設(shè)列入政府新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，積極開展適合農(nóng)民特點的體育健身活動，引導(dǎo)農(nóng)民利用山、水等 自然條件，因地制宜健身。 (三 )實現(xiàn)各類健身場地設(shè)施資源全民共享。充分利用公共體育場地設(shè)施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務(wù)，緩解健身場地不足的矛盾。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地設(shè)施在不影響工作、教學(xué)和安全的情況下，應(yīng)向社會免費(fèi)開放。要充分發(fā)揮各體育協(xié)會、體育健身輔導(dǎo)站和社會體育指導(dǎo)員的作用。同時要做好健身場地、設(shè)施的管理和維護(hù)。 (四 )加強(qiáng)對經(jīng)營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強(qiáng)對經(jīng)營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格經(jīng)營性健身場所的準(zhǔn)入制度，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ，改善環(huán)境質(zhì)量。建立健全體育設(shè)施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導(dǎo)人員，向消費(fèi)者提供健身技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。經(jīng)營具有危險性的體育健身項目，還應(yīng)當(dāng)配備必要的救護(hù)人員。 總之，全民健身工作是一項與民眾健康息息相關(guān)的社會事業(yè)，對促進(jìn)社會和諧起到重要作用。做好群眾體育工作，是我們踐行“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民利益的根本需要。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的體育觀念，立足于提高廣大市民的身體健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，推動全民健身活動的深入開展，穩(wěn)步推進(jìn) 我市的體育事業(yè)再上新臺階。 第三篇：全民健身計劃綱要實施狀況調(diào)研報告 為了進(jìn)一步了解我區(qū)實施全民健身計劃綱要的情況，促進(jìn)我區(qū)全民健身運(yùn)動的有序開展，區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委組織部分區(qū)人大代表，對全民健身計劃綱要實施情況進(jìn)行了調(diào)查，聽取了區(qū)體育局和三甲、下陳街道相關(guān)情況匯報，并實地察看了區(qū)體育館的內(nèi)部體育設(shè)施和三甲街道海明村、下陳街道下陳村的健身路徑鋪設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出一些意見與建議。 一 、基本情況 多年來，我區(qū)始終本著“以人為本、科教興體”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照健身運(yùn)動大眾化、健身指導(dǎo)科學(xué)化、健身項目多樣化、健身場地簡易化的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，突出重點，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方式，使全區(qū)群眾體育工作得到了較快發(fā)展。 （一）健全組織，健身運(yùn)動大眾化。近年來，通過區(qū)政府的重視領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)體育局的周密組織，全區(qū)成立了 30 個體育社團(tuán)，其中單項體育協(xié)會 26 個（不包括體育總會、老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)、殘疾人體協(xié)），300 多個全民健身苑（點）， 230 多個晨晚練點，形成了以全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組為主線，以健身苑（點）為 基礎(chǔ)，以學(xué)校、社區(qū)、街道（鎮(zhèn)）駐地和富裕村為重點，以社會體育指導(dǎo)員為骨干，以屬地管理自愿參加為原則的全民健身基本格局。區(qū)體育局在主抓全民健身體育這項工作中，著力兼顧農(nóng)村這個難點，突出學(xué)校體育這個重點，鞏固城區(qū)這個熱點，認(rèn)真開展豐富多彩的全民健身活動，在全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會支持、群眾參與的全民健身大眾化良好氛圍。 （二）加強(qiáng)培訓(xùn)，健身指導(dǎo)科學(xué)化。對群眾體育健身進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)是推動全民健身活動廣泛開展的重要措施。區(qū)體育局認(rèn)真貫徹社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，加強(qiáng)對社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)。一是本著先發(fā)展 后規(guī)范的原則，鼓勵一部分年富力強(qiáng)，熱心于群眾體育工作的同志加入到社會體育指導(dǎo)員隊伍中來，采取“走出去、請進(jìn)來，抓骨干、促全面”的辦法，加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的力度，不斷提高社會體育指導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。全區(qū)每年都舉辦 1 至 3 期三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，各單項體育協(xié)會每年都分頭組織裁判員或教練員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá) 300 多人。二是建立健全了社會體育指導(dǎo)員管理制度，及時調(diào)整了健身苑（點）的布局。加強(qiáng)集成與合作，克服分散、封閉狀態(tài)，逐步建立了開放、流動、競爭、協(xié)作的社會體育指導(dǎo)員管理機(jī)制。目前全區(qū)擁有國家級社會體 育指導(dǎo)員 2 名，一級社會體育指導(dǎo)員 20 名，二級社會體育指導(dǎo)員 80 名，三級社會體育指導(dǎo)員 800多名，每 1000 名體育鍛煉者中配備了 3 名兼職社會體育指導(dǎo)員。 （三）拓展內(nèi)涵，健身項目多樣化。開展基層健身活動是推動全民健身的重要手段，是吸引群眾參與健身的重要途徑。在全民健身體育工作中，區(qū)體育局堅持面向基層，面向群眾，小型多樣，因人、因時、因地制宜，廣泛開展形式多樣的體育活動，充分利用健身月等活動，把健身送到社會、單位、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村。在學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)體育課程，保證體育課時，并組織開展多種形式的課 外體育活動，確保學(xué)生每天至少一小時的體育鍛煉時間；在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大力開展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動；在農(nóng)村廣泛開展一系列群眾性體育活動，并積極發(fā)展社區(qū)體育和老年體育。目前，全區(qū)開展的體育健身項目已達(dá) 30 多項，體育人口比重達(dá)到 %（體育人口，是衡量大眾健身的一項重要指標(biāo)，按照體育社會學(xué)的定義，只有每周運(yùn)動三次以上，每次活動時間不少于 30 分鐘，每次活動強(qiáng)度為中等強(qiáng)度以上的人才可以稱為體育人口）。 （四）強(qiáng)化措施，健身場地簡易化。健身場地設(shè)施是廣大人民群眾從事健身活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本 條件。區(qū)體育局從我區(qū)實際出發(fā)，本著親民、愛民、利民和便民的原則，多方籌措資金，采取整體規(guī)劃、分類建設(shè)的辦法，建設(shè)不同檔次的體育場地設(shè)施，優(yōu)化健身環(huán)境，以滿足各類人群的體育鍛煉需求，實現(xiàn)了群眾就地參與體育健身的目的。近年來，區(qū)政府將區(qū)體育發(fā)展中心和全民健身工程列入為民辦實事工程，投資 億元建起了總建筑面積為 萬平方米的體育綜合館、綜合訓(xùn)練館及全民健身中心，大大提升了我區(qū)體育設(shè)施的檔次和水平，為承辦國家、省、市、區(qū)高水平的群眾體育比賽打下了良好的基礎(chǔ)。在突出重點場地建設(shè)的同時，還建設(shè)了一批具有區(qū)域特點的 簡易場地。近幾年，各街道（鎮(zhèn)）堅持體育活動場地設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與村級辦公場所建設(shè)相結(jié)合，全區(qū) 80%以上的行政村和 100%的社區(qū)都鋪設(shè)了 1 條以上的健身路徑，這些場地設(shè)施的建成將對我區(qū)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)起到重要促進(jìn)作用。截止目前，全區(qū)已有標(biāo)準(zhǔn)體育場地300 余處，人均體育場地占有面積 平方米；健身路徑 270 多條，燈光籃球場 22 個，乒乓球室 190 個，塑膠跑道 28 個；此外，還建起了許多村級文化俱樂部、健身公園、健身廣場、健身房、羽毛球場等，每個街道（鎮(zhèn)）還建有一個標(biāo)準(zhǔn)的門球場或氣排球場，為群眾體育活動的 開展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 二、存在的主 第四篇：全民健身調(diào)查報告 全民健身調(diào)查報告 調(diào)查背景； 當(dāng)前，我區(qū)的群眾性健身事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在著差距，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。群眾的體育健身意識還不夠強(qiáng)，群眾性體育活動的開展還不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場地設(shè)施在向社會開放、滿足群眾開展體育鍛煉的需要方面還有較大差距。與此同時，政府為了了解我區(qū)的群眾的體育健身意識及群眾對于健身設(shè)施的投入數(shù)量與開放程度進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而采 取必要的措施來提高人們的健身意識和滿足人們的健身要求，因此我們有必要對嘉峪關(guān)等地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的調(diào)查分析，來了解健身事業(yè)的現(xiàn)狀。只有根據(jù)科學(xué)調(diào)查的研究結(jié)果來制定相應(yīng)的措施才能夠更好的滿足需求與進(jìn)行建設(shè)。 調(diào)查目的： 了解我區(qū)全民健身的現(xiàn)狀，以便在以后的工作中改善，進(jìn)而滿足群眾的健身需求，發(fā)展全民健身事業(yè)。通過調(diào)查呼市地區(qū)群眾對于全民健身常識的認(rèn)知，進(jìn)而采取合適的宣傳方式適度的進(jìn)行宣傳，提高群眾的認(rèn)識水平。 調(diào)查時間及地點： 調(diào)查時間為 2021 年 10 月 1 日到 11 日。調(diào)查地點是嘉峪關(guān)市商業(yè)區(qū)及公園及學(xué)院周邊地區(qū)。 調(diào)查對象： 本次調(diào)查對象為各年齡間斷的群眾個人。 調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查方式： 本次調(diào)查內(nèi)容主要是了解群眾對健身常識的認(rèn)識程度，來進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄?。?xì)致的了解群眾的鍛煉時間、鍛煉習(xí)慣，來調(diào)整我區(qū)健身設(shè)施的投放情況。個別群眾未能進(jìn)行體育鍛煉的原因，來為其創(chuàng)造進(jìn)行鍛煉的條件對于群眾健身態(tài)度的調(diào)查，對其建立正確的健身意識。由于調(diào)查的群眾個體的廣泛，調(diào)查的主要方式是問卷調(diào)查法。 調(diào)查結(jié)論： 一、市民參加體育鍛煉總體狀況良好 經(jīng)常參加體育鍛煉的受訪市民占 %《健身條例》規(guī)定，公民有依法參加全民健身活動的權(quán)利，地方各級人民政府依法保障公民參加全民健身活動的權(quán)利，《健身計劃》要求每周參加體育鍛煉不少于3 次，每次不少于 30 分鐘，鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到 32%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪市民中，每周參加體育鍛煉 3 次和幾乎每天都參加體育鍛煉的比例合計為 %（見圖 1），已經(jīng)初步達(dá)到國家《健身計劃》的要求。但是，與《實施計劃》設(shè)定的經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到 46%的要求相比，還 有 5 個百分點的差距，需要全體市民在未來 5 年中共同努力，不斷提高體育鍛煉的意識和水平。圖 1 逾八成經(jīng)常參加體育鍛煉市民的健身時間超過半小時 專家指出，為了達(dá)到更好的體育鍛煉效果，每次鍛煉時間應(yīng)不少于半小時。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)常參加體育鍛煉的受訪市民中，逾八成（ %）健身時間都在半小時或以上，不到半小時的僅占 %。這說明大部分市民具備一定體育鍛煉知識，能夠主動追求體育鍛煉的最佳效果。 老年人的健身意識較強(qiáng) 老年人普遍比較關(guān)心自己的身體健康，健身鍛煉的意識比較強(qiáng)，每天早上都可以看到有很多老年人在小區(qū)、公園、綠地進(jìn)行鍛煉。調(diào)查數(shù)據(jù)也印證了這一點。在 5160 歲受訪人群組中，經(jīng)常參加體育鍛煉的占 %；而 61 歲及以上受訪人群組中，該比例為 %，兩組人群均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年齡相對較輕的受訪人群組（見圖 2）。圖 2 中小學(xué)生在校體育鍛煉時間保障較好 加強(qiáng)青少年體育鍛煉是《健身條例》的目標(biāo)任務(wù)之一?！督∩項l例》要求學(xué)生在校期間每天至少參加 1 小時的體育鍛煉，并積極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 617 歲組受訪中小學(xué)生中， %表示每天基本都能在學(xué)校有 1 小時或以上的體育鍛煉； 30%表示平時基本保證有 1 小時，但復(fù)習(xí)迎考期間體育鍛煉的時間就少了； %表示每天基本是半小時，顯示中小學(xué)生在校體育鍛煉的時間還是有基本保證的。 市民體育鍛煉形式以簡單易行為主 市民體育鍛煉形式也多種多樣，但簡單易行、技能要求不高、不受場地、人員、費(fèi)用限制的鍛煉形式更受到市民的歡迎。在 18 歲以上經(jīng)常鍛煉的受訪市民中，有 29%選擇的運(yùn)動方式是步行， %選擇跑步， %選 擇做拳操運(yùn)動，三者合計占 %。 免費(fèi)體育鍛煉場地更受歡迎根據(jù)自己的身體和經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，選擇適合自己的運(yùn)動形式和場地是上海市民參加體育鍛煉的一大特點。 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居民小區(qū)的免費(fèi)活動中心，或小區(qū)里的道路、公園綠地以及家里是市民體育鍛煉的主要場所。在 18 歲及以上經(jīng)常鍛煉的受訪市民中， %選擇的是小區(qū)的免費(fèi)活動場所（包括在小區(qū)里跑步、散步等）， %選擇公園、綠地， %選擇收費(fèi)的健身、運(yùn)動場館， %選擇家里作為健身場地， 4 項合計為 %。 在健身費(fèi) 用支出方面也有相似反映。當(dāng)問及每年花費(fèi)在健身上的費(fèi)用時，在 18 歲及以上經(jīng)常參加體育鍛煉的受訪市民中， %回答“幾乎沒有費(fèi)用”，而且每個年齡段中都是“幾乎沒有費(fèi)用”占主要比例。尤其是 61 歲及以上的老年人中，近九成（ %）都以免費(fèi)的健身場所作為自己鍛煉的場所。 二、市民體育鍛煉中需要關(guān)注的問題 青壯年人群對體育鍛煉的積極性不高 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海經(jīng)常參加健身鍛煉的人數(shù)隨著年齡段的提高而增加（見圖 2）。這表明青壯年群體的體育鍛煉參與程度不及老年群體。目前 1830 歲、 3140 歲、 4150 歲人群組中，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例分別為 %、 %和 %，與《實施計劃》的要求相比低 、 和 個百分點。生活節(jié)奏快是造成市民不參加健身運(yùn)動的主要原因。當(dāng)問及“從不參加健身運(yùn)動”和“只是偶爾參加”的受訪市民不參加體育鍛煉的主要原因時， %問答是由于工作（學(xué)習(xí)）忙，沒有時間。其次是對運(yùn)動沒有興趣，健身意識不強(qiáng)。持這種原因的比例為 %（見圖 3）。圖 3 中小學(xué)生主動參與體育鍛煉的意識不強(qiáng) 雖然調(diào)查顯示中小學(xué)生在校體育鍛煉時間有保 障，但青少年對體育鍛煉缺乏主動參與的意識，把體育作為一種生活愛好的比例還是不高。當(dāng)問及 617 歲的中小學(xué)生平時在校外或放假期間是否還參加體育鍛煉時，回答經(jīng)常參加的占 %，偶爾參加和基本不參加的則占 %。不參加的原因主要是沒有興趣（占 %）；其次是學(xué)習(xí)任務(wù)太重，沒有精力（占 33%）；其余則是認(rèn)為學(xué)校的體育鍛煉已經(jīng)夠了或感覺缺乏鍛煉的場地和設(shè)施。這表明目前大多數(shù)中小學(xué)生對體育鍛煉的態(tài)度還停留在被動接受、完成學(xué)校的體育鍛煉任務(wù)上。 中小學(xué)生不重視體育鍛煉，一方面與學(xué)業(yè)繁重、時間緊缺有關(guān)，另一方面也與許多家長和老師“重學(xué)業(yè)、輕鍛煉”有關(guān)。隨著學(xué)生近視率高發(fā)，身體耐力不足，在考場上、軍訓(xùn)期間屢屢出現(xiàn)暈倒、嘔吐等身體不適現(xiàn)象，目前這個問題已經(jīng)引起社會各方的重視。 對公眾開放的學(xué)校體育場地利用率低