【文章內(nèi)容簡介】 制度 黨員 必須帶頭響應黨和國家的號召，完成上級交給的各項任務，積極參加組織活動，在群眾中起先鋒模范作用。 要組織開展黨員“雙帶”活動。有幫帶能力的黨員都要就近聯(lián)系 12 戶貧困群眾，力所能及地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、工作、生活中的困難。 老弱病殘黨員，如參加組織生活困難，由支部派人向其傳達黨的文件和重要活動，從政治上、生活上關心他們。 對外出黨員，外出前必須向支部報告，說明外出理由、時間和地址，返回后，要及時報告外出情況。 3 名以上集體外出又在同一地點工作的黨員，必須建立臨時黨支部或黨小組 。外出 6 個月以上的黨員，應將組織關系轉往所在地的黨支部；外出在 3 個月以上 6 個月以內(nèi)的黨員，開具黨員介紹信，參加所在地的黨組織生活；對外出時間較長，地點不固定的黨員，由支委分工負責，定期聯(lián)系聯(lián)絡，及時了解外出黨員的學習、思想和工作情況。 對外來黨員，轉來組織關系的必須接納；對持黨員證明信的，認真組織他們過好組織生活，并做詳細記錄。 對黨員的紀律處分，須經(jīng)支部大會討論，按照處分黨員的批準權限逐級上報，做到事實清楚，證據(jù)充分，處理恰當，手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史考驗。 黨務公開制度 黨務公開內(nèi)容：除涉及黨的機密不宜公開或黨員有較大異議暫緩公開的，一律向群眾公開。黨組織的組織設臵和人員分工、黨組織工作目標和任務為固定公開內(nèi)容；黨員黨費繳納、參與組織活動情況、黨員民主評議結果、黨員結對幫扶等情況為定期公開內(nèi)容；新黨員發(fā)展公示、后備干部推薦情況、黨員黨紀處分情況、黨員其他應當公開的為隨時公開內(nèi)容。 黨務公開要求：實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用村（居）黨務（政務）公開欄，統(tǒng)一公開重點項目，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開時間。黨組織書記作為黨務公開的第一責任人，要切實履行好職責，確保黨務公開及時、準確。同時黨務公開與村（居）務（政務）公開、財務公開結合起來，及時解答群眾的疑問和要求。 黨務公開結果的運用：設立黨務公開檢舉、意見箱，及時了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對于群眾反映的問題由紀律檢查部門認真核實，并作出處理，同時把黨務公開是否規(guī)范、及時作為干部考核的內(nèi)容，確保黨務公開工作責任落實到位。 黨員學習制度 學習內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀；省、市、區(qū)重要會議精神；《黨章》和黨的路線、方針、政策；國家的法律 法規(guī)；現(xiàn)代科技知識和相關業(yè)務知識、技能。 學習形式：集體學習和自學相結合。每月組織一次黨員集中學習，每次學習時間不少于 1 小時。有重要、緊急的學習任務隨時安排。每名黨員要按照支部安排的學習內(nèi)容進行自學。每周 12 小時。 學習要求：每名黨員必須重視政治學習，端正態(tài)度，認真對待。學習時，不得做與該次學習內(nèi)容無關的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學習內(nèi)容，結合工作實際，本著有利于提高素質、改進工作的積極態(tài)度進行，不得漫無邊際談天。討論時必須由專人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。 將黨員學習情況納入考核內(nèi)容，集體學習和自學都要認真做好學習筆記，定期不定期進行抽檢。對黨員經(jīng)多次檢查仍無學習筆記的，將在黨員大會上予以通報公布名單，公布名單后仍不改正者將對其本人提出批評。 組織領導：黨組織書記作為學習的組織者，負責制定學習計劃和組織實施學習活動；全體委員要帶頭參加學習，并做好學習輔導，努力提高學習效果；全體黨員必須按時參加學習教育活動，不得無故缺席，更不得以工作為借口不參加學習活動，要確保人員、時間、內(nèi)容三到位。 黨員匯報制度 為了加強同黨員聯(lián)系，及時了解黨員思 想、工作、學習情況，掌握群眾對黨組織的意見和要求，特建立黨員匯報制度： 匯報時間：黨員應定期向黨支部作匯報。 匯報方法：可以口頭匯報、書面匯報或以電子郵件的形式匯報。 匯報內(nèi)容：執(zhí)行黨的決議和完成任務情況、自己的思想動態(tài)及掌握的民情、對黨支部或黨員的意見建議。流動黨員重點匯報在外活動情況及向黨組織提出合理化建議。 民主評議黨員制度 民主評議黨員每年進行一次，在上級黨組織的指導下進行，按照黨員標準，運用批評和自我批評武器，強化黨性、黨紀和黨風教育。 民主評議黨員采取“三評一定、末位定格”的方法，即：黨員評議、群眾評議、民主測評、組織定格。具體評議方法由黨支部委員會根據(jù)上級黨組織的指導性意見研究決定。 民主評議黨員工作，由黨組織書記主持，必要時由上級黨組織派人參加。評議結束后，主持人應將評議情況轉達本人，并報上一級黨組織。 對被評議為基本合格、不合格黨員（開除黨籍及被除名外），黨組織對其實施誡勉談話，對不合格黨員要限期整改，并落實幫教人和幫教措施。 黨員聯(lián)系和服務群眾制度 黨支部要組織黨員在做好本職工作 的基礎上，根據(jù)崗位特點，選擇適當方式，做好聯(lián)系和服務群眾工作。 結對幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結成幫扶對子，從項目、技術、信息、物資、資金等各方面進行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。 參加主題實踐活動。黨員要積極參加“十萬黨員聯(lián)群眾”主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦 一、二件實事。承諾內(nèi)容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨支部和群眾的監(jiān)督。 參加設崗定責活動。黨員要根據(jù)自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的 辦法，選擇所在黨組織設立的聯(lián)系和服務群眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯(lián)系和服務群眾工作。 參加社會公益活動。黨員要積極參加黨支部開展的便民、利民活動，積極參加愛心捐贈活動。 做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責，定期走訪群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關部門創(chuàng)造條件逐步加以解決。 黨員干部“雙述雙評”制度 為切實加強黨員和干部管理，增強廣大群眾的民主政治意識，特制訂本制度 如下： “雙述雙評”的含義：“雙述”即村干部述職、無職黨員述責，“雙評”即群眾評議、黨支部考評。 “雙述雙評”的對象：參加“述”的對象為本村全體村干部和活動能力的無職黨員。參加“評”的對象為村支委委員和群眾代表。 “雙述雙評”的內(nèi)容。村干部就一年來根據(jù)分工履行職責情況進行述職，村支部書記還要就履行“一崗雙責”情況，抓好黨風廉政建設責任制和落實管黨職責加強黨的建設進行述職。無職黨員的述責內(nèi)容除在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用外，重點就參加“設崗定責”履行崗位職責和參加“十萬黨 員聯(lián)群眾”活動所做的工作進行述職。 “雙述雙評”的程序。一是黨支部召開黨員大會進行動員，要求全體黨員認真總結內(nèi)個人履行黨員義務和發(fā)揮先鋒模范作用的情況，以及在學習、生活、工作等各方面表現(xiàn)情況，并對照黨章中黨員標準認真查找自己的缺點和不足，嚴肅認真的開展批評和自我批評，實事求是地準備好書面“述職述責”報告。二是黨支部組織黨員面向全體群眾代表，按照要求進行“述職述責”。流動黨員應向支部請假并書面上交“述責”報告。三是群眾代表根據(jù)各述職述責黨員、干部平時表現(xiàn)和現(xiàn)場陳述，向黨員、干部本人提出的一些問題， 請黨員、干部當場進行答辯。四是全體群眾代表根據(jù)黨員、干部的實際表現(xiàn)，實事求是地對其進行“無記名”滿意度測評。五是黨支部對黨員“述職述責”情況和群眾代表“滿意度測評”結果進行統(tǒng)計，并將結果（支部書記、黨員本人簽字）反饋給黨員本人，幫助黨員查找原因，分析不足，制定改進措施。六是黨支部召開專題民主生活會，要求黨員針對“述職述責”活動中群眾代表提出的缺點和不足，認真進行總結和反思，制訂出整改計劃和具體措施，切實達到增強黨員的黨性觀念，保持黨員先進性的目的。七是對于表現(xiàn)不好、作用不突出、測評結果較差的黨員，在支部內(nèi)對 其進行口頭通報批評，并進誡勉談話，限期整改。八是總結活動的開展情況。 “雙述雙評”的要求。每年至少開展一次。無特殊情況，黨員、干部都要積極參加。無法參加的黨員應向支部請假并書面上交“述責”報告。評議結果作為黨員、干部評先表模的參考依據(jù)。 流動黨員管理制度 黨員外出務工經(jīng)商或從事其他正當職業(yè)，應事先向黨支部報告。 黨員外出時間在 6 個月以上，且有固定地點的，將其組織關系轉至所在地區(qū)或單位黨組織。 黨員臨時或季節(jié)性外出且無固定地點的，組織關系仍由原單位黨組織 管理，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委核發(fā)《流動黨員活動證》或黨員身份證明。 正式黨員 3 人以上集體外出且相對集中的，建立臨時黨小組。 外出黨員和臨時黨小組負責人應主動經(jīng)常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報情況。外出黨員接到黨支部重要活動通知后，應按時返回參加，若遇特殊情況不能參加的應履行請假報告手續(xù)。 黨員持《流動黨員活動證》或黨員身份證明。在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。 對外來務工經(jīng)商的黨員，積極接受他們的組織關系和黨員身份證明， 安排他們參加黨的活動和過組織生活。 黨員電化教育管理制度 按照上級有關電教工作規(guī)劃和安排，認真組織好播放和收看工作。每年播放電教片不少于 15 部。播前有預報、有準備，播后有討論、有記錄。 落實專人做好電教設備的管理、使用與維護工作，做好有關記錄工作。 要建立黨員電教設備、器材和電教片檔案，內(nèi)容包括電教器材、設備明細、電教片目錄，電教片發(fā)放、借用登記等。管理人員變動時，要辦理移交手續(xù)。 黨員電教設備要用于黨員教育，不得挪作它用，不可播放與黨員電教無關的節(jié)目。使用時要嚴格按照規(guī)定的要求操作。黨員電教設備一般不得外借，特殊需要時，須經(jīng)領導批準。 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”制度 為深入實施“五個基本”建設提升工程，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，特制定本制度。 雙方應在民主、平等和自愿的前提下，本著優(yōu)勢互補和互惠互利原則，開展結對聯(lián)建活動。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)雙方在黨的基層組織建設各方面的優(yōu)勢，促進雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展。 雙方要緊緊圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作， 相互借鑒，相互幫助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，逐步實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。 雙方從實際出發(fā)，在廣泛征求黨員和群眾代表意見的基礎上，制訂結對聯(lián)建的規(guī)劃和方案，建立相應的工作機制，確定工作內(nèi)容和形式，落實工作措施，在雙方人力、財力、物力允許的情況下，每年確定突破、創(chuàng)新的工作重點，不定期開展各類聯(lián)建活動。 達成協(xié)議的共建活動在區(qū)委組織部的指導下，由雙方黨組織共同負責實施，主要圍繞“建強一個好班子、制定一個好規(guī)劃、選準一個好項目、建設一個好陣地、制定一個好規(guī)劃”等“五個一” 開展工作。 雙方要將此項工作納入創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”領導班子創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，豐富聯(lián)建內(nèi)涵，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織科學發(fā)展水平。 結對幫扶制度 黨組織根據(jù)每個黨員的活動能力、專業(yè)特長和各自的具體情況，采取組織決定和個人自愿相結合的方式，確定聯(lián)系對象，凡有聯(lián)系能力的，一般應聯(lián)系 12 戶（名）貧困戶或建國前入黨的老黨員或特困職工。 要建立結對幫扶活動臺帳。結對黨員要與被幫扶對象簽定幫扶責任狀，責任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對象各一份。 結對幫 扶活動要做到“三明確”、“三經(jīng)常”，即：幫扶對象明確、幫扶內(nèi)容明確、幫扶職責明確；經(jīng)常了解被幫扶對象的思想和生產(chǎn)、生活情況，經(jīng)常做被幫扶對象的思想政治工作，經(jīng)常為被幫扶對象提供資金、技術和信息服務，共同商討致富的思路和辦法。 黨支部每季度召開一次幫扶工作專題匯報會，并做好記錄。每半年進行一次工作經(jīng)驗交流，每一年進行一次總結、評比，并結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，對優(yōu)秀黨員給予一定的精神和物質獎勵。 機關黨支部書記職責 宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和中央、省、市、區(qū)的重大決策部署，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔負的工作任務。 組織黨員認真學習中國特色社會主義理論體系及經(jīng)濟、科技、文化和業(yè)務知識等，建設學習型黨組織；對黨員進行教育、管理和服務，強化黨性黨風教育，促使黨員干部講黨性、重品行、作表率。 負責所屬黨組織和黨員黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質、提高黨員的先鋒模范作用，嚴格黨的組織生活、開展批評與自我批評、維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督 黨員，切實履行黨員義務，保障黨員的權利不受侵犯。 圍繞“五個基本”要求，組織所屬黨組織和黨員深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動；對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性地發(fā)展黨員工作，特別要重視從一線、基層青年干部職工中培養(yǎng)積極分子。 經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，做好群眾的思想政治工作；抓好本系統(tǒng)和本單位的思想