【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度 黨員 必須帶頭響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，積極參加組織活動(dòng)，在群眾中起先鋒模范作用。 要組織開(kāi)展黨員“雙帶”活動(dòng)。有幫帶能力的黨員都要就近聯(lián)系 12 戶(hù)貧困群眾，力所能及地幫助聯(lián)系戶(hù)解決生產(chǎn)、工作、生活中的困難。 老弱病殘黨員，如參加組織生活困難，由支部派人向其傳達(dá)黨的文件和重要活動(dòng)，從政治上、生活上關(guān)心他們。 對(duì)外出黨員，外出前必須向支部報(bào)告，說(shuō)明外出理由、時(shí)間和地址，返回后，要及時(shí)報(bào)告外出情況。 3 名以上集體外出又在同一地點(diǎn)工作的黨員，必須建立臨時(shí)黨支部或黨小組 。外出 6 個(gè)月以上的黨員，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往所在地的黨支部；外出在 3 個(gè)月以上 6 個(gè)月以?xún)?nèi)的黨員，開(kāi)具黨員介紹信，參加所在地的黨組織生活；對(duì)外出時(shí)間較長(zhǎng)，地點(diǎn)不固定的黨員，由支委分工負(fù)責(zé)，定期聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解外出黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。 對(duì)外來(lái)黨員，轉(zhuǎn)來(lái)組織關(guān)系的必須接納；對(duì)持黨員證明信的，認(rèn)真組織他們過(guò)好組織生活，并做詳細(xì)記錄。 對(duì)黨員的紀(jì)律處分，須經(jīng)支部大會(huì)討論，按照處分黨員的批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。 黨務(wù)公開(kāi)制度 黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：除涉及黨的機(jī)密不宜公開(kāi)或黨員有較大異議暫緩公開(kāi)的，一律向群眾公開(kāi)。黨組織的組織設(shè)臵和人員分工、黨組織工作目標(biāo)和任務(wù)為固定公開(kāi)內(nèi)容；黨員黨費(fèi)繳納、參與組織活動(dòng)情況、黨員民主評(píng)議結(jié)果、黨員結(jié)對(duì)幫扶等情況為定期公開(kāi)內(nèi)容；新黨員發(fā)展公示、后備干部推薦情況、黨員黨紀(jì)處分情況、黨員其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的為隨時(shí)公開(kāi)內(nèi)容。 黨務(wù)公開(kāi)要求：實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用村（居）黨務(wù)（政務(wù)）公開(kāi)欄，統(tǒng)一公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一公開(kāi)形式，統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間。黨組織書(shū)記作為黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好職責(zé)，確保黨務(wù)公開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)黨務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)（政務(wù)）公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)解答群眾的疑問(wèn)和要求。 黨務(wù)公開(kāi)結(jié)果的運(yùn)用：設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)檢舉、意見(jiàn)箱，及時(shí)了解群眾的反映和接受黨員群眾的檢舉。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題由紀(jì)律檢查部門(mén)認(rèn)真核實(shí)，并作出處理，同時(shí)把黨務(wù)公開(kāi)是否規(guī)范、及時(shí)作為干部考核的內(nèi)容，確保黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任落實(shí)到位。 黨員學(xué)習(xí)制度 學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)；省、市、區(qū)重要會(huì)議精神；《黨章》和黨的路線(xiàn)、方針、政策；國(guó)家的法律 法規(guī)；現(xiàn)代科技知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能。 學(xué)習(xí)形式：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。每月組織一次黨員集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 1 小時(shí)。有重要、緊急的學(xué)習(xí)任務(wù)隨時(shí)安排。每名黨員要按照支部安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。每周 12 小時(shí)。 學(xué)習(xí)要求：每名黨員必須重視政治學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待。學(xué)習(xí)時(shí)，不得做與該次學(xué)習(xí)內(nèi)容無(wú)關(guān)的事，不得隨意議論，干擾他人。要積極踴躍發(fā)言，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，本著有利于提高素質(zhì)、改進(jìn)工作的積極態(tài)度進(jìn)行，不得漫無(wú)邊際談天。討論時(shí)必須由專(zhuān)人作好記錄，發(fā)言記錄要妥善保管。 將黨員學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)都要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，定期不定期進(jìn)行抽檢。對(duì)黨員經(jīng)多次檢查仍無(wú)學(xué)習(xí)筆記的，將在黨員大會(huì)上予以通報(bào)公布名單，公布名單后仍不改正者將對(duì)其本人提出批評(píng)。 組織領(lǐng)導(dǎo)：黨組織書(shū)記作為學(xué)習(xí)的組織者，負(fù)責(zé)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和組織實(shí)施學(xué)習(xí)活動(dòng)；全體委員要帶頭參加學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果；全體黨員必須按時(shí)參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不得無(wú)故缺席，更不得以工作為借口不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，要確保人員、時(shí)間、內(nèi)容三到位。 黨員匯報(bào)制度 為了加強(qiáng)同黨員聯(lián)系，及時(shí)了解黨員思 想、工作、學(xué)習(xí)情況，掌握群眾對(duì)黨組織的意見(jiàn)和要求，特建立黨員匯報(bào)制度： 匯報(bào)時(shí)間：黨員應(yīng)定期向黨支部作匯報(bào)。 匯報(bào)方法：可以口頭匯報(bào)、書(shū)面匯報(bào)或以電子郵件的形式匯報(bào)。 匯報(bào)內(nèi)容：執(zhí)行黨的決議和完成任務(wù)情況、自己的思想動(dòng)態(tài)及掌握的民情、對(duì)黨支部或黨員的意見(jiàn)建議。流動(dòng)黨員重點(diǎn)匯報(bào)在外活動(dòng)情況及向黨組織提出合理化建議。 民主評(píng)議黨員制度 民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器，強(qiáng)化黨性、黨紀(jì)和黨風(fēng)教育。 民主評(píng)議黨員采取“三評(píng)一定、末位定格”的方法，即：黨員評(píng)議、群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、組織定格。具體評(píng)議方法由黨支部委員會(huì)根據(jù)上級(jí)黨組織的指導(dǎo)性意見(jiàn)研究決定。 民主評(píng)議黨員工作，由黨組織書(shū)記主持，必要時(shí)由上級(jí)黨組織派人參加。評(píng)議結(jié)束后，主持人應(yīng)將評(píng)議情況轉(zhuǎn)達(dá)本人，并報(bào)上一級(jí)黨組織。 對(duì)被評(píng)議為基本合格、不合格黨員（開(kāi)除黨籍及被除名外），黨組織對(duì)其實(shí)施誡勉談話(huà)，對(duì)不合格黨員要限期整改，并落實(shí)幫教人和幫教措施。 黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度 黨支部要組織黨員在做好本職工作 的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位特點(diǎn)，選擇適當(dāng)方式，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。 結(jié)對(duì)幫扶困難群眾。有幫扶能力的黨員要與困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，從項(xiàng)目、技術(shù)、信息、物資、資金等各方面進(jìn)行扶持，幫助他們盡快脫貧致富。 參加主題實(shí)踐活動(dòng)。黨員要積極參加“十萬(wàn)黨員聯(lián)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦 一、二件實(shí)事。承諾內(nèi)容要切合實(shí)際，具體可行，履行承諾的情況要自覺(jué)接受黨支部和群眾的監(jiān)督。 參加設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。黨員要根據(jù)自身實(shí)際情況，按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的 辦法，選擇所在黨組織設(shè)立的聯(lián)系和服務(wù)群眾崗位，履行崗位責(zé)任，努力做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。 參加社會(huì)公益活動(dòng)。黨員要積極參加黨支部開(kāi)展的便民、利民活動(dòng)，積極參加愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。 做好群眾工作。黨員干部要根據(jù)各自崗位職責(zé)，定期走訪(fǎng)群眾，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能夠解決的要及時(shí)解決，受客觀(guān)條件限制暫時(shí)不能解決的，要向群眾做好解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)創(chuàng)造條件逐步加以解決。 黨員干部“雙述雙評(píng)”制度 為切實(shí)加強(qiáng)黨員和干部管理，增強(qiáng)廣大群眾的民主政治意識(shí)，特制訂本制度 如下： “雙述雙評(píng)”的含義：“雙述”即村干部述職、無(wú)職黨員述責(zé)，“雙評(píng)”即群眾評(píng)議、黨支部考評(píng)。 “雙述雙評(píng)”的對(duì)象：參加“述”的對(duì)象為本村全體村干部和活動(dòng)能力的無(wú)職黨員。參加“評(píng)”的對(duì)象為村支委委員和群眾代表。 “雙述雙評(píng)”的內(nèi)容。村干部就一年來(lái)根據(jù)分工履行職責(zé)情況進(jìn)行述職，村支部書(shū)記還要就履行“一崗雙責(zé)”情況，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實(shí)管黨職責(zé)加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行述職。無(wú)職黨員的述責(zé)內(nèi)容除在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用外，重點(diǎn)就參加“設(shè)崗定責(zé)”履行崗位職責(zé)和參加“十萬(wàn)黨 員聯(lián)群眾”活動(dòng)所做的工作進(jìn)行述職。 “雙述雙評(píng)”的程序。一是黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，要求全體黨員認(rèn)真總結(jié)內(nèi)個(gè)人履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先鋒模范作用的情況，以及在學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面表現(xiàn)情況，并對(duì)照黨章中黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找自己的缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)肅認(rèn)真的開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，實(shí)事求是地準(zhǔn)備好書(shū)面“述職述責(zé)”報(bào)告。二是黨支部組織黨員面向全體群眾代表，按照要求進(jìn)行“述職述責(zé)”。流動(dòng)黨員應(yīng)向支部請(qǐng)假并書(shū)面上交“述責(zé)”報(bào)告。三是群眾代表根據(jù)各述職述責(zé)黨員、干部平時(shí)表現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)陳述，向黨員、干部本人提出的一些問(wèn)題， 請(qǐng)黨員、干部當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行答辯。四是全體群眾代表根據(jù)黨員、干部的實(shí)際表現(xiàn)，實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行“無(wú)記名”滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。五是黨支部對(duì)黨員“述職述責(zé)”情況和群眾代表“滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果（支部書(shū)記、黨員本人簽字）反饋給黨員本人，幫助黨員查找原因，分析不足，制定改進(jìn)措施。六是黨支部召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，要求黨員針對(duì)“述職述責(zé)”活動(dòng)中群眾代表提出的缺點(diǎn)和不足，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和反思，制訂出整改計(jì)劃和具體措施，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)黨員的黨性觀(guān)念，保持黨員先進(jìn)性的目的。七是對(duì)于表現(xiàn)不好、作用不突出、測(cè)評(píng)結(jié)果較差的黨員，在支部?jī)?nèi)對(duì) 其進(jìn)行口頭通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)誡勉談話(huà)，限期整改。八是總結(jié)活動(dòng)的開(kāi)展情況。 “雙述雙評(píng)”的要求。每年至少開(kāi)展一次。無(wú)特殊情況，黨員、干部都要積極參加。無(wú)法參加的黨員應(yīng)向支部請(qǐng)假并書(shū)面上交“述責(zé)”報(bào)告。評(píng)議結(jié)果作為黨員、干部評(píng)先表模的參考依據(jù)。 流動(dòng)黨員管理制度 黨員外出務(wù)工經(jīng)商或從事其他正當(dāng)職業(yè)，應(yīng)事先向黨支部報(bào)告。 黨員外出時(shí)間在 6 個(gè)月以上，且有固定地點(diǎn)的，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在地區(qū)或單位黨組織。 黨員臨時(shí)或季節(jié)性外出且無(wú)固定地點(diǎn)的，組織關(guān)系仍由原單位黨組織 管理，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委核發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員身份證明。 正式黨員 3 人以上集體外出且相對(duì)集中的，建立臨時(shí)黨小組。 外出黨員和臨時(shí)黨小組負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)經(jīng)常與黨支部保持聯(lián)系，定期匯報(bào)情況。外出黨員接到黨支部重要活動(dòng)通知后，應(yīng)按時(shí)返回參加，若遇特殊情況不能參加的應(yīng)履行請(qǐng)假報(bào)告手續(xù)。 黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員身份證明。在外出所在地或單位黨組織參加黨的組織生活，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商的黨員，積極接受他們的組織關(guān)系和黨員身份證明， 安排他們參加黨的活動(dòng)和過(guò)組織生活。 黨員電化教育管理制度 按照上級(jí)有關(guān)電教工作規(guī)劃和安排，認(rèn)真組織好播放和收看工作。每年播放電教片不少于 15 部。播前有預(yù)報(bào)、有準(zhǔn)備，播后有討論、有記錄。 落實(shí)專(zhuān)人做好電教設(shè)備的管理、使用與維護(hù)工作，做好有關(guān)記錄工作。 要建立黨員電教設(shè)備、器材和電教片檔案，內(nèi)容包括電教器材、設(shè)備明細(xì)、電教片目錄，電教片發(fā)放、借用登記等。管理人員變動(dòng)時(shí)，要辦理移交手續(xù)。 黨員電教設(shè)備要用于黨員教育，不得挪作它用，不可播放與黨員電教無(wú)關(guān)的節(jié)目。使用時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求操作。黨員電教設(shè)備一般不得外借，特殊需要時(shí)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”制度 為深入實(shí)施“五個(gè)基本”建設(shè)提升工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，特制定本制度。 雙方應(yīng)在民主、平等和自愿的前提下，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠互利原則，開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)雙方在黨的基層組織建設(shè)各方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)雙方共同協(xié)調(diào)發(fā)展。 雙方要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作， 相互借鑒，相互幫助，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。 雙方從實(shí)際出發(fā)，在廣泛征求黨員和群眾代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制訂結(jié)對(duì)聯(lián)建的規(guī)劃和方案，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確定工作內(nèi)容和形式，落實(shí)工作措施，在雙方人力、財(cái)力、物力允許的情況下，每年確定突破、創(chuàng)新的工作重點(diǎn)，不定期開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)建活動(dòng)。 達(dá)成協(xié)議的共建活動(dòng)在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，由雙方黨組織共同負(fù)責(zé)實(shí)施，主要圍繞“建強(qiáng)一個(gè)好班子、制定一個(gè)好規(guī)劃、選準(zhǔn)一個(gè)好項(xiàng)目、建設(shè)一個(gè)好陣地、制定一個(gè)好規(guī)劃”等“五個(gè)一” 開(kāi)展工作。 雙方要將此項(xiàng)工作納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，豐富聯(lián)建內(nèi)涵，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的基層組織科學(xué)發(fā)展水平。 結(jié)對(duì)幫扶制度 黨組織根據(jù)每個(gè)黨員的活動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和各自的具體情況，采取組織決定和個(gè)人自愿相結(jié)合的方式，確定聯(lián)系對(duì)象，凡有聯(lián)系能力的，一般應(yīng)聯(lián)系 12 戶(hù)（名）貧困戶(hù)或建國(guó)前入黨的老黨員或特困職工。 要建立結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)臺(tái)帳。結(jié)對(duì)黨員要與被幫扶對(duì)象簽定幫扶責(zé)任狀，責(zé)任狀一式三份，黨組織、黨員與被幫扶對(duì)象各一份。 結(jié)對(duì)幫 扶活動(dòng)要做到“三明確”、“三經(jīng)?！保矗簬头鰧?duì)象明確、幫扶內(nèi)容明確、幫扶職責(zé)明確；經(jīng)常了解被幫扶對(duì)象的思想和生產(chǎn)、生活情況，經(jīng)常做被幫扶對(duì)象的思想政治工作，經(jīng)常為被幫扶對(duì)象提供資金、技術(shù)和信息服務(wù)，共同商討致富的思路和辦法。 黨支部每季度召開(kāi)一次幫扶工作專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，并做好記錄。每半年進(jìn)行一次工作經(jīng)驗(yàn)交流，每一年進(jìn)行一次總結(jié)、評(píng)比，并結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記職責(zé) 宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和中央、省、市、區(qū)的重大決策部署，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。 組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系及經(jīng)濟(jì)、科技、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)等，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和服務(wù)，強(qiáng)化黨性黨風(fēng)教育，促使黨員干部講黨性、重品行、作表率。 負(fù)責(zé)所屬黨組織和黨員黨員的教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)、提高黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格黨的組織生活、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督 黨員，切實(shí)履行黨員義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。 圍繞“五個(gè)基本”要求，組織所屬黨組織和黨員深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性地發(fā)展黨員工作，特別要重視從一線(xiàn)、基層青年干部職工中培養(yǎng)積極分子。 經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，做好群眾的思想政治工作；抓好本系統(tǒng)和本單位的思想