【文章內容簡介】 3 天完成了機收任務。在具體工作中創(chuàng)新開展了小麥機收 玉米機播“一條龍”作業(yè)、訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)等服務模式， 并通過設立跨區(qū)機收服務站、開通農業(yè)機械遠程管理與服務系統(tǒng)、免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證、送技術到田間、進行結對幫扶等多種措施，提高農機作業(yè)水平，增強綜合服務能力。我縣還組織 600 臺收割機跨區(qū)參加小麥機收會戰(zhàn)，增加機手收入 1000萬元。夏收后又組織投入玉米播種機 2060 臺，使玉米機播率達到 82%以上?！叭铩逼陂g，組織各類農業(yè)機械 6 萬臺（套）投入生產(chǎn)，確保了我縣“三秋”生產(chǎn)順利進行。同時積極借鑒小麥跨區(qū)機收經(jīng)驗，大力組織開展秋季農機跨區(qū)作業(yè)，不斷擴大農機跨區(qū)作業(yè)的范圍和領域，提高機手經(jīng)濟效益，并推廣了收、還、耕、種一條 龍壓茬推進作業(yè)模式，有效加快了農業(yè)生產(chǎn)進度，確保了我縣農業(yè)豐產(chǎn)豐收、糧食顆粒歸倉。 （三）積極推進農機專業(yè)合作社建設。堅持把農機專業(yè)合作社作為農村新型生產(chǎn)、服務、經(jīng)營主體進行重點培養(yǎng)，把農機專業(yè)合作社建設作為農機化工作的總抓手予以強力推進。以扶持引導促管理規(guī)范，以規(guī)范管理促提檔升級，通過開展示范性農機專業(yè)合作社創(chuàng)建、項目資金和獎補扶持、加強合作社負責人教育培訓等舉措，促進了農機合作社健康發(fā)展。 2021 年，全縣農機專業(yè)合作社新發(fā)展 5 家，總數(shù)達 51家，其中國家級示范社 1 家，省級示范社 4 家。召開全縣農機合 作社座談會 6 次，并組織農機合作社相互交流學習，積極引導農機專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、土地托管和土地流轉等作業(yè)服務，提升其服務水平。同時堅持典型示范，以點帶面，推動合作社晉檔升級，規(guī)范發(fā)展。爭取省農機合作社項目扶持資金 10 萬元，扶持發(fā)展河山農機合作社，該合作社今年被 360 網(wǎng)評為全國卓越農民合作社。市領導吳新普、市農機局局長滿學東多次到我縣河山農機合作社調研，并給予了好評。 （四）大力推廣農機新技術、新機具。通過補貼政策引導、現(xiàn)場示范演示、宣傳培訓等措施，強力推廣秋糧生產(chǎn)、高效植保、糧食烘干等農機化新技術 、新機具。全年共推廣植保航空器 10 架、糧食烘干機 1 臺、秸稈打捆機 32 臺、玉米收獲機 109 臺、玉米播種機 223 臺、深松機 6 臺。全縣共完成秸稈綜合利用面積 萬畝、玉米機收面積27 萬畝，分別是目標的 116%、 115%。玉米機播率達 82%、玉米機收率達 69%，均創(chuàng)歷史新高。編發(fā)了《 xx 縣農機化作業(yè)標準》，推廣了“小麥機收 — 秸稈粉碎還田 — 玉米免耕壓茬播種”“一條龍”無縫對接作業(yè)模式，提高了機具利用率和工作效率。 （五）強化農機安全監(jiān)理和科教培訓。堅持一手抓生產(chǎn)，一手抓安全。一是認真落實農機安全生產(chǎn)責任制 ，組織開展了 10 次農機安全生產(chǎn)大檢查，查處違章行為 80 起，排查安全隱患 30 處。嚴格規(guī)范農機登記、檢審和駕駛人考核制度，全年共注冊登記拖拉機、聯(lián)合收割機 296 臺，新辦拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證 239 人，檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機 390 臺，為安全生產(chǎn)提供了保障。二是按照全國平安農機示XX 縣創(chuàng)建標準，通過制定方案、成立組織、簽訂農機安全目標責任書、宣傳農機安全知識、制作公開版面、開展農機安全檢查等多種措施，積極創(chuàng)建全國平安農機示 XX 縣。今年 7 月份順利通過了全國平安農機示 XX 縣的考評驗收。三是重加強科教培訓工作，堅持把機 手培養(yǎng)成種田能手，把種田能手培養(yǎng)成拖拉機手，全年共培訓各類農機人員 2021余人次，為安全生產(chǎn)和技術推廣提供了人才支撐。 （六）扎實推進基層農機推廣體系改革與建設補助項目實施。爭取 2021 年省基層農機推廣體系建設與補助項目，項目資金 10 萬元，主推玉米生產(chǎn)機械化技術，續(xù)建農機化試驗示范基地 1 個，遴選科技示范戶 4 個，遴選技術指導員 12 名，依托農機合作社，培育發(fā)展 4 個農機科技示范戶，輻射帶動 3600 余戶。舉辦玉米機械化技術培訓班 5期，培訓技術指導員 13 人，農機手 550 人次；依托示范基地和科技示范戶召開玉米全 程機械化現(xiàn)場演示會 2 次，發(fā)放培訓教材 200 本，宣傳資料 萬份。通過項目的實施，進一步推進了玉米全程機械化進程。 （七）鞏固發(fā)展農機示范區(qū)建設。本著“突出特色，展示農機優(yōu)勢”的原則，不斷創(chuàng)新工作思路，選擇先進、適用性強的農機新技術、新機具，通過試驗、示范，舉辦現(xiàn)場演示會，以點帶面，加快農機新技術推廣步伐。依托縣農機推廣站、玉地農民專業(yè)合作社，在高堡鄉(xiāng)王莊村建設農機化示范基地 1 個，面積 100 畝，輻射面積 2021 畝以上，使用年限 15 年。示范基地以小麥 — 玉米一年兩熟為基本種植制度，今年進行了常規(guī)耕作與保 護性耕作對比試驗、玉米不同品種對比試驗、玉米不同行距人工點種與機械免耕播種對比試驗。通過對比試驗展示，推動了農機新技術、新機具的推廣，促進了農業(yè)生產(chǎn)節(jié)支、環(huán)保、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。 （八）認真實施深松整地項目。今年我縣被列為土地深松整地試點，為切實做好這項工作，及時制定了實施方案，成立了領導小組，依托農機合作社或農機大戶進行該項工作。深松作業(yè)實施期間，組織 3個組 6 名技術人員深入到田間地頭，針對深松技術及流程現(xiàn)場進行技術指導，并按照深松作業(yè)標準現(xiàn)場測量，確保實施質量，圓滿完成了全縣實施深松整地 10 萬畝的目 標任務。 （九）狠抓黨建促工作，強化黨員教育和服務。圍繞爭創(chuàng)“五好”基層黨組織，以開展“三嚴三實”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為依托，以加強和改進黨的思想組織作風建設為目標，積極做好黨務工作。一是把黨建工作擺上重要議事日程，將各項黨建活動與業(yè)務工作同安排，同部署。年初制定了《縣農機局 2021 年黨建工作計劃》、《縣農機局中心組學習計劃》等，對全局黨建工作任務進行了細化、量化。二是強化黨員教育。堅持每周 二、周五下午為集中學習時間，班子成員帶頭學習，采取集中學習、個人自學、組織討論等形式，組織黨員認真學習新黨章、八項規(guī)定以及十八大四中全會精神等內容，提高廣大黨員政治理論水平。三是強化黨員管理工作。嚴格落實發(fā)展黨員“十六字”方針及相關制度，注重黨員發(fā)展，年內確定入黨積極分子 1 人。四是落實專人認真做好黨費收繳管理工作。明確專人按標準足額收繳并定期公布黨費收繳情況，自覺接受監(jiān)督。五是努力創(chuàng)建市級文明單位，開展文明網(wǎng)絡、文明用語、“慶七一”建黨、黨員志愿者服務等活動，完善文明單位創(chuàng)建檔案資料，積極參加文明辦 組織的各項活動，確保了市級文明單位創(chuàng)建工作的開展。六是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，組織干部職工犧牲節(jié)假日，堅守在衛(wèi)生責任區(qū)，參與全縣文明縣城創(chuàng)建工作，受到了縣領導的好評。 總之，過去一年雖然取得了一定的成績，圓滿完成了各項工作任務，但也存在有一定的問題，如農機補貼尚不能實行普惠制，不能滿足農民要什么、補什么、應補盡補的要求；農機執(zhí)法環(huán)境不寬松使農機安全生產(chǎn)得不到保障；受農機管理體制制約不便于工作開展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有相對獨立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務機構，基層工作開展難度較大；農機基礎設施建設滯后等。下一步我 局要與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極努力，創(chuàng)造條件，使全縣農機化工作再上新水平。 二、當前農機工作形勢分析 黨的十八大以來，中央和地方各級黨委政府對“三農”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會關注度前所未有。當前和今后一段時期，將是“三農”工作的又一個黃金發(fā)展期。作為基層農機部門務必以務實的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實黨的十八屆五中全會精神，持續(xù)推動我縣農業(yè)機械化健康發(fā)展。 （一）科學把握農機化發(fā)展新機遇。一是隨著中央強農惠農富農政策力度的進一步加大，各種要素向農村傾斜，為推動農業(yè)機械化創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。 2021 年中央農機購置補貼資金預計較 2021 年有所增長，對加快農機化發(fā)展是又一機遇。二是隨著“四化同步”發(fā)展步伐的加快，農村人口加速向城鎮(zhèn)轉移，農業(yè)勞動力總量過剩與結構性短缺并存的趨勢更加明顯，提高機械化水平、加快推進土地規(guī)模經(jīng)營已成為當務之急。三是隨著農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理項目投入力度的不斷增強，田間道路、機耕道得到統(tǒng)一規(guī)劃，農機通行更加便利。全縣高標準糧田建設工程加快實施，農機規(guī)?；鳂I(yè)面積不斷擴大，加快農機化發(fā)展的條件更加成熟。四是隨著農機購置補貼工作經(jīng)費、基層農機推廣體系建設補助 項目資金等保障經(jīng)費的不斷投入，以及各農機生產(chǎn)、銷售企業(yè)對用戶服務力量的不斷加強，服務方式的不斷創(chuàng)新，服務質量的不斷提高，農機服務保障能力得到不斷提升，客觀上助推農機化更快發(fā)展。 （二）正確認識農機化發(fā)展中的問題。一是在較高起點上發(fā)展的難度增大。目前，全縣耕種收綜合機械化水平已達 82%，土地耕作和主要糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)實現(xiàn)或基本實現(xiàn)了機械化，進一步提升的空間有限。經(jīng)濟作物、果蔬生產(chǎn)和設施農業(yè)機械化技術開發(fā)滯后，在試驗、示范、推廣應用環(huán)節(jié)工作薄弱，機具有效供應不足，且農機農藝融合不夠，短期內仍是制約因 素。二是進一步提高農機組織化程度的任務艱巨。隨著農民就業(yè)機會增加，勞動力成本增高，農機裝備整體提升，農機跨區(qū)作業(yè)范圍縮小，農機社會化服務的利益驅動力逐步下降，農機合作社的進一步發(fā)展受到農業(yè)土地租金上漲、融資渠道不暢、建設用地政策落實不到位、農業(yè)自然風險保護政策不完善、糧食產(chǎn)后處理設施設備缺乏等多方面的壓力。三是農機化發(fā)展的投入機制不完善。自 2021 年國家實施農機購置補貼政策以來，相應的配套支持政策沒有跟上。具體表現(xiàn)為：農機推廣投入嚴重不足，新型機具應用缺少試驗、示范、推廣的法定程序，適應性、安全性、可靠性得 不到保障；農機公共服務體系建設發(fā)展滯后，技術培訓、維修服務等公共保障能力與農機裝備的快速增長不相適應；農機農藝融合研究缺乏支持等。四是秋糧生產(chǎn)機械化仍是薄弱環(huán)節(jié)。 2021 年，全縣玉米機收水平僅為69%，必須強力推進，趕超發(fā)展。 （三）牢牢抓住農機化持續(xù)加快發(fā)展的好態(tài)勢。一是農機市場需求趨勢看好。鑒于玉米機收的群眾認知度、市場發(fā)育度、技術成熟度不斷提升，玉米收割機將是發(fā)展熱點。在政府強化農業(yè)增產(chǎn)技術應用推動下，大中型拖拉機及其配套的深耕、深松機具，多功能播種機具、免耕播種機具需求市場依然看好。針對極端 天氣多發(fā)、頻發(fā)的影響和農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展的需要，糧油干燥機械及農用航空器隨著強力推進政策的實施，將會成為農機化發(fā)展的新亮點。二是農機經(jīng)營服務發(fā)展趨勢看好。隨著現(xiàn)代農業(yè)建設深入發(fā)展，農業(yè)經(jīng)營方式將由一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營，逐步向以專業(yè)大戶、家庭農場、合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)為主體的規(guī)模化、集約化經(jīng)營轉變。適應這一變化，農機經(jīng)營服務大體趨向三種模式，即農業(yè)農機一體化經(jīng)營型、農業(yè)農機兼營型、農機專業(yè)經(jīng)營型。三是農機新技術發(fā)展趨勢看好。適應農業(yè)規(guī)?；?、精準化、設施化等要求，農業(yè)科技進步步伐加快，信息化與機械化、農業(yè)現(xiàn)代化 的融合進一步加速。衛(wèi)星導航、計算機技術與農機融合，智能化、自動化農機產(chǎn)品將不斷推陳出新，農業(yè)向精準農業(yè)方向發(fā)展成為新趨勢。 三、 2021年農機工作計劃 2021 年全縣農機化工作總體思路是：以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指導，按照中央和省、市關于三農工作的總體部署，認真貫徹落實“穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動”的總要求，圍繞轉變農機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質量效益這條主線，以調整優(yōu)化裝備結構布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術為重點，加快提升農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務水平和安全 水平，推動農業(yè)機械化“全面、全程、高質、高效”發(fā)展。 全縣農機化主要發(fā)展目標是：全縣農機總動力達到 萬千瓦；全縣耕種收綜合機械化水平達到 85%。小麥機播和機收水平穩(wěn)定在 95%以上；玉米機收率達到 75%以上；秸稈綜合利用面積達到 30 萬畝以上。圍繞上述工作目標和要求，要突出抓好以下重點工作： （一）突出抓好農機購置補貼政策落實，不斷優(yōu)化農機裝備結構、提高農機裝備水平。 計劃爭取農機購置補貼資金 1000 萬元以上，繼續(xù)實行“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡（折）”操作方式，明確補 貼重點，重點對植保航空器、糧食烘干機、玉米收獲機進行補貼。對小麥收割機、大中型動力機械、秸稈綜合利用機械、小麥玉米免耕播種機、深松機合理補貼，結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實際，對新型農業(yè)機械進行傾斜補貼。同時嚴格執(zhí)行國務院、農財兩部的各項規(guī)定和部署要求，強化農機補貼工作責任制，強化績效考核，強化監(jiān)督檢查，強化規(guī)范實施，強化違紀查處，力求規(guī)范、廉潔、高效地實施好農機購置補貼政策。 （二）突出抓好以農機合作社為重點的農機服務組織建設，不斷提高農機社會化服務水平。 落實農業(yè)部《關于引導和促進農民合作社規(guī)范發(fā)展 的意見》，推動農機合作社健康發(fā)展。加強農機合作社品牌建設，鼓勵合作社入選省級、國家級農民專業(yè)合作社名錄庫，積極參加國家級、省