【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)統(tǒng)計，目前我市各區(qū)縣四大班子（黨委、政府、人大、政協(xié)）領(lǐng)導(dǎo)成員中，擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的 90 人，占 %；上屆區(qū)縣換屆時，新進入領(lǐng)導(dǎo)班子人員中，擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的 40 人，占 %；XX 年以來，全市又有 50 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被提拔為副縣級干部，其中30 人 進入?yún)^(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子， 7 人到市直機關(guān)任職。市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作和成長非常關(guān)心。（餅圖） XX 年專門舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，劉慧晏書記親自看望了參訓(xùn)人員并提出希望和要求。 今年，市委決定再次舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班，劉書記親自出席開班式并作了動員講話，充分體現(xiàn)了市委的高度重視，體現(xiàn)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的關(guān)心愛護。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位的重要性，可以從四個方面來理解： 第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是在基層貫徹落實黨的路線方針政策的領(lǐng)頭人。“上面千條線、下面一根針”，黨的所有政策尤其是處于重中之 重的“三農(nóng)”政策，最終要歸攏到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委傳達到農(nóng)村基層群眾中去。在這一過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為最基層執(zhí)政團隊的領(lǐng)頭人，負責(zé)牽頭抓總，作用十分重要。 鄧 小 平同志曾評價縣委書記：“當(dāng)好一個縣委書記并不容易，要有全面的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，對東南西北中、黨政軍民學(xué)各方面的工作都要能抓得起來?！? 我看這樣的評價放在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身上也同樣適用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級組織的領(lǐng)頭人，黨的方針政策能否在基層真正得到貫徹落實，關(guān)鍵就看我們這些“領(lǐng)頭人”領(lǐng)導(dǎo)是否有方，執(zhí)行是否得力。 第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書記是促進科學(xué)發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的關(guān)鍵人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。搞好農(nóng)村工作，促進科學(xué)發(fā)展，維護基層穩(wěn)定，關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。大量事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，班子就堅強有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展就快，農(nóng)民生活水平提高就快，社會就和 諧穩(wěn)定。反之，則班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信，經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定就無從談起。 近年來，全國各地發(fā)生了許多新型群體性事件，如貴州甕安、云南孟連、甘肅隴南、湖北石首等事件，（圖片）包括我市一些規(guī)模較大的群體上訪，有多方面的原因， 但逐個深入分析，大都存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作不到位、處置不得力、第一道防線失守的問題，以致小事拖大、大事拖炸，教訓(xùn)非常深刻。 第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任人。抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，縣委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，這是中央的明確規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，既是基層又抓基層，既領(lǐng)導(dǎo)各行各業(yè)、各領(lǐng)域，比如村、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織的黨組織，又領(lǐng)導(dǎo)行政組織、自治組織、群團組織、經(jīng)濟組織等，工作范圍涵蓋了黨在農(nóng)村的全部工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為各項工 作的指揮者，承上啟下，作用突出，對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)負有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 現(xiàn)在，全市有農(nóng)村基層黨組織近 6000 個，農(nóng)村黨員 10 萬名，占全市基層黨組織和黨員總數(shù)的三分之一。（餅圖）能不能抓好這 6000個基層黨組織、 10 萬名黨員，關(guān)鍵就看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、看鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。大家必須牢固樹立責(zé)任意識，在黨言黨，在黨愛黨，在黨憂黨，帶頭抓黨的建設(shè)，認真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。 第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是黨在基層形象的具體代表人?；鶎尤罕娍次覀兊狞h和政府，在很大程度上是通過干部的一言一行、一舉一動來判斷、來評價。在 一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心 ,其品行、作風(fēng)、能力如何 ,直接反映著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的面貌 ,代表著黨和政府的形象 ,影響著一方群眾。書記形象不好，黨在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭械男蜗缶筒粫?，群眾就會對我們黨產(chǎn)生不滿甚至對立情緒，后果可想而知。當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的主流是好的，長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線，風(fēng)里來、雨里去，為落實黨的路線方針政策付出了辛勤勞動，為團結(jié)群眾、服務(wù)群眾灑下了辛勤汗水，樹立了吃苦耐勞、無私奉獻的良好形象。但也要承認，現(xiàn)在也有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，身在基層卻不懂基層，每天面對群眾卻脫離群眾，工作漫不 經(jīng)心，對群眾缺乏感情。對此，大家一定要有清醒認識，首先自己帶頭樹立良好形象，更要嚴格管理，帶領(lǐng)班子、帶領(lǐng)隊伍樹立良好形象。 怎么評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的履職水平，我認為，主要看兩個方面：一看實績；二看口碑。 實績就是當(dāng)?shù)馗母?、發(fā)展、穩(wěn)定的實際成績，你所領(lǐng)導(dǎo)的一方發(fā)展勢頭好，社會大局穩(wěn)定，干部隊伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)好，說明你是稱職的。 口碑就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在人民群眾中的形象，群眾對你的評價。大家工作和生活在基層群眾中間，德才如何，政績?nèi)绾?，群眾最清楚、最有發(fā)言權(quán)。評價 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，很重要的一條就是看人民群眾的滿意率和認可度。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要扎實履行崗位職責(zé) 經(jīng)過 30 多年的改革開放，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況發(fā)生了根本性變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作呈現(xiàn)出許多新特點： 一是農(nóng)村社會利益格局深刻調(diào)整。農(nóng)村社會形成了以務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)民、以外出務(wù)工為主的農(nóng)民工、個體工商業(yè)者、私營企業(yè)主、農(nóng)村管理者等不同的社會群體，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、利益格局、利益關(guān)系重新調(diào)整，農(nóng)民群眾不僅要求物質(zhì)上的利益，也更加重視政治、社會文化方面的利益，利益訴求更加多樣化。 二是價值取向日趨多元化。 過去農(nóng)民群眾單純追求溫飽、安定的生活方式已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，主人翁意識、民 主意識、法制意識不斷增強，精神和物質(zhì)追求也趨向多元。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何教育、組織、服務(wù)黨員群眾提出了新的挑戰(zhàn)和要求。 三是農(nóng)村社會發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重。取消“兩稅”，實行財稅分塊，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)壯大財政、富民強村的壓力越來越大。同時，社會轉(zhuǎn)型期，不同利益主體之間的矛盾大量涌現(xiàn)，保穩(wěn)定、促和 諧等各項任務(wù)越來越重。但無論形勢怎么變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為黨掌好權(quán)的重大政治責(zé)任、為基層群眾謀利益的根本使命沒有變。黨和人民把大家放在這個崗位上，就一定要倍加珍惜、倍加努力，始終懷著強烈的政治責(zé)任感，始終帶著對人民群眾的深厚感情，干出一番事業(yè)，造福一方百姓。這樣才能上對得起黨，下對得起群眾，中間對得起自己的良心。 新的形勢下，我認為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要著力抓好以下四個方面的工作： 第一，要聚精會神抓發(fā)展。 鄧 小 平同志講“千道理萬道理，發(fā)展才是硬道理”。李瑞環(huán)同志也曾經(jīng)說過：“中國存在的許多問題 ,根子都是‘窮帛，對于我們來說，發(fā)展是解決一切問題的根本?！? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委、政府的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)水平如何，就體現(xiàn)在能不能領(lǐng)著老百姓更好、更快、更科學(xué)地去發(fā)展經(jīng)濟。大家“主政一方”，如果任職一屆、工作幾年，那里山