【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 危改資金 萬(wàn)元 (中央資金 萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元 )。今年農(nóng)村危房改造任 務(wù)，指標(biāo)已于 5 月份分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照危房改造實(shí)施方案，將指標(biāo)與資金逐一分解到村組戶，目前開(kāi)工率達(dá)到 70%。 七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。 20xx 年擬在岔路鎮(zhèn)共同村等 11 個(gè)貧困村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，目前實(shí)施方案已通過(guò)專家評(píng)審，項(xiàng)目概算投資 萬(wàn)元，計(jì)劃解決 35109 人 (包括 11 個(gè)貧困村 1978 戶4082 人 )飲水不安全問(wèn)題。另外估算在全縣 90 個(gè)貧困村中投資 萬(wàn)元，實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固 3 座、小型泵站 千瓦、小水閘 2座、塘壩 221口、河溝 35條。 八是生態(tài)保護(hù)扶貧工程 。目前，正在積極爭(zhēng)取列入大別山區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)范圍，多次與省、市有關(guān)部門匯報(bào)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)相關(guān)政策早日落實(shí)。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償，落實(shí)濕地保護(hù)機(jī)制。力求通過(guò)利用公益林補(bǔ)償資金、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使有勞動(dòng)能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員的方式，實(shí)現(xiàn)部分貧困戶脫貧。 九是金融扶貧工程。已完成 4140戶評(píng)級(jí)授信工作，授信金額 15600萬(wàn)元。建立金融扶貧主辦行制度，明確了任務(wù)分工，制定了金融精準(zhǔn)扶貧任務(wù)分解表，劃定金融扶貧責(zé)任區(qū)，確定了全縣 90 個(gè)貧困村的主辦行。其中，農(nóng)商行主 辦 56 個(gè)貧困村，郵儲(chǔ)行主辦 9 個(gè)貧困村，農(nóng)業(yè)銀行主辦 12 個(gè)貧困村，工行、中行、建行、村鎮(zhèn)銀行各主辦 3 個(gè)貧困村，徽商銀行主辦 1 個(gè)貧困村。 十是社會(huì)扶貧工程。目前，共組織駐村幫扶工作隊(duì) 90 支 412 人，其中，省級(jí)及以上 9 人、市級(jí) 25 人、縣級(jí) 378 人 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn) )，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困村全覆蓋。上半年，市縣幫扶單位實(shí)施 124 個(gè)扶貧項(xiàng)目，實(shí)際投入金額 1646 萬(wàn)元。 (三 )精準(zhǔn)投入，以更多的專項(xiàng)資金保障脫貧 20xx 年財(cái)政在經(jīng)濟(jì)下行，收入銳減的情況下，仍加大扶貧專項(xiàng)資金的投入。全年安排扶貧項(xiàng)目資金為：① 建檔立卡貧困村、貧困戶光伏建設(shè)項(xiàng)目 3700 萬(wàn)元 。②貧困戶扶貧小額信貸 5000 萬(wàn)元貼息 (4%)200萬(wàn)元。③ 5000 戶貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保險(xiǎn) 60 萬(wàn)元 (每戶三年共 120 元 )。④縣委縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)集體 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目70 萬(wàn)元。⑤扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)金 300 萬(wàn)元。以上五項(xiàng)合計(jì)需要投入資金 4330 萬(wàn)元。 20xx 年省里下?lián)茼?xiàng)目資金 2385 萬(wàn)元，光伏到位資金 400萬(wàn)元， 20xx 年底追加資金余額 495 萬(wàn)元。共計(jì)實(shí)有資金 3280 萬(wàn)元?？h級(jí)配套投入 2260 萬(wàn)元，縣還計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金 2114 萬(wàn)元，光伏到戶 資金 1600 萬(wàn)元。目前，各項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施中。 二、存在的問(wèn)題 當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在著差距和不足。一是思想認(rèn)識(shí)上不夠到位。少數(shù)地方和單位沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)工作擺在重要位置，加上力量不足，難以適應(yīng)當(dāng)前工作需求，在重視程度、精力投入和工作人手上尚有差距。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)核查還不夠、扶貧臺(tái)賬的建立還不夠完善，數(shù)據(jù)的錄入還不夠準(zhǔn)確等。三是幫扶措施還不夠精準(zhǔn)。不少幫扶人沒(méi)有結(jié)合貧困戶的致貧原因，制定有針對(duì)性的幫扶措施。四是幫扶責(zé)任不到位。個(gè)別單位、少數(shù)幫扶人沒(méi)有嚴(yán)格按照要求開(kāi) 展幫扶活動(dòng)，幫扶效果不明顯。五是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。截至目前，我縣尚有貧困人口 萬(wàn)人，處于全省各縣區(qū)第 5位。六是基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱。我縣地處沿淮，行蓄洪區(qū)面積占全省沿淮行蓄洪區(qū)總面積的三分之一以上，建國(guó)以來(lái)先后 25 次奉命蓄洪，易澇易旱的特殊縣情，造成群眾脫貧難、鞏固難。七是鞏固脫貧成果難度較大。全縣因病致貧比例高達(dá) %，因殘致貧比例高達(dá) %，兩者占 %。全縣貧困人口中勞動(dòng)力只有 38420 人，僅占 %，大多數(shù)貧困戶缺少勞動(dòng)力，隨著貧困人口年齡的增長(zhǎng)，扶持難度越來(lái)越大。八是脫貧攻堅(jiān)成本 越來(lái)越高。全縣 425 個(gè)村均不同程度地存在貧困人口，呈現(xiàn)出“大集中、小分散”的特點(diǎn)，難以通過(guò)集中資金、集中力量、集中扶持的方式進(jìn)行脫貧。九是扶貧資金投入不足。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，我縣財(cái)政收入驟降，盡管縣級(jí)財(cái)政配套扶貧資金逐年增加，但因貧困人口基數(shù)大、需求多，資金投入仍顯力不從心。 三、下步打算 一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記視察安徽關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，在全縣上下進(jìn)一步營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。 二是精準(zhǔn)施策，狠抓落實(shí)。針對(duì)全縣 萬(wàn)貧困人口的實(shí)際情況，堅(jiān)持以致貧原因?yàn)橐罁?jù)，以脫貧成效為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，建立并完善針對(duì)貧困戶致貧原因和脫貧途徑的到戶扶貧項(xiàng)目清單。計(jì)劃通過(guò)政策兜底脫貧共 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人，占總貧困人口的 40%。一般貧困戶 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人，計(jì)劃通過(guò)發(fā)展光伏脫貧 萬(wàn)戶、 3 萬(wàn)人。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧 1 萬(wàn)戶、 3 萬(wàn)人 。通過(guò)固定資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)脫貧 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人 。此外，通過(guò)醫(yī)療教育脫貧 萬(wàn)戶、 萬(wàn)人，為到 2020年全面實(shí)現(xiàn)“人脫貧、村出列、縣摘帽”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。 三是明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)。 根據(jù)省市安排，計(jì)劃 20xx 年全縣 24400人實(shí)現(xiàn)脫貧。下半年，強(qiáng)力組織實(shí)施全縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧發(fā)展規(guī)劃，加大到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施力度，加快 70 個(gè)貧困村 70個(gè)村光伏電站、 1000 個(gè)戶用光伏電站的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng) 10 月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和兜底扶貧等，加大財(cái)政資金整合力度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施和管理，確保如期完成脫貧任務(wù)。四是高位推動(dòng)，強(qiáng)化保障。將結(jié)合省市扶貧考評(píng)辦法，進(jìn)一步完善我縣扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績(jī)效掛鉤 ,確保扶貧措施落到實(shí)處， 。謀劃 制定完善科學(xué)的脫貧攻堅(jiān)督查問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，對(duì)脫貧工作已經(jīng)落實(shí)的問(wèn)效果，對(duì)正在落實(shí)的講進(jìn)度，對(duì)尚未落實(shí)的查原因，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)匯報(bào) 20xx 年是“十三五”開(kāi)局之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的開(kāi)局之年。平江鄉(xiāng)不屬于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但貧困面仍然較廣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然十分艱巨。為打好打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，將全鄉(xiāng)的人力、財(cái)力、物力集中放到脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，集中力量，整合資源，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保到 2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步小康。現(xiàn)將平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 平江鄉(xiāng)原轄 12 個(gè)行政村，后合并為 1 個(gè)農(nóng)村社區(qū)、 4 個(gè)中心村。至 20xx 年底，尚有 3 個(gè)貧困村 (田榜村、高鳥(niǎo)村、當(dāng)鳩村，滾仲村已于 20xx 年出列 )3413 貧困人口，貧困發(fā)生率 %。結(jié)合《平江鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案》， 20xx 年我鄉(xiāng)計(jì)劃減少貧困人口 1000 人， 1 個(gè)貧困村 (田榜村 )按國(guó)標(biāo)出列 。2021 年減少貧困人口 800 人， 1 個(gè)貧困村(高鳥(niǎo)村 )按國(guó)標(biāo)出列 。2021 年減少貧困人口 800 人， 1 個(gè)貧困村 (當(dāng)鳩村 )按國(guó)標(biāo)出列，剩余的低保戶、五保戶通過(guò)民政兜底幫助脫貧。 二、脫貧攻堅(jiān)工 作推進(jìn)情況。 (一 )組織機(jī)構(gòu)隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)情況： 成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)式脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，將教師隊(duì)伍、衛(wèi)生院、信用社、林業(yè)站、電信所、供電所等單位全部納入小組成員單位，積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工作機(jī)制，細(xì)化和分解扶貧責(zé)任，營(yíng)造氛圍，形成合力，全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。 劃定戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)。全鄉(xiāng)分為東、中、西部三個(gè)戰(zhàn)區(qū)：東部戰(zhàn)區(qū)包括滾仲、田榜、亞聾 、八瑞、歸利五個(gè)村，由鄉(xiāng)黨委書記龍安貴任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng) 。中部戰(zhàn)區(qū)包 括當(dāng)鳩、平江、加會(huì)、德臘四個(gè)村，由鄉(xiāng)長(zhǎng)劉福廣任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng) 。西部戰(zhàn)區(qū)包括高鳥(niǎo)、巴魯、懷來(lái)三個(gè)村，為西部戰(zhàn)區(qū)，由鄉(xiāng)人大主席王國(guó)平任戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng)。三個(gè)戰(zhàn)區(qū)分別制作了貧困人口分布圖、產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)展規(guī)劃圖、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈及脫貧攻堅(jiān)倒排時(shí)間表，做到底數(shù)精準(zhǔn)，責(zé)任明確，措施到位，穩(wěn)步推進(jìn)，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得成果。 整合資源，形成合力。一是制定《平江鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶工作方案》，將全鄉(xiāng)在編領(lǐng)導(dǎo)干部職工教師共計(jì) 187人與 1034 戶一般貧困戶和低保貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)對(duì)幫扶原則上三年內(nèi)不變動(dòng)，確保幫扶隊(duì)伍穩(wěn)定，措施有效。二 是補(bǔ)充鄉(xiāng)扶貧工作站力量達(dá) 5 名，其中扶貧專干 3人，分別負(fù)責(zé)建檔立卡系統(tǒng)維護(hù)、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展三個(gè)方面的工作，分工合作，有序推進(jìn)。 (二 )扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況 20xx年第二批自主安排扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn)情況： 20xx 年我鄉(xiāng)獲批項(xiàng)目 4 個(gè) 萬(wàn)元，分別為：稻田養(yǎng)魚 300 畝、小香雞養(yǎng)殖 6000 只、香羊養(yǎng)殖 190 頭、商品蔬菜種植 180 畝。截至目前，稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目已報(bào)帳，未錄入“扶貧項(xiàng)目資金管理平臺(tái)” 。小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已全部采購(gòu)雞苗并發(fā)放到貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖，已出欄 4000 只，未報(bào)帳 。香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目分為貧困戶自養(yǎng)和與合作社合作兩種模式，貧困戶自養(yǎng)部分已完成自購(gòu)，正在整理材料報(bào)帳 。與合作社合作部分正在商討利益連接機(jī)制 。商品蔬菜種植項(xiàng)目已調(diào)整為在滾仲村進(jìn)行秋季辣椒種植，近兩周正在進(jìn)行移栽，未報(bào)帳。 20xx 年扶貧資金項(xiàng)目推進(jìn) 情況： 20xx年我鄉(xiāng)獲批扶貧資金 200 萬(wàn)，擬作 12 個(gè)項(xiàng)目實(shí)施： 稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 104 畝，使用資金 4 萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村加會(huì)堡。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括 100 畝的稻田養(yǎng)魚和 4 畝的魚苗培育場(chǎng)。其中：魚苗培育場(chǎng)已落實(shí)由 1 戶非貧困戶帶動(dòng) 3 戶貧困戶發(fā)展，已完成培育場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和魚種訂單 。稻田養(yǎng)魚已落實(shí)在加會(huì)堡的 40 戶貧困戶進(jìn)行養(yǎng)殖，與魚苗培育場(chǎng)建設(shè)合作關(guān)系。 葛根種植項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 140 畝，使用資金 31 萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為田榜村領(lǐng)講沖。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括葛根種植 140 畝和機(jī)耕道建設(shè) 4 公里。該項(xiàng)目已落實(shí)和盛源公司 (宋氏公司 )合作，目前，已完成種苗和肥料的采購(gòu)、發(fā)放，因天氣原因，葛根苗已于本周落地種植 。機(jī)耕道已于 5 月 1 日進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。 水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)魚項(xiàng)目：項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 40 畝，使用資金 30 萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為高鳥(niǎo)村烏懂水庫(kù)。截至 5 月 8 日，已完成庫(kù)區(qū)養(yǎng)魚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚苗采購(gòu)和入庫(kù)養(yǎng)殖。因該項(xiàng)目在驗(yàn)收環(huán)節(jié)難以體現(xiàn)，因此，在魚苗采購(gòu)環(huán)節(jié)，我鄉(xiāng)委派扶貧項(xiàng)目專干吳愛(ài)國(guó)、鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任趙福潤(rùn)、包村干部宋修成專門跟進(jìn)，確保項(xiàng)目資金安全。 黑毛豬養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖黑毛豬 900 頭，使 用資金 75 萬(wàn)元，分配方案為田榜村實(shí)施養(yǎng)殖 400 頭 。當(dāng)鳩村實(shí)施養(yǎng)殖 300 頭 。巴魯村養(yǎng)殖 100 頭 。德臘村養(yǎng)殖 100 頭。目前，各村具體養(yǎng)殖模式已明確：田榜村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”模式，分成 10 個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)，養(yǎng)殖戶和項(xiàng)目覆蓋貧困戶已落實(shí)，合作模式為“以扶貧資金為股金入股，年底包干分紅”模式，圈舍建設(shè)已完成 80%。當(dāng)鳩村實(shí)行“多戶聯(lián)養(yǎng)”和“飛地養(yǎng)殖”模式，項(xiàng)目覆蓋當(dāng)鳩村 24 戶貧困戶，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)分別在平江村和高鳥(niǎo)村，場(chǎng)地和圈舍建設(shè)已完成 40%。德臘村和巴魯村均實(shí)行“合作社 +貧困戶”養(yǎng)殖模式，由德臘村的能人盤昌躍和巴魯村的巧婦能 人石雪奎為養(yǎng)殖戶，覆蓋貧困戶 20 戶，建立利益連接機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)殖，目前盤昌躍戶已完成豬圈建設(shè)并購(gòu)入黑毛母豬 1 頭，豬仔 3 頭 。石雪奎戶已完成場(chǎng)地?cái)U(kuò)建。 小香雞養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目養(yǎng)殖小香雞 22021 只 (滾動(dòng)發(fā)展達(dá)年養(yǎng)殖 60000 只 )，使用資金 27 萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為加會(huì)村和歸利村。該項(xiàng)目為我鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，通過(guò)充分調(diào)動(dòng)黨建“金種子”朱守權(quán)代表戶的積極性，帶動(dòng)貧困戶 24 戶成功組建“珠江林下生態(tài)小香雞養(yǎng)殖合作社”，大力發(fā)展林下香雞養(yǎng)殖， 20xx 年計(jì)劃養(yǎng)殖小香雞 60000 羽，目前已養(yǎng)殖規(guī)模達(dá) 14400 羽，預(yù)計(jì)明天繼續(xù)發(fā) 放雞苗 4000 只，建有養(yǎng)殖基地 1 個(gè)，形成了“黨建 +金種子 +合作社 +貧困戶 +基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。目前已和山農(nóng)公司落實(shí)訂單，第一批小香雞預(yù)計(jì)在 6 月初可以出欄 4000只。 特色養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目包含野雞養(yǎng)殖 10000 只、竹鼠養(yǎng)殖 1000只、小黃牛養(yǎng)殖 30 頭三個(gè)項(xiàng)目，擬用資金 13 萬(wàn)元，擬實(shí)施地點(diǎn)為巴魯村，以養(yǎng)殖大戶歐國(guó)松、潘發(fā)楊等組建合作社帶動(dòng) 11 戶貧困戶共同發(fā)展。目前，已成功注冊(cè)合作社，現(xiàn)合作社的養(yǎng)殖場(chǎng)地正在擴(kuò)建，種苗正在自行繁育。 平江鄉(xiāng)果蔬合作社機(jī)耕道項(xiàng)目：項(xiàng)目使用資金 7 萬(wàn)元，已完成機(jī)耕 道建設(shè) ，產(chǎn)業(yè)橋正在施工。 辣椒種植項(xiàng)目：項(xiàng)目實(shí)施朝天椒種植 180 畝，將 20xx 年第二批資金的 9萬(wàn)元和 20xx年資金的 3萬(wàn)元整合使用 。實(shí)施地點(diǎn)在滾仲村。 蛋鴨養(yǎng)殖項(xiàng)目：實(shí)施蛋鴨養(yǎng)殖 3000 只，使用資金 5 萬(wàn)元，實(shí)施地點(diǎn)為德臘村。通過(guò)合作社帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展，項(xiàng)目覆蓋貧困戶11 戶，已完成場(chǎng)地建設(shè)， 5 月下旬將完成種苗采購(gòu)。 香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目：項(xiàng)目使用資金 5 萬(wàn)元，與 20xx 年第二批資金的香羊養(yǎng)殖項(xiàng)目合作社合作部分資金整合使用，羊圈已完成 80%，機(jī)耕道建設(shè)已完成。 (三 )建檔立卡完成情況： 我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶外信息采集工作于 4月 28日前全部完成