【文章內(nèi)容簡介】 。根據(jù)民法典實(shí)施中的新情況、新問題， 抓緊修改制定民事訴訟監(jiān)督規(guī)則和公益訴訟案件辦案規(guī)則，適時(shí)出臺(tái)新的司法解釋規(guī)范性文件，為檢察機(jī)關(guān)實(shí)施好民法典、依法履行各項(xiàng)職能提供操作規(guī)范和指引。 以貫徹實(shí)施民法典為契機(jī)，推動(dòng)民事檢察工作邁向新階段。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)專門強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)民事檢察工作”。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹這一要求，以保障民法典切實(shí)實(shí)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)對民事司法活動(dòng)的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對正確的裁判，依照民法典向當(dāng)事人釋法說理，促進(jìn)息訴服判 。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤 的裁判，通過發(fā)出檢察建議或者提出抗訴，及時(shí)監(jiān)督糾正。針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)楂@取非法利益而虛構(gòu)事實(shí)打“假官司”的問題，深入開展民事虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，著力維護(hù)訴訟秩序和司法權(quán)威。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難等問題，要切實(shí)加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，加快建立執(zhí)行信息共享平臺(tái)，對明顯超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)等及時(shí)提出檢察建議。要加強(qiáng)對民事非訴法律文書執(zhí)行中違法情形的監(jiān)督，從源頭上促進(jìn)仲裁和公證嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。對農(nóng)民工、貧困群眾等民事主體提起訴訟維護(hù)自己合法權(quán)利的，加大支持起 訴力度，體現(xiàn)司法溫度。 以民法典為參照，加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督，助推法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。民法典既明確了民事主體的權(quán)利義務(wù)，也為公權(quán)力的行使劃定了邊界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限，并要求各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè)，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺。檢察機(jī)關(guān)要從推進(jìn)依法行政的高度，以民法典為參照，進(jìn)一步加強(qiáng)行政檢察工作。要通過對人民法院行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，促進(jìn)糾正行政機(jī)關(guān)違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和 其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定，促進(jìn)糾正行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等行政行為中的違法活動(dòng)，推動(dòng)提高依法行政能力和水平。 以民法典權(quán)利規(guī)定為界限，客觀公正履行刑事檢察職責(zé)，依法保障人權(quán)。刑事檢察同民事權(quán)利的保護(hù)密切相關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)民法典的體系化思維，通過履行批準(zhǔn)逮捕、提起公訴職責(zé)，堅(jiān)決懲治侵害人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的犯罪行為。辦好刑事附帶民事訴訟案件。加強(qiáng)刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪界限，妥善辦理刑民交叉案件，既懲治刑事犯罪，又保障 民事權(quán)益，堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，特別是要防止違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和強(qiáng)制措施，侵犯自然人和各類組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)。堅(jiān)決監(jiān)督糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件，保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)和人身安全。 以頒布實(shí)施民法典為動(dòng)力，加強(qiáng)公益訴訟檢察工作，履行好公共利益代表的職責(zé)使命。公益訴訟檢察直接維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，同時(shí)也事關(guān)眾多民事主體共同的民事權(quán)利，學(xué)好用好民法典對做好這項(xiàng)工作至關(guān)重要。要貫徹民法典確立的“綠色原則”，以及“生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害賠償”的有關(guān)規(guī)定，加大 辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件力度，探索推動(dòng)公益訴訟制度與生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的順暢有效銜接，讓違法者為恢復(fù)受損公益“買單”。落實(shí)民法典懲罰性賠償請求權(quán)的規(guī)定，做好與私益訴訟懲罰性賠償?shù)你暯?，?qiáng)化對食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟懲罰性賠償?shù)奶剿鳎瑧土P就要痛到不敢再犯。堅(jiān)決貫徹英雄烈士保護(hù)法和民法典的規(guī)定，對侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為向人民法院提起民事公益訴訟，捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)。落實(shí)民法典關(guān)于強(qiáng)化未成年人保護(hù)、公民隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，積極、穩(wěn)妥拓展公益訴訟 辦案范圍，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度依法履職、擔(dān)當(dāng)作為。 民法典的頒布實(shí)施，為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了完備的民事法治保障，也為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。檢察機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施，努力提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治中國和平安中國建設(shè)、完善中國特色社會(huì)主義法治體系作出新的更大貢獻(xiàn) ! 觀看雙百活動(dòng)專場報(bào)告會(huì)心得體會(huì) _雙百活動(dòng)專場報(bào)告會(huì)觀后 感 3 學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)施好民法典是人民法院的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)量大的系統(tǒng)工程。各級(jí)法院在做好審判執(zhí)行工作的同時(shí)，要迅速調(diào)整工作重心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，確保不折不扣完成人民法院在民法典貫徹實(shí)施工作中承擔(dān)的職責(zé)使命。 一是要抓緊進(jìn)行司法解釋、非司法解釋類規(guī)范性文件清理工作。2021 年 1 月 1 日民法典施行之日起，婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則等九部法律將被替代，以這九部法律為依據(jù)制定的大量民事司法解釋需 要清理，與民法典規(guī)定沖突的需要廢止。同時(shí)，對刑事、行政、國家賠償?shù)阮I(lǐng)域的相關(guān)司法解釋、司法政策也要納入清理范圍。為此，最高人民法院將在 2020 年年底前，完成對新中國成立以來所有現(xiàn)行有效的上述司法解釋的全面清理工作。凡是違反社會(huì)主義核心價(jià)值觀的，與民法典精神、原則、條文相沖突的，均堅(jiān)決廢止，確保民法典統(tǒng)一正確實(shí)施。同時(shí)，將最高人民法院發(fā)布的 139 件指導(dǎo)性案例也納入清理范圍。各高級(jí)人民法院要對本轄區(qū)施行的審判指導(dǎo)意見、會(huì)議紀(jì)要等司法政策文件進(jìn)行系統(tǒng)清理，確保與民法典的新精神、新規(guī)定保持一致。 二是要及時(shí) 制定新的司法解釋。最高人民法院將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批制定，急用先行、重點(diǎn)推進(jìn)，先易后難、確保質(zhì)量”的原則，在民法典正式實(shí)施前發(fā)布有關(guān)司法解釋，解決新舊法銜接適用、現(xiàn)有司法解釋效力等問題，在民法典實(shí)施后迅速出臺(tái)物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)領(lǐng)域的相關(guān)司法解釋，統(tǒng)一法律適用。在工作方式上，將司法解釋起草與清理工作結(jié)合起來，加強(qiáng)調(diào)研論證，通過編纂、修改、新立等方式，用足用好批復(fù)、決定、解釋和規(guī)定等司法解釋制定的四種形式，確保司法解釋起草的質(zhì)量和實(shí)效。 三是要迅速在全國法院興起學(xué)習(xí)貫 徹民法典的熱潮，切實(shí)提高民事司法裁判能力和水平。人民法院是貫徹實(shí)施民法典的重要部門，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹民法典作為踐行司法為民宗旨、提升公正司法水平的一項(xiàng)重要舉措。最高人民法院將在做好院機(jī)關(guān)全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類分級(jí)、線上線下、點(diǎn)面結(jié)合，指導(dǎo)各高級(jí)法院結(jié)合本地情況開展培訓(xùn)，確保 2020 年年底前實(shí)現(xiàn)全國法院干警全員輪訓(xùn)。要高度關(guān)注原有條款的變化和創(chuàng)新內(nèi)容，保證培訓(xùn)到位、學(xué)習(xí)到位，實(shí)現(xiàn)見微知著、融會(huì)貫通、學(xué)以致用。要充分借助智慧法院建設(shè)成果，將信息化學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段融合互補(bǔ)，采取法院領(lǐng)導(dǎo)干部、審判業(yè)務(wù)專家授課與邀請專家學(xué)者授課相結(jié)合的方式，綜合采用課堂、視頻、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的形式開展培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。 四是要加大普法宣傳力度，推動(dòng)營造尊法學(xué)法守法用法的良好環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要廣泛開展民法典普法工作，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識(shí)，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識(shí)和能力。人民法院要積極通過庭審公開、在線直播、裁判文書釋法說理、發(fā)布典型案例、編寫通俗讀物、參與法治進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等群眾喜聞樂見的 方式，充分利用各類傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對民法典的宣傳力度，為民法典實(shí)施營造良好環(huán)境，讓民法典所蘊(yùn)含的契約精神、自愿原則、誠信原則等深深根植于群眾內(nèi)心，成為推進(jìn)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)生力量。 觀看雙百活動(dòng)專場報(bào)告會(huì)心得體會(huì) _雙百活動(dòng)專場報(bào)告會(huì)觀后感 4 “把地交給合作社，自己村里的活都干不完，再也不用外出務(wù)工了。”圍著幾畝田地轉(zhuǎn)了幾十年，今年 57 歲的湖南省郴州市臨武縣鄒家村村民鄒發(fā)強(qiáng)萬萬沒想到，村里推行“三權(quán)分置”土地流轉(zhuǎn)后，生活竟能變得如此愜意。 鄒家村長期以來靠種水稻、烤煙等傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)“守土而居”。過去，村民起早貪黑勉強(qiáng)換來溫飽，人均年純收入不過 2021 元。 2021 年，在村黨支部書記鄒小軍帶領(lǐng)下，鄒家村推行股份合作經(jīng)濟(jì)，以土地入股形式流轉(zhuǎn)土地，將全村 300 公頃山地和 22 公頃耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體，并成立鄒家油茶林種植專業(yè)合作社和臨武舜意土地專業(yè)合作社。 “村民的收益不僅有田地盈利后的分紅，還可以獲得合作社務(wù)工收入?！编u小軍說，通過“三權(quán)分置”土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)了土地由分到合、產(chǎn)業(yè)由散到聚、百姓收入由低到高、村集體經(jīng)濟(jì)由無到有的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過多年的改革發(fā)展，如今村集體經(jīng)濟(jì)已突破 100 萬元。 民法典通過的消息傳來，鄒小軍備感振奮?！拔伊粢獾矫穹ǖ湮餀?quán)編明確土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。還明確了承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。更重要的是，耕地也允許抵押了，這不僅提高了土地的利用效率，促進(jìn)了土地的集約化使用，還適應(yīng)了‘三權(quán)分置’后土地經(jīng)營權(quán)入市的需要?！编u小軍說，土地是農(nóng)民最重要的財(cái)富，民法典的這些規(guī)定，給農(nóng)民吃下了法律“定心丸”。 有恒產(chǎn)者有恒心。產(chǎn)權(quán)制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基石。讓一切創(chuàng) 造社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)要素、資本要素和資源要素都充分涌流、物盡其用，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)要求。對“三權(quán)分置”予以法律上的確認(rèn)，只是民法典夯實(shí)和完善產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)縮影?？v觀民法典，這樣的例子不勝枚舉。 在建筑物業(yè)主權(quán)利保護(hù)方面，民法典強(qiáng)化了業(yè)主對共有部分共同管理的權(quán)利，降低業(yè)主作出決議的門檻，明確電梯廣告、外墻廣告等共有部分產(chǎn)生的收益屬于業(yè)主共有。規(guī)定政府部門、居委會(huì)應(yīng)對選舉業(yè)委會(huì)給予指導(dǎo)協(xié)助，推動(dòng)解決業(yè)委會(huì)成立難的問題。完善公共維修資金使用的表決程序，有利于讓資金不再“沉睡”。民法典還在用益物權(quán)部 分，專章規(guī)定居住權(quán)，明確居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，既滿足特定人群的居住需求，又有助于為老年人以房養(yǎng)老提供法律保障。 “ 1986 年，民法通則制定。這件事不可小看，它實(shí)際上是為走向市場經(jīng)濟(jì)從法制上搭建了一座橋梁?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委原副主任張春生還記得，當(dāng)時(shí)正是通過抓住“平等”這個(gè)民法基本原則，從制度上把經(jīng)濟(jì)方面的民事活動(dòng)，特別是橫向主體的經(jīng)濟(jì)往來從行政管理中剝離出來，形成了單獨(dú)的民事法律關(guān)系，改變了由計(jì)劃體制包攬一切的局面。如今，民法典完善各類主體制度，保障平等 獨(dú)立的主體地位，既是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的顯著特征，也是其效率和活力所在。 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)之所以是法治經(jīng)濟(jì)，正在于其市場交易秩序的規(guī)范有序、講究契約和崇尚誠信。當(dāng)前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生巨大變化，人們的生產(chǎn)生活方式也在改變。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系日漸完善的同時(shí)，如何推動(dòng)市場交易秩序與時(shí)俱進(jìn) ?如何充分尊重和發(fā)揚(yáng)契約精神，在新的社會(huì)實(shí)踐中保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益 ? 為適應(yīng)電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民法典完善了電子合同的訂立、履行規(guī)則，規(guī)定，當(dāng)事人一方通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要 約條件的，對方選擇該商品或者服務(wù)并提交訂單成功時(shí)合同成立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。民法典規(guī)定電、水、氣、熱力供應(yīng)人以及公共承運(yùn)人對社會(huì)公眾的強(qiáng)制締約義務(wù)，完善格式條款制度，加大對弱勢合同當(dāng)事人一方的保護(hù)?? 合同是民商事活動(dòng)的基本載體，合同法是市場交易的基本法律規(guī)則。民法典共有 1260 條，其中合同編就占了 526 條。立足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活的新變化，民法典完善了我國民商事領(lǐng)域的基本規(guī)則，充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性、維護(hù)交易安全、維護(hù)市場秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 觀看雙百活動(dòng)專場報(bào)告會(huì)心得體會(huì) _雙百活動(dòng)專場報(bào)告會(huì)觀后感 5 編纂民法典對于以法治方式推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，具有重要意義。 意大利羅馬第三大學(xué)法學(xué)教授恩里科托蒂表示，中國編纂民法典將豐富世界民法體系內(nèi)容。擁有一部完整的民法典，對于中國治理體系和治理能力的進(jìn)一步優(yōu)化具有深遠(yuǎn)影響。 日本中央大學(xué)法學(xué)部教授梶田幸雄多年從事中國法律的教學(xué)與研究工作。他認(rèn)為，中國民法典是一部蘊(yùn)含了民事權(quán)利保障、法律義務(wù)強(qiáng)化、社會(huì)秩序穩(wěn)定等豐富內(nèi)容的基礎(chǔ)性法律，將更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益?！熬幾朊穹ǖ鋵ν七M(jìn)中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義，有利于將中國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能?！? 德威特坦言，編纂民法典并非易事，需要不同領(lǐng)域的專家付出大量努力，“全國人大會(huì)議審議通過民法典，表明中國政府依法治國的決心和信念?！彼J(rèn)為，中國民法典的編纂充分尊重科學(xué)規(guī)律，體現(xiàn)時(shí)代需求，將推 動(dòng)中國的司法體系現(xiàn)代化，“這部立法必將對中國司法制度產(chǎn)生積極影響”。 池涌泉指出，針對一些新的法律問題，民法典能夠及時(shí)從法理上厘清責(zé)任界限，更好地滿足人民群眾需求，對于中國推進(jìn)全面依法治國意義重大?！熬幾朊穹ǖ?，展現(xiàn)了中國堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心?！? “民法典頒布，標(biāo)志著中國依法治國又邁上一個(gè)新臺(tái)階?！泵绹┖吞┤A盛頓律師事務(wù)所主任程紹銘律師認(rèn)為，中國民法典將更好地維護(hù)公民權(quán)利，讓各種民商事活動(dòng)的行為有法可依，“它將為