【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)處力度，創(chuàng)新調(diào)解方法，有效發(fā)揮“第一道防線”作用。要按照省上對(duì)人民調(diào)解提出的“四抓四提升”要求，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”延安模式，積極推廣“九平調(diào)解”“張虎森品牌調(diào)解室”等矛盾糾紛化解模式， 將調(diào)解矛盾作為“群眾說(shuō)事”“能人說(shuō)法”的重點(diǎn)，引導(dǎo)群眾依法解決訴求。 （四）加強(qiáng)司法所建設(shè)，夯實(shí)司法行政工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層司法行政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展“六好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮好司法所在人民調(diào)解、普法宣傳、社區(qū)矯正和基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)性作用。加大村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、專職人民調(diào)解員選配力度，培育一批“法治帶頭人”“法律明白人”，協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等方面困難。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，高度重視對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的管理，嚴(yán)厲查處違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，努力建設(shè)一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的 司法行政隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市司法行政干部眾志成城，砥礪前行，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。局長(zhǎng)履職情況的調(diào)研報(bào)告 2 8 月 25 日至 9 月 4 日，楊東平副主任帶領(lǐng)專題調(diào)研組，先后深入洛川縣、安塞區(qū)、延川縣、寶塔區(qū)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式，對(duì)王湛鴻同志擔(dān)任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)以來(lái)的履職情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、履職情況 王湛鴻同志于 2021 年 1 月任市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)。從調(diào)研情況看，王湛宏同志能夠認(rèn)真貫徹中省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方針政策和市委市政 府決策部署，依法履行工作職責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各項(xiàng)工作取得明顯成效，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、有關(guān)縣區(qū)基層同志和服務(wù)對(duì)象代表普遍給予了較高評(píng)價(jià)。 2021 年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局被評(píng)為全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)集體、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)集體、承辦市人大建議政協(xié)提案先進(jìn)單位，王湛鴻同志 202 2021公務(wù)員考核格次均為優(yōu)秀。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （一）善于謀劃，重大事項(xiàng)推動(dòng)有力。一是緊扣上情抓大事。全面貫徹習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)工 作要求，積極發(fā)揮市委農(nóng)辦牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，組織開(kāi)展了 31 個(gè)專題調(diào)研，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)，加快人員、業(yè)務(wù)、項(xiàng)目融合，構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的工作體制機(jī)制。二是吃透下情謀要事。多次組織力量深入基層調(diào)查研究，科學(xué)謀劃全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，牽頭起草了推動(dòng)果業(yè)、畜牧、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三個(gè)意見(jiàn)，組織實(shí)施“ 3+x”工程、“百千萬(wàn)”工程，舉辦 7 次大型展銷會(huì)議提升本土農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，承辦 3 次全國(guó)性大型會(huì)議展示我市農(nóng)業(yè)發(fā)展高水平，承辦 4 次全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議 促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作均衡發(fā)展。三是立足市情辦實(shí)事。緊盯中省資金項(xiàng)目渠道，主動(dòng)出擊，積極對(duì)接，爭(zhēng)取中省支持蘋果產(chǎn)業(yè)后整理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、耕地地力保護(hù)等重大項(xiàng)目，兩年共爭(zhēng)回中省投資和專項(xiàng)資金 15 億多元。 （二）肯于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作成效明顯。 2021 年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，同比增長(zhǎng) %，增速全省第一； 第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，同比增長(zhǎng) %，增速全省第一； 農(nóng)村居民人均可支配收入 11876 元，同比增長(zhǎng) %，增速全省第二 。今年上半年，在新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響下，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)%，為全市穩(wěn)增長(zhǎng)提供了支撐。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在 70萬(wàn)噸以上； 積極推進(jìn)蘋果北擴(kuò)，新增蘋果面積 萬(wàn)畝，總面積突破 380 萬(wàn)畝，總產(chǎn) 350萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高； 設(shè)施瓜菜基地面積達(dá)到 41 萬(wàn)畝，成為全省千億級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)六大板塊之一； 全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶達(dá)到 ，其中規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)戶 1398個(gè)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到 %。二是產(chǎn)業(yè)后整理扎實(shí)推進(jìn)。全力提升蘋果產(chǎn)業(yè)后整理水平，新建智能選果線 15 條，累計(jì)達(dá)到 103 條； 新增冷氣儲(chǔ)藏能力 21 萬(wàn)噸，累計(jì)達(dá)到 140 萬(wàn)噸。新希望、東方希望等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)在我市落地，本土新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速壯大，果蔬及其它農(nóng)產(chǎn)品精裝、加工、配送體系不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化、特色化、現(xiàn)代化步伐加快，“洛川蘋果”“梁家河”“峁圪垯”等品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條加快延伸，質(zhì)量效益大幅提升。三是農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、指導(dǎo)督查作用，全市完成 1784 個(gè)行政村分類規(guī)劃，衛(wèi)生廁所覆蓋面達(dá)到 80%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到 %，化肥、農(nóng)藥、秸稈、糞污、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè) 面源污染得到有效治理。全市已有 11 個(gè)村莊進(jìn)入全國(guó)“千村萬(wàn)寨展新顏”榜單， 24 個(gè)村被推薦為國(guó)家森林村莊，建設(shè)示范樣板村150 個(gè)、重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村 1000 個(gè)，建成省級(jí)美麗宜居示范村 45 個(gè)，國(guó)家級(jí)綠色村莊 16 個(gè)。本次調(diào)研的寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)趙家岸村入圍全國(guó) 90 家“比一比誰(shuí)家鄉(xiāng)美”短視頻擂臺(tái)賽，安塞區(qū)馮家營(yíng)村“一約四會(huì)”破除陳規(guī)陋習(xí)的做法入選全國(guó) 21個(gè)村級(jí)“鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)”優(yōu)秀典型案例，延川縣甄家灣村被評(píng)為“陜西省美麗宜居示范村”。四是農(nóng)村重點(diǎn)改革不斷深化。全面推廣“ 6122”工作法（即 6 個(gè)工作階段、 12 個(gè)工作步驟、 2 輪公示） ，全市農(nóng)村承包地確權(quán)頒證工作圓滿收官，讓 萬(wàn)戶農(nóng)民吃上“定心丸”。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革，全市流轉(zhuǎn)土地 萬(wàn)畝。完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，新增經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 億元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 億元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼頒證、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第一方陣。五是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有力有效。組織開(kāi)展了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)、“春雷”行動(dòng)、“中國(guó)漁政亮劍 2020”等系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與農(nóng)資打假監(jiān)管工作，有效維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和農(nóng)民合法權(quán)益。兩年共查處經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)資案件 95起， 挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。 （三）嚴(yán)于管理，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是注重提升法治意識(shí)。堅(jiān)持用法治理念和法治思維推動(dòng)工作，帶頭遵法學(xué)法守法用法，大力推動(dòng)涉農(nóng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳和貫徹實(shí)施，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，積極辦理人大代表建議，認(rèn)真落實(shí)市人大及其常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，百姓問(wèn)政測(cè)評(píng)滿意度位居各部門首位。二是注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。緊扣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)需要，著眼于培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，運(yùn)用干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)整任用科級(jí)干部 60 名，推薦市委使用調(diào)整縣級(jí)干部 26 名，協(xié)調(diào)招錄高層次人才 16 名，極大調(diào)動(dòng)了系統(tǒng)干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是注重提高自身履職能力。注重加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等學(xué)習(xí)，提高政治站位，提升業(yè)務(wù)能力和依法履職水平。自覺(jué)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展趙正永案、馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作，旗幟鮮明反對(duì)“四風(fēng)”。調(diào)研期間沒(méi)有收到作風(fēng)問(wèn)題反映。 存在的不足主要有：一是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)方針政策研究得不深不透，在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接上系統(tǒng)謀劃不夠，思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備不充分，存在跟著感覺(jué)走的傾向。二是在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，組織起草并以市政府名義出臺(tái)了指導(dǎo)性、政策性較強(qiáng)的一系列重要文件，但跟進(jìn)落實(shí)措施不夠有力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益有待進(jìn)一步提升。三是指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治還不夠到位，運(yùn)行和管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面建立，群眾主體作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，縣域之間、點(diǎn)面之間、城郊和偏遠(yuǎn)村莊之間進(jìn)展不平衡，一些地方仍然存在臟亂差現(xiàn) 象。四是支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思路不活、辦法不多，一些條件差、起步晚的村集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，部分村集體資產(chǎn)仍處于閑置或低效利用狀態(tài)，少數(shù)村集體還沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收益。 二、履職建議 （一）持之以恒抓好政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，系統(tǒng)掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自身理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提升依法履職能力，提升推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合水平。 （二）多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，堅(jiān)持前端生 產(chǎn)與后期整理兩手抓，擴(kuò)大規(guī)模與延伸鏈條齊步走，品牌培育與體系構(gòu)建同謀劃，統(tǒng)籌抓好生態(tài)循環(huán)、農(nóng)機(jī)裝備、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平。 （三）標(biāo)本兼治改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清思路，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，分步實(shí)施，精準(zhǔn)施策，定期會(huì)商工作中遇到的困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，科學(xué)總結(jié)并積極推廣各地在整治工作中總結(jié)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，著力構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治和成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。 （四）以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。進(jìn)一步研究涉農(nóng)法律法規(guī)和農(nóng)村綜合改革政策，切實(shí)抓好農(nóng)村閑置宅基地和農(nóng)房、學(xué)校等資產(chǎn)盤活利用試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)及平臺(tái)建設(shè)，加大集體經(jīng)營(yíng)收益“空殼村”清零力度，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。局長(zhǎng)履職情況的調(diào)研報(bào)告 3 根據(jù)主任會(huì)議安排，市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任白小平同志帶領(lǐng)調(diào)研組，在實(shí)地查看工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過(guò)聽(tīng)取履職情況匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、與機(jī)關(guān)干部個(gè)別談話等方式，對(duì)市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)常程煒同志的履職情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、履職情況 常程煒同志 2021 年 1 月任市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)。任職以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，全面加強(qiáng)工作創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)和機(jī)制建設(shè)，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓短板提升，著力破解工業(yè)和信息化發(fā)展難題，推動(dòng)全市工業(yè)和信息化融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，較好地履行了法定職責(zé)。 （一）注重理論學(xué)習(xí)，努力提升履職能力 能夠深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，努力提高政治素質(zhì)和理論水平； 及時(shí)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升綜合素質(zhì)。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，既向書本 學(xué)，又向?qū)嵺`學(xué)，使學(xué)習(xí)成為推動(dòng)工作的持久動(dòng)力。積極開(kāi)展政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，在全市范圍內(nèi)組織中小企業(yè)大講堂 2 次，開(kāi)展法律法規(guī)、惠企政策宣傳活動(dòng) 12 次。 （二）突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé) 在深入調(diào)研、統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，明確工作目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，積極推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展。 2021 年我市高端能化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，油煤氣產(chǎn)量保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %，發(fā)電量 億千瓦時(shí)，化工工業(yè)產(chǎn)值 億元，增 長(zhǎng) %。今年以來(lái)，他帶領(lǐng)工信系統(tǒng)干部積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和國(guó)際油價(jià)暴跌帶來(lái)的沖擊，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)推進(jìn)122 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)專人對(duì)全市 580 戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全方位監(jiān)測(cè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序恢復(fù)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)非能工業(yè)生產(chǎn)及以氣補(bǔ)油、以煤補(bǔ)油、以電補(bǔ)油、以非能工業(yè)補(bǔ)油措施，推動(dòng)全市上半年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“四增三降”，發(fā)電量 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) %，化工工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %； 卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、產(chǎn)值增長(zhǎng) %，非能工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) %； 深入推動(dòng)《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，煤油氣資源綜合利用、液化空氣工業(yè)氣體、彩虹光伏玻璃、三達(dá)膜等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目產(chǎn)值同比增長(zhǎng) %； 工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速達(dá) %，增速位列全省第一。 ，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展