【文章內(nèi)容簡介】 長鳴。隨著新媒體的普及與發(fā)展，新媒體已經(jīng)成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要陣地。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作毫無疑問的應(yīng)抓住機(jī)遇、順勢而為，深度發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)新媒體不同于傳統(tǒng)媒體的及時(shí)性、廣泛性、互動(dòng)性，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正面效用，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與新媒體的良性互動(dòng)。 隨著信息技術(shù)的發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)等“兩大網(wǎng)絡(luò)”為主的新媒體已進(jìn) 入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。新媒體因其平等、自由、互動(dòng)、開放的特點(diǎn)，受到人們的喜愛和追捧，給反腐倡廉宣傳教育帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)反腐利器，趨利避害，揚(yáng)長避短，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息化新局面，已成為當(dāng)前必須認(rèn)真研究探討的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。 一、新媒體的基本特點(diǎn) 成本低，效率高。以“兩大網(wǎng)絡(luò)”為代表的新媒體具有直接性、零距離的特點(diǎn)。只要一臺(tái)聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)的電腦或一部手機(jī)，網(wǎng)民參與反腐倡廉宣傳教育如同在自家說話一般，可以全天侯地傳播與實(shí)時(shí)發(fā)布反腐信息，把時(shí)間的占有權(quán)完全交給了公眾。例如，重慶市北碚區(qū) 原區(qū)委書記雷政富“不雅照”曝光到雷政富被免職僅用 60 多個(gè)小時(shí)，網(wǎng)民的宣傳推動(dòng)，兩天半時(shí)間就扳倒了一個(gè)涉嫌違紀(jì)的廳級(jí)干部，辦事效率之高，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)功不可沒。 渠道暢，傳播快。新媒體以其傳播速度快，受眾面廣，操作便捷等優(yōu)勢，使宣傳教育變得更為迅速及時(shí)。網(wǎng)民隨時(shí)隨地都可通過網(wǎng)絡(luò)對各種社會(huì)問題發(fā)表意見，參與網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，整個(gè)過程就僅僅是敲敲鍵盤，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，信息便可傳遞到網(wǎng)民手中。例如，今年五月份公司舉辦的廉政廣告設(shè)計(jì)大賽，在網(wǎng)上一經(jīng)公布就引來公司員工熱捧。各部門中武漢二廠通過工廠微信推廣此次比賽，在發(fā)布信 息的幾天之內(nèi)連續(xù)收到十幾篇參賽作品。如果僅靠書面形式通知，一線員工獲得信息的參與率就會(huì)大大降低。新媒體在傳播渠道及傳播速度上起到的作用，于此可見一斑。 信息多，形式活。網(wǎng)絡(luò)宣傳教育具有立體直觀、生動(dòng)形象的特點(diǎn)。集聲音、圖像、動(dòng)作、文字為一體，展觀的內(nèi)容更加豐富多彩，還可以多渠道地搜集腐敗典型和信息，讓全社會(huì)以最快的速度在最短的時(shí)間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進(jìn)度。比如武漢二廠開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育時(shí)要求工廠黨委及各基層黨支部將廉政教育制作成視頻文件《蟻貪》等，以及制作廉潔警示電腦屏保、桌面。使廉政教育聲色俱 全、圖文并茂，避免單純的說教，能夠有效增強(qiáng)教育的吸引力、感染力、親和力和說服力，使廉政教育更易于接受，思想共鳴，言語共振，行動(dòng)同步，達(dá)到增強(qiáng)教育效果的目的。 受眾廣，影響大。在現(xiàn)行階段網(wǎng)絡(luò)成為人們生活不可缺少的部分時(shí)，網(wǎng)絡(luò)宣傳教育就具有上下聯(lián)通、貫通全球的特點(diǎn)，其影響力、號(hào)召力也是其它反腐形式難以達(dá)到的。新媒體憑借其主體的廣泛性，信息的共享性，溝通的快捷性及全民參與性，可以在短時(shí)間內(nèi)迅速擴(kuò)大信息的受眾范圍，引起人們共同關(guān)注，且不受約束，使得網(wǎng)絡(luò)宣傳教育更容易產(chǎn)生強(qiáng)大的輿論壓力，形成有力的輿論導(dǎo)向 。 二、新媒體對反腐倡廉宣傳教育的積極意義 壯大了反腐力量。新媒體為民眾提供了一個(gè)參政議政的快捷通道和監(jiān)督腐敗的平臺(tái)。從天價(jià)煙、房叔、官二代、最牛村干反腐事件分析，不管是要職官員落馬，還是基層村干嚴(yán)肅查處，都證實(shí)新興媒體對民眾參與反腐倡廉警示和監(jiān)督的積極意義，是最大限度地消除了腐敗滋生的土壤，從源頭上抓好反腐倡廉有效探討。 加速了信息互動(dòng)。新媒體具有信息傳遞互動(dòng)性，是搭建權(quán)力頂層的中央權(quán)力機(jī)關(guān)和底層的普通民眾的直通車，是權(quán)力高級(jí)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)民爆料深入基層了解反腐現(xiàn)狀，是防止腐敗 分子欺上，也是民眾將腐敗分子違紀(jì)違法及時(shí)公之于眾的公共平臺(tái)，和紀(jì)檢機(jī)關(guān)及時(shí)查處腐敗事件“接收器”，腐敗分子無力遮掩規(guī)避自身的腐敗丑行“曝光臺(tái)”。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐舉報(bào)事件后，擴(kuò)大了網(wǎng)民對某一事件進(jìn)行全方位、多角度地跟蹤關(guān)注，無形中增加了反腐部門的壓力和動(dòng)力，使反腐部門變壓力為動(dòng)力、加快辦案速度，給網(wǎng)民一個(gè)滿意的答復(fù)，創(chuàng)建反腐倡廉上下聯(lián)動(dòng)的良好格局。 促進(jìn)了廉潔自律。新興媒體是廣大民眾參與反腐的強(qiáng)大力量，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行立體監(jiān)督，不但使問題官員得到及時(shí)的查處，也給普通官員進(jìn)行了一次生動(dòng)的廉政教育，從而使 廣大官員置身于民眾的監(jiān)督之下，警鐘長鳴?！疤靸r(jià)煙”事件、“表哥”事件等網(wǎng)絡(luò)反腐成功案例以及曝光官員不雅事件、公車私用等層出不窮，相關(guān)當(dāng)事人最終為自己的行為付出了代價(jià)，廣大網(wǎng)民拍手稱快。可見在廣大網(wǎng)民的紛紛參與下，網(wǎng)絡(luò)猶如官員們頭上懸著的一把利劍，時(shí)刻提醒自己不要越雷池半步，否則必將身敗名裂。同時(shí)，新興媒體為黨和政府與民眾、官民反腐倡廉提供及時(shí)、平等的對話平臺(tái)，對權(quán)力運(yùn)行、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督可以是無處不在、無所不包的監(jiān)督，從而降低了腐敗發(fā)生的可能性。 三、新媒體對反腐倡廉宣傳教育的負(fù)面影響 輿論信息失實(shí)。由于民眾素質(zhì)不一，特別是存在有相當(dāng)數(shù)量民眾還缺乏網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)，出現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)匿名的特點(diǎn)，誤解言論自由，不負(fù)責(zé)任地公開反腐對象的資料，竭盡全力的去揭發(fā)腐敗事件（如“人肉搜索”），不但侵犯了公民的合法權(quán)益，還會(huì)對其家屬造成重大的傷害，甚至觸犯法律，值得警惕。出現(xiàn)像“甕安”等暴力事件借反腐而犯罪，這既影響網(wǎng)絡(luò)反腐敗的效果，也造成了社會(huì)的不穩(wěn)定，對網(wǎng)絡(luò)反腐健康發(fā)展極為不利。 影響輿論導(dǎo)向。當(dāng)一些民眾被“意見領(lǐng)袖”所左右后，不同意見逐漸轉(zhuǎn)向沉默或附和媒體提示的優(yōu)勢意見，形成輿論一邊倒的現(xiàn)象，讓“同情弱者”的心態(tài)占領(lǐng)上風(fēng)，而忽視了事件的客觀性，極大的影響查處的公正性，甚至造成“民意殺人”的后果。同時(shí)，由于網(wǎng)站信息的公開化、受力面的大眾化，很容易使舉報(bào)信息過早暴露，使被舉報(bào)人銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、訂立攻守同盟等來對付紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)調(diào)查，也給案件查處帶來難度，有時(shí)候也存在舉報(bào)不實(shí)的情況。 被人惡意利用。在反腐“感情的強(qiáng)化”和“理性的缺失”后，很多事件多都發(fā)生過激過偏現(xiàn)象，有些網(wǎng)民為了吸引公眾眼球，大量使用“雷人”的語言，甚至捕風(fēng)捉影不負(fù)責(zé)任地發(fā)布信息，夸張腐敗問題的嚴(yán)重性，放大腐敗面，煽動(dòng) 社會(huì)情緒，造成公眾對黨和政府的不信任。這也為不法分子借機(jī)打著網(wǎng)絡(luò)反腐的幌子造謠、誹謗、詆毀他人，并進(jìn)行捕風(fēng)捉影、無中生有地報(bào)道，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐用好是“利劍高懸”，用不好是“犯罪”尷尬局面。 造成工作被動(dòng)。民間網(wǎng)絡(luò)反腐多是在網(wǎng)絡(luò)輿論嚴(yán)重的情況下，治理腐敗職能部門才開始介入的，結(jié)果會(huì)錯(cuò)過反腐最佳有利時(shí)機(jī)。最高人民檢察院發(fā)言人曾擔(dān)憂的說過：我們提倡網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，但絕對不提倡在公共網(wǎng)上舉報(bào)。公共網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)讓被舉報(bào)人知道后，腐敗分子會(huì)有所準(zhǔn)備、會(huì)串供，很多事情就難查實(shí)。由于網(wǎng)民的素質(zhì)原本參差不齊；對事情的真實(shí)情況 存在局限；現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)民不同地域、不同階層、不同職業(yè)都存在，其闡述的觀點(diǎn)難免受到視野、情緒、利益、情感等因素的影響，未必都是站在客觀公正的立場，這給反腐部門工作帶來負(fù)面影響。 四、新興媒體下加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育的對策建議 利用新興媒體加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，是占領(lǐng)新的宣傳陣地的必然要求，是擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面的現(xiàn)實(shí)需求，是提高宣傳教育有效性的必然選擇，是營造濃厚網(wǎng)絡(luò)廉政文化氛圍的重要手段。我們應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，深入探討如何運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)文化載體推進(jìn)廉政文化建設(shè)的有效形式，為在全社會(huì)形成濃厚的網(wǎng)絡(luò)廉政文化氛圍 而努力。 健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政宣傳教育的新格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，在人員以及經(jīng)費(fèi)上給予支持和保障，加大工作力度，逐步建立健全廉政網(wǎng)絡(luò)，將各類警示教育與典型腐敗案件通過網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行宣傳教育，把各種動(dòng)態(tài)信息及時(shí)在黨風(fēng)廉政網(wǎng)站中發(fā)布，構(gòu)筑黨風(fēng)廉政宣傳教育的新平臺(tái)。針對當(dāng)前廉政網(wǎng)站數(shù)量少、更新慢、功能單 一、水平參差不齊、內(nèi)容“千網(wǎng)一面”難以吸引讀者等問題：一是要提高網(wǎng)站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)反腐的質(zhì)量和水平。二是改變目前網(wǎng)絡(luò)反腐事件受理難、查處難、反饋難的問題。三是培養(yǎng)一批自己的 “意見領(lǐng)袖”，及時(shí)跟帖，主動(dòng)引導(dǎo)，使主流觀點(diǎn)在與其他各種觀點(diǎn)的交鋒碰撞中主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。 建章立制，保證反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的規(guī)范運(yùn)行。建立組織，強(qiáng)化管理，是確保網(wǎng)絡(luò)反腐工作有序發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步落實(shí)反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制，將反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作納入其中，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作規(guī)則，對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的組織協(xié)調(diào)、具體實(shí)施以及保密等方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，做到網(wǎng)絡(luò)有專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)評有穩(wěn)定隊(duì)伍，內(nèi)容及時(shí)更新，情況迅速反饋。 創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的管理。網(wǎng)絡(luò)宣傳教育是 以受教育者的學(xué)習(xí)需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此，網(wǎng)站形式的藝術(shù)性，內(nèi)容的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，要從實(shí)際出發(fā)，吸引更多網(wǎng)民點(diǎn)擊，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的影響力和戰(zhàn)斗力。首先，對于廉政宣傳的各類稿件、資料、信息等，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真審核把關(guān)，確保信息的真實(shí)性、時(shí)效性；其次，要保證網(wǎng)站工作水平的不斷提高，要經(jīng)常組織網(wǎng)站工作人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而使黨風(fēng)廉政宣傳教育的管理逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。 整合資源，發(fā)揮反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳的特殊優(yōu)勢和作用。利用網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大黨風(fēng)廉政宣傳教育的覆蓋面。紀(jì)檢監(jiān)