【文章內容簡介】 海建，男，漢族，中國共產黨黨員，本科學歷，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長，負責政府全面工作。 一、履職盡責，全力推進全鄉(xiāng)經濟社會更好更快發(fā)展。 一年來，我和班子成員一道在四大家的正確領導下，在縣直單位和機關同事、村兩委的幫助支持下，帶領全鄉(xiāng) 6 萬多干群，全面貫徹黨的 xx 大和 xx 屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以縣委經濟工作會議精神為切入點，堅定信心，迎難而上，共克時艱，強力組織招商引資、小城鎮(zhèn)建設、農業(yè)特色產業(yè)、新農村建設等重點經濟工作，促進了全鄉(xiāng)經濟較快增長，事業(yè)全面進步，民生持續(xù)改善，社會大局穩(wěn)定的良好局面，基本實現(xiàn)了崗位和意識的雙重轉換。預計XX 年全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值完成億元，同比增長 %，其中 一、二、三產業(yè)分別完成億元、 億元、億元，同比增長 %、 %、 18%，財政一般預算收入完成 1280 萬元，同比增長 %，全社會固定資產投資完成億元，同比增長 26%；農民人均純收入預計達到 6550 元，同比增長 6%，人口出生率控制在‰以內，順利完成了鄉(xiāng)人口計劃。 （一）加強學習提素質，站穩(wěn)腳跟樹形象 本著“先做人，再做事”的立身原則，時刻把思想政治和業(yè)務知識學習放在心頭。一年來，我堅持認真學習，除參加組織學習培訓外，在繁雜的工作中擠出時間進行自學。一是認真學習各項法律法規(guī)和規(guī)范性文件，在思想和行動上堅持做到依法行政、廉潔行政、文明行 政、透明行政。二是認真學習黨的路線、方針、政策。深刻領會鄧 理論和“三個代表”重要思想，特別是認真深入地研究黨的 xx 大及 xx 屆四中、五中全會的精神實質，做到在思想和行動上時刻與黨中央保持一致。三是認真學習實踐經驗。在工作中積極主動地向老領導請教，虛心向廣大干部和群眾學習，不斷積累實踐經驗，增長閱歷，豐富知識內涵。經過近一年的學習和實踐活動，在學習中運用，在運用中學習，反而復之，深刻領悟到了理論與實踐相結合的真正內涵，認知領域不斷擴大，知識閱歷更加豐富，解決問題的能力不斷增強，黨性修養(yǎng)、政策理論水平、工作水 平不斷提高，也為今后應對更加復雜的局面，解決更難的問題奠定了基礎。 （二）務實為民履職責，團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)績 作為政府的主要負責人，我深刻認識到，鄉(xiāng)長肩負著兩個方面的重要職責：一是把上級黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的工作部署貫徹好、落實好；二是立足于最廣大群眾的意愿，把政府管理、指導、服務的職能作用發(fā)揮好。為此，根據(jù)實際需要，重點狠抓了以下幾個方面的工作： 招商引資成效顯著，工業(yè)經濟實現(xiàn)新突破 今年以來，繼續(xù)以對外開放、招商引資為主要手段，以“大項目引進年”和“人才回歸工程”兩大活動為 契機，動員全鄉(xiāng)上下共同努力，全方位招商，工業(yè)經濟取得了顯著成效。全鄉(xiāng)新上項目 6 個，其中工業(yè)項目 4 個，合同引資億元，實際到位資金億元。兩個工業(yè)項目落戶縣產業(yè)聚集區(qū)。同時在服務全縣招商引資及園區(qū)建設工作中，我們想盡千方百計，積極做好征地工作，全年協(xié)調征地 350 多畝，確保所有項目和工程在我鄉(xiāng)范圍骨順利人、推進。 小城鎮(zhèn)建設力度加大，城鎮(zhèn)品位再上新臺階 今年以來，在小城鎮(zhèn)建設上堅持“高標準規(guī)劃、高質量管理，高速度發(fā)展，高效能管理”的原則，加大小城鎮(zhèn)建設力度。本著“市場籌集為主，政府補貼為輔”和“ 誰投資，誰受益”的思路，走政府引導、社會籌資、農民帶資、招商引資的路子，建立了政府、集體、個人等多渠道、多元化的投資融資體制。以井樓集鎮(zhèn)建設為重點，累計投入資金 180 多萬元，整修硬化路面 8000 平方米，鋪設彩磚 7000 平方米。二是以“六創(chuàng)一迎”為契機，抽調鄉(xiāng)機關干部 4 名，組成專職隊伍，沿國道、省道、縣鄉(xiāng)道路根治沿路建房，取締馬路市場，治理亂搭亂建，亂停亂靠現(xiàn)象，先后共拆除沿路建房 5 間，臨時性建筑 7處，沿國道兩側廢品收購點 2 處，達到了環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。 新農村試點村建設加速推進，社會主義新農村建 設創(chuàng)出新局面 按照新農村建設方針，堅持試點先行，示范帶動，點面結合，穩(wěn)步推進，著力建設特色各異的新農村試點村。今年我們結合“空心村”整治和老街改造，吸納社會資金，創(chuàng)新工作模式，把井樓老街做為新農村建設的試點村，輻射帶動全鄉(xiāng)新農村建設。該村規(guī)劃建設占地 200畝，分兩期工程，開發(fā)新建兩條各 20 米寬的十字街道，新建文化廣場及配套設施一處，綠地 4500 余平方米。目前，拆遷工作及基礎設施建設正在同步進行中。 現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐加快，特色產業(yè)取得新成效 立足本鄉(xiāng)實際，高度重視糧食生產，穩(wěn)定面積 ，優(yōu)化品種，主攻單產，增加總產，在狠抓糧食不放松的同時，反彈琵琶抓好特色產業(yè)。在畜牧業(yè)生產上以“三?！苯ㄔO為重點，以“示范帶動、協(xié)會促動、政策驅動、技術推動”為指導思想，著力打造優(yōu)勢產業(yè)，走規(guī)模發(fā)展之路。止目前，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量萬頭，良種兔飼養(yǎng)量達 40 萬只，畜牧業(yè)成為近幾年來農民增收的主要來源。在煙葉生產上制定優(yōu)惠政策，加大對王惠、許沖、魏莊等 9 個植煙村扶持和管理力度，輻射帶動全鄉(xiāng)煙葉產業(yè)發(fā)展。 XX 年全鄉(xiāng)發(fā)展煙葉 1000 畝，實現(xiàn)稅收 50 多萬元，畝均 1800 元，戶均 1XX 元，充分實現(xiàn)煙農增收、地方財政增收的目標 。在林業(yè)生產上，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)建設為目標，以培養(yǎng)和保護森林資源為重點，堅持因地制宜、突出重點、培 育特色、增加效益原則，大力開展植樹造林活動，同時加強原有林木補栽及管護，并不斷創(chuàng)新造林機制，大力發(fā)展私有林木，調動全社會造林積極性。去年冬季到現(xiàn)在以來，全鄉(xiāng)林業(yè)用地達到 2 萬多畝，林業(yè)覆蓋率達到 19%以上。 財政運行質量進一步提高。 牢固樹立抓財政就是抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定的思想，緊緊把握培植財源、強化征管、支出改革等重點，為經濟社會發(fā)展增強支撐力。一是大力培植財源。進一步加大財源建設 力度，強力招商引資發(fā)展工業(yè)經濟及發(fā)展高利稅的煙葉生產、畜牧業(yè)、農副產品加工和第三產業(yè)，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源。同時，樹立向上爭取和內部挖潛并舉的指導思想，努力爭取上級資金。二是強化稅收征管。加強稅收法律法規(guī)的宣傳，提高全民自覺依法納稅意識。對常規(guī)稅源做到征收有據(jù)、應征盡征、應收盡收，堵塞漏洞；同時，對契稅、耕地占用稅等小四稅也進一步加大征管力度，嚴厲打擊各種逃稅行為，減少收入流失，確保足額入庫。三是嚴格支出管理。優(yōu)化支出結構，突出支持重點，財政支出重點保障社會事業(yè)、城鎮(zhèn)建設、公共服務和改善 民生等領域。牢固樹立節(jié)儉意識，統(tǒng)籌安排，合理使用各項資金，努力降低非生產性開支，提高支出效益。 民生工程全面發(fā)展，社會各項事業(yè)邁出新步伐 （ 1）移民工作扎實推進 自移民工作開展以來，在上級移民指揮部門的統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)黨委、政府始終把移民安置作為一項重大的德政工程、民生工程、政治工程來抓，經過精心組織和科學施工，我鄉(xiāng)于 XX 年 4 月底完成了移民的各項建設任務，達到入住條件，于 5 月底完成了移民入住前的各項附屬設施的建設。如路燈、綠化、水道、電通、電話通等具體工作。同時，啟動移民的每戶算賬 工作、收交差價款、房屋認定等工作，并且于 6 月 7 日一天一次性搬遷完畢。南陽市的移民搬遷儀式在我鄉(xiāng)舉行，市委書記李文慧親臨出席儀式。對全市的移民搬遷工作起到了示范帶頭作用。 搬遷結束后，我們立即著手于移民生產用地的劃撥工作，同時處理各種遺留，首先建立健全村組班子，開好村干部會，村組干部會，村組干部黨員會，及時傳達上級有關精神，并且穩(wěn)定移民情緒。其次