【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。 篇三： 消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)某的重要使命。黨的 十八大以來(lái)，以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，開(kāi)創(chuàng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次到貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的重大理論和實(shí)際問(wèn)題作出闡述，形成了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概括，是好路子好機(jī)制的核心。本文通過(guò)系統(tǒng)考察精準(zhǔn)扶貧思想的形成過(guò)程、基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑，以深化對(duì)黨中央精準(zhǔn)扶貧基本方略的認(rèn)識(shí)。這對(duì)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，有一定的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 一、把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略 中國(guó)某一貫高度重視扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，實(shí)施大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)，使貧困人口大幅減少，貧困群眾生活水平顯著提高，貧困地區(qū)面貌發(fā)生根本變化。黨的十八大以來(lái)，以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，開(kāi)始了黨的扶貧事業(yè)的新探索。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的構(gòu)想，就是在新的探索和實(shí)踐中逐步形成的。 20 某年 11 月 3 日，以習(xí)近平同 志為核心的黨中央到湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。他說(shuō)：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。從現(xiàn)有公開(kāi)文獻(xiàn)看，這是總書(shū)記首次明確提出精準(zhǔn)扶貧的概念。此后，他在不同場(chǎng)合多次談到要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作要提高精準(zhǔn)性。 20 某年初，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，明確提出建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。 3月 5 日，在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶。這表明精準(zhǔn)扶貧的構(gòu)想開(kāi)始進(jìn)入全國(guó)性、機(jī)制化探索實(shí)踐階 段。 進(jìn)入 20 某年，黨中央總結(jié)各地區(qū)各部門實(shí)踐，對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和闡述。以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后主持召開(kāi)了陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、部分省區(qū)市扶貧攻堅(jiān)與十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議等重要會(huì)議，明確提出和闡述實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的六個(gè)精準(zhǔn)五個(gè)一批等基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑。他強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)解決好扶持誰(shuí)誰(shuí)來(lái)扶怎么扶如何退等問(wèn)題，扎實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)成效。這樣，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制初步確立，黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想在 實(shí)踐中全面展開(kāi)。 20 某年 10 月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要措施，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略。 11 月 29 日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會(huì)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這份重要文件表明，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧被提到新的高度，彰顯了以以習(xí)近平同志為核心的黨中央同志為核心的黨中央扶貧脫貧的決心。 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，當(dāng)然不是憑空而來(lái)的。 首先，它是針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā) 工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題提出的。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明，針對(duì)性不強(qiáng)，扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)等問(wèn)題。比如，中國(guó)農(nóng)村貧困人口是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó) 萬(wàn)戶住戶調(diào)查得出的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，這對(duì)于研究貧困人口規(guī)模、分析貧困發(fā)展趨勢(shì)比較科學(xué)，但對(duì)于具體扶貧工作而言，意味著這么多貧困人口究竟是誰(shuí)、具體分布在什么地方，說(shuō)不大清楚。以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳看到了這些問(wèn)題。他說(shuō)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項(xiàng)目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠 。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題，才能解決問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧的提出，就是要弄清楚誰(shuí)是貧困人口致貧原因何在如何針對(duì)性幫扶等問(wèn)題。 其次，它是對(duì)我們黨真扶貧、扶真貧思想的拓展和升華。上世紀(jì)90 年代，針對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中收入分配差距擴(kuò)大、一些具體貧困人口脫離于扶貧之外的現(xiàn)象，黨中央及時(shí)提出真扶貧、扶真貧的思想。強(qiáng)調(diào)扶貧攻堅(jiān)要以貧困村為重點(diǎn)，以貧困戶為對(duì)象，把扶貧任務(wù)分解到村，把扶貧措施落實(shí)到戶，做到真扶貧、扶真貧。十六大后，黨中央提出要因地制宜進(jìn)行整村推進(jìn)，將瞄準(zhǔn)目標(biāo)拓展到貧困村，并對(duì)貧困村內(nèi)的貧困戶進(jìn)行 了初步的建檔立卡工作。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要看真貧、扶真貧、真扶貧。精準(zhǔn)扶貧的提出，進(jìn)一步把扶貧對(duì)象下移到具體的貧困戶、貧困人，從機(jī)制上確保真正做到扶真貧、真扶貧。這就拓展了扶貧內(nèi)涵，體現(xiàn)出黨的扶貧理論的一脈相承和與時(shí)俱進(jìn)。 最后，它反映了中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新階段的客觀要求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸進(jìn)入新常態(tài)，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)也呈現(xiàn)出新特征。比如：經(jīng)過(guò)多年努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)解決得差不多了，越往后脫貧攻堅(jiān)成本越高、難度越大、見(jiàn)效越慢，特別是實(shí)現(xiàn) 2020 年 確保貧困人口如期全部脫貧，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重?？偟目?，脫貧攻堅(jiān)既面臨一些多年未解決的深層次矛盾和問(wèn)題，也面臨不少新情況新挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此作出判斷，扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。那么，如何才能啃下這塊硬骨頭 ?顯然，采用常規(guī)思路和辦法，按部就班地干，難以按期完成任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。 二、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，要做到六個(gè)精準(zhǔn)，實(shí)施五個(gè)一批 精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的提出與實(shí)施，受到社 會(huì)各界的很大關(guān)注。如何做到精準(zhǔn)扶貧 ?以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。沿著這個(gè)思路，黨中央從理論和實(shí)踐上作出了探索和回答。 第一，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略要做到六個(gè)精準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門充分發(fā)揮積極性，在實(shí)踐中因地制宜形成了很多好經(jīng)驗(yàn)好做法。例如，貴州在實(shí)踐中總結(jié)出精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的四看法：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒(méi)有讀書(shū)郎，直觀有效，富有創(chuàng)造精神。甘肅等地在建檔立 卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模、分布以及居住條件、就業(yè)渠道、收入來(lái)源、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。中央認(rèn)為這些探索都符合精準(zhǔn)扶貧要求，應(yīng)該積極提倡。 在指導(dǎo)和總結(jié)各地扶貧實(shí)踐中，黨中央也在不斷深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。 6 月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央首次總結(jié)了六個(gè)精準(zhǔn)的要求：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人 (第一書(shū)記 )精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。他要求各地都要在這幾個(gè)精準(zhǔn)上想辦法、 出實(shí)招、見(jiàn)真效，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上。六個(gè)精準(zhǔn)的確定，成為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的主要內(nèi)容和基本要求，也為各地進(jìn)一步脫貧實(shí)踐提供了明確標(biāo)準(zhǔn)和主要抓手。 第二，按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，實(shí)施五個(gè)一批工程。世界上沒(méi)有完全相同的兩片樹(shù)葉?，F(xiàn)實(shí)中，貧困的原因的確千差萬(wàn)別。貧困人口中有的有勞動(dòng)能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能 。有的居住在一方水土養(yǎng)不起一方人的地方，很難實(shí)現(xiàn)就地脫貧 。有的完全或部分喪失了勞動(dòng)能力導(dǎo)致貧困 。有的則是因病致貧或因病返貧。以習(xí)近平同志為核心的黨中央 提出：要堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。通過(guò)深入調(diào)查研究，中央總結(jié)出五個(gè)一批的脫貧攻堅(jiān)具體路徑。 五個(gè)一批，就是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。從概念上看，五個(gè)一批有一個(gè)提出和逐步完善的過(guò)程。最初提出的是四個(gè)一批，隨后將其擴(kuò)展為五個(gè)一批，最后在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上對(duì)五個(gè)一批的內(nèi)容又作了調(diào)整并最終確定下來(lái)。通過(guò)調(diào)整，黨中央堅(jiān)持因人因地施策，因貧 困原因施策，因貧困類型施策的基本思路更加清晰，對(duì)精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)途徑更加明確。當(dāng)然，通過(guò)五個(gè)一批實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧，是就主要路徑而言的。中央也強(qiáng)調(diào)，各地情況千差萬(wàn)別，不能都照一個(gè)模式去做，而要因地制宜，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑。 第三，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。貧困地區(qū)和人口脫貧之后如何退出 ?以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上明確了基本思路：要設(shè)定時(shí)間表，實(shí)現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥 。要留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)行摘帽不摘政策 。要實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收 。要實(shí)行逐戶銷號(hào)，做到脫貧到人，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。這次會(huì)議后，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》出臺(tái)，提出要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制。3 月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央主持召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，建立貧困退出機(jī)制是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見(jiàn)》，提出以脫貧實(shí)效為依據(jù)，以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，其核心內(nèi)容就是要實(shí)現(xiàn)貧困精準(zhǔn)退出。 為什么要強(qiáng)調(diào)貧困退出的問(wèn)題 ?從邏輯上講，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧自然就不需要繼續(xù) 扶持，但現(xiàn)實(shí)中并非如此簡(jiǎn)單。出于利益驅(qū)動(dòng)等各種原因，有的貧困地區(qū)和人口存在著等靠要的思想惰性，有的地區(qū)戴著貧困縣的帽子舍不得摘，國(guó)家從機(jī)制上也缺乏完善的貧困退出機(jī)制，如何使穩(wěn)定脫貧的地區(qū)和人口及時(shí)退出，也需要在精準(zhǔn)上下功夫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出，精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧，準(zhǔn)確抓住了兩者之間目的和手段關(guān)系。 三、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的新理念新思路 新形勢(shì)下的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，特別是作為其核心的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧思想，呈現(xiàn)出許多鮮明的時(shí)代特征，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。 第一，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧反映了全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是小康，更重要、更難做到的是全面，即覆蓋的領(lǐng)域、人口、區(qū)域都要全面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在關(guān)于制定十三五規(guī)劃建議的說(shuō)明中指出：我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。可見(jiàn)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，很大程度上要看脫貧攻堅(jiān)工作做得怎么樣。 脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)效，關(guān)鍵在 堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。以習(xí)近平同志為核心的黨中央說(shuō)：要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，倒排工期，算好明細(xì)賬，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的區(qū)域要精準(zhǔn)。他還說(shuō)：絕不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，堅(jiān)決阻止貧困代際傳遞。這體現(xiàn)出瞄準(zhǔn)的人口要精準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之，脫貧攻堅(jiān)一定要扭住精準(zhǔn)，全面建成小康社會(huì)離不開(kāi)精準(zhǔn)。這就把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提到了全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度。 第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧彰顯了五大發(fā)展理念的思想引領(lǐng)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。十八大以來(lái)，黨中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，是中國(guó)某關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的思路、方向、著力點(diǎn)，就充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念的引領(lǐng)作用。 創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，本身就是扶貧開(kāi)發(fā)工作思路和機(jī)制的重大創(chuàng)新。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧就是要把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，推進(jìn)老少 邊窮地區(qū)脫貧減貧，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，既從根本上解決貧困人口生計(jì)問(wèn)題，又有利于這些地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)工作則強(qiáng)調(diào)消除貧困是人類的共同使命，離不開(kāi)各國(guó)減貧發(fā)展合作。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧強(qiáng)調(diào)，絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，要讓 13 億中國(guó)人民共享全面小康的成果，實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措。 第三，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧體現(xiàn)了底線思維的恰當(dāng)運(yùn)用。底線思維，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取期望值的重要思維方式。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。在深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，補(bǔ)齊短板和政策兜底，體現(xiàn)和豐富了堅(jiān)持底線思維的科學(xué)方某。 一是補(bǔ)齊短板。 全面建成小康社會(huì)，在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生保障、扶貧開(kāi)發(fā)等方面，存在著一些明顯的短板和薄弱環(huán)節(jié)。能不能 補(bǔ)齊短板，決定著在全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上能不能收好官。以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出：全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。因此，必須補(bǔ)好農(nóng)村貧困人口脫貧這塊最突出的短板，做好這篇大文章。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以更大決心、更精