【文章內(nèi)容簡介】 鍵是我們要向廣大群眾講清楚一個道理： **發(fā)展最終受益的是 **人民，而一個地方要發(fā)展，團隊精神相當要緊。講清講透了道理，老百姓就會更加支持我們，當然在做工作的時候要注意方法。而如果不發(fā)展，肯定就不穩(wěn)定，這是毫無疑問的。這個道理大家一定要清楚。 要突出一個重點，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣 **二次黨代會報告提出了“六大戰(zhàn)略”，其 中前四個是產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，后二個是途徑戰(zhàn)略、是方法戰(zhàn)略。 在四大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略中，我們把工業(yè)強縣戰(zhàn)略擺在了首位。這主要是由工業(yè)本身的特性、工業(yè)在我縣的重要地位和作用以及當前形勢所決定的。工業(yè)具有很強的集聚效應，能帶來人流、物流、交通流、意識流，能帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和 **的繁榮，同時也能無形當中提升 **的知名度。去年我縣經(jīng)濟之所以能繼續(xù)保持高位增長，主要的牽引力就在于工業(yè)。當前，以船舶修造業(yè)和重化工 為重點的國際資本和產(chǎn)業(yè)繼續(xù)加快向我國沿海港口城市轉移，更是為我們提供了更多的發(fā)展機遇和更大的發(fā)展空間。去年 我們的工業(yè)總量才剛剛突破 100 億，如果總量再大些，就有很多文章可做了，因此，我們要繼續(xù)大力發(fā)展工業(yè)，尤其是船舶修造業(yè)，千萬不可認為我們現(xiàn)在的船舶修造已經(jīng)飽和了，不用再發(fā)展了。要抓住機遇，乘勢而上，加速項目推進。同時也要積極扶持船配業(yè)，相對于船舶修造業(yè)，船配這一塊還是比較弱，這也恰恰證明了在船配業(yè)方面我們還有很大的潛力可挖。我們的很多船配產(chǎn)品，往往都是從外面進來的。如果放在本地，將會帶來非常可觀的效益。另外，還要培育一批發(fā)展?jié)摿^大的科技型中小企業(yè)和知識型服務企業(yè)，開發(fā)和推介一批投資少、見效快、容易實施的創(chuàng)業(yè) 項目。當然，在擴充總量的同時，一定要與加強生態(tài)、環(huán)保結合起來，與提高行業(yè)準入門檻結合起來，與企業(yè)自主創(chuàng)新、制度創(chuàng)新結合起來，在做大總量的同時，努力提高經(jīng)濟運行質量。當然，抓總量不僅僅只體現(xiàn)在工業(yè)方面，也包括其他方面。 二要港航結合，就是今后我們在與外地客商洽談水水中轉項目的時候，要爭取 **的散貨船能優(yōu)先承接相應的運輸業(yè)務。 三要港口與工業(yè)結合，港口項目附帶的產(chǎn)品如果能就地加工的，盡可能爭取在 **加工，包括船舶行業(yè)配件。 四是港口與財政結合，在港口項目招商引資時，首先要考慮到的是縣里能 有一定的財政收 益。 第一是交通，要在原來的基礎上進一步加大交通投入建設力度，提高交通便捷度；第二是賓館，要繼續(xù)鼓勵外地資金和民間資金建設一批賓館，提高檔次，同時要以家庭旅館為補充。 第三是飲食，要研究推出幾個主打菜系，打好海鮮美食品牌。 第四是購物，要研究開發(fā)各種旅游紀念品，包括水產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品都可以開發(fā)成旅游紀念品，以帶動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，從今年起，財政每年撥出 150 萬元專項資金用于我縣現(xiàn)有幾家博物館的運作，直到能正常運轉為止。我們就是要通過加大旅游配套設施投入來刺激外來游客到 **購、住、游，促進他們在 **的消費，拉動我縣旅游業(yè)的進一步發(fā)展。沿海地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，極大地促進了物資的流通，為推進我縣航運業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利時機，再加上省里對航運業(yè)的高度重視，可以說， **航運業(yè)的春天已經(jīng)到來。我們要像抓工業(yè)一樣來抓航運業(yè)，要通過各種優(yōu)惠政策，引導各類資金轉投到發(fā)展航運業(yè)上來；要堅持縣外引進和縣內(nèi)扶持相結合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關部門要捏緊拳頭，一致對外，完善政策措施，吸引縣內(nèi)外航運企業(yè)來 **注冊；要為企業(yè)積極提供金融等方面的牽線、服務，千方百計壯大我縣航運業(yè)。 提到漁農(nóng)穩(wěn)縣 戰(zhàn)略，這里首先要澄清一個認識上的誤區(qū)：很多人一提“漁農(nóng)”兩字，馬上就想到轉產(chǎn)轉業(yè)，一想到雙轉，就 認為一產(chǎn)總量越小越好。實際上并不是這個意思。如果一產(chǎn)既能保持一定的增長量，同時一產(chǎn)在整個三產(chǎn)中的比重又能下來，那么我們的整個盤子就更大了。而且漁農(nóng)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的間接貢獻和拉動作用也非常明顯，從業(yè)人員比例也相當高，漁農(nóng)穩(wěn)，相對整個社會就穩(wěn)，所以肯定要引起我們的足夠重視。漁農(nóng)穩(wěn)縣中的“穩(wěn)”也不是保守意義上的消極的穩(wěn)，而是積極意義上的穩(wěn)，其前提是要突出一個“精”字。關于一產(chǎn)的定位問題，這里再作一下強調(diào)：漁業(yè)要 繼續(xù)抓好轉產(chǎn)轉業(yè)，同時保留一支精干的捕撈隊伍。農(nóng)業(yè)要切實加快水改旱和合作社建設步伐，著力在效益農(nóng)業(yè)上多下工夫。鹽業(yè)，當前尤其要做好鹽田廢轉過渡期間的穩(wěn)定工作，同時繼續(xù)積極實施保健鹽等新品種的開發(fā)，不斷提高鹽產(chǎn)品的附加值和鹽業(yè)科技含量。 二、大膽謀劃，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新求突破 加強規(guī)劃規(guī)劃是行動的先導。包括城市建設規(guī)劃也好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也好，各項社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃也好，起點要高，盡量做到大思路、大氣魄、大手筆。要在認真調(diào)研的基礎上，按市場規(guī)律高質量編制和儲備工業(yè)、旅游、航運、港口等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目，逐步形成功 能定位清晰、發(fā)展導向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。通過規(guī)劃，既可以推介出 符合投資需求且雙贏的項目，避免盲目招商和資源浪費，同時又可以切實提高土地利用效率，在存量土地上形成更大的產(chǎn)出。 深入實施開放帶動戰(zhàn)略 **地處海島，發(fā)展要素相對來說較為貧乏，再加上本身底子薄，因此，要想奮力趕超，必須要借力發(fā)展、借梯登高。引進外資、項目也好，向上爭取資金也好，一定要加大力度。據(jù)縣財政初步統(tǒng)計，去年各部門向上爭取資金約為 億元。 **年跑項目、爭資金力度還要加大，要 想盡一切辦法，把項目審批跑下來。要細致地做好項目前期工作，盡量避免在審批過程中走彎路。這里也順便提一下，縣屬部門對自己能夠審批的項目，不僅不能卡、不能拖，更要從專業(yè)的角度，切實做好項目審批服務幫助各項工作，真正樹立為納稅人服務的意識。 做大做透創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文章要按照“三個有利于”的原則和“一年一小變，三年一大變”的要求，實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略。要創(chuàng)大業(yè)。把加快發(fā)展作為第一位的工作來考慮，攻堅克難，做大總量，從體制、機制、思路、模式等各個方面進行突破，樹立科學合理的負債觀，注重提前有效投入。要堅持“只求所用 ，不求所有”原則，努力形成有利于加快發(fā)展、有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和人才集聚的政策環(huán)境和體制環(huán)境。要 敢闖敢冒。尤其是我們相對落后地區(qū)的干部，一定要有敢闖敢冒、敢于負責的這樣一種氣魄，并且越是基層，越要敢闖敢冒。當然，不能瞎闖、瞎冒，要有科學的依據(jù)。要勇于創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新融資手段，通過銀行中間服務、引進縣外商業(yè)銀行、發(fā)展準金融機構和擔保組織等辦法暢通融資渠道，同時要積極向上爭取信貸規(guī)模，著力解決發(fā)展所需資金。 三、齊心協(xié)力，和衷共濟抓落實 加強干部隊伍建設二是作風不實，服務基層意識不夠。通過一年來的“ 作風建設年”活動，干部作風總體上有了一定的好轉，但仍然存在不少問題。為此，必須要把“作風建設年”活動繼續(xù)鞏固和深化下去，使之形成長效機制，不斷取得實效。要深入群眾，沉到基層，敢抓敢管，不要老是充當老好人。干事氛圍好了，經(jīng)濟社會各方面也就上來了，既體現(xiàn)了自身的價值，也為黨和政府樹好了形象。三是實干能力欠缺，協(xié)作意識不夠。我們的許多干部長期處在機關大院，閉門造車忙于應酬，一旦要他真刀真槍地去面對群眾做工作時，往往顯得措手不及、漏洞百出、難以應付，致使我們的很多工作處于被動狀態(tài)，一些項目也因此而得不到快速有效地推 進。部門之間的協(xié)作，平時都講得很好，可一旦碰到大的問題，牽涉到各自利益方面的問題，“協(xié)作”兩字就不講了。這雖然可 能是個別現(xiàn)象，但影響極壞。這里我再強調(diào)一下：各個部門要真正樹立起為縣內(nèi)重點、大型骨干企業(yè)保駕護航的觀念，進一步理順關系，盡量避免給企業(yè)造成多頭負擔，齊心協(xié)力，把 **的事情辦好。 我們這些當干部的如何做好工作，我覺得很有必要學習一下我們身邊的例子，比如像羅家岙邊防派出所。關于學習，應該說大大小小的學習不計其數(shù)，為什么成效不是很明顯。關鍵是我們沒有從根本上認識到我們?yōu)槭裁匆獙W習。我認 為我們每次在學習前，都應該好好考慮一番，我們?yōu)槭裁匆獙W，到底是來學些什么。否則的話，學習老是停留在表面工夫，只是為學習而學習，這樣的學習干脆不學。我們學習羅家岙也一樣，如果能將羅家岙精神帶到日常工作當中去，我們的干部尤其是基層干部，都能做到像羅家岙派出所民警那樣，對基層和群眾情況了如指掌，跟群眾關系都親如家人，那么我們的學習就真正有了意義，我們的工作也就真正做到了家，所以一定要好好動動腦筋，好好深入基層。當然，我們的一些部門對基層、對社區(qū)也要關心，要堅持務實管用，盡量少搞形式主義，少“制造”些工作。 一是要清醒，很多干部自我感覺偏好，自己也干了一些事情，于是接下來考慮更多的則是自己職務的升遷、調(diào)動及自身的享受。將心比心，這也正常。但你反過來也要這樣想，這個位置換作別 人來干，可能會干得更好；同時，這幾年我們 **雖然經(jīng)濟社會各方面有了較大的起色，但同外面發(fā)達縣區(qū)相比、與群眾的需求相比，還有相當大的距離，因此艱苦奮斗優(yōu)良作風不但不能丟，而且還要