【文章內(nèi)容簡介】 頻次等 險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容及方式 ⑴、巡查大壩前坡時，一是沿壩前坡水面至壩頂之間的坡段走，注意觀察干砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情；二是持探水桿沿水邊走，沿水邊走的人要不斷用探水桿探摸，借波浪起伏的間隙查看護坡石有無松動或沖坑等險情。 ⑵、巡查大壩后坡和壩頂時，一是沿壩頂走，主要查看壩頂路面有無塌陷現(xiàn)象，查看壩頂防浪墻有無裂縫；二是先沿壩后坡馬道至壩頂之間的坡段行走，再沿坡腳至壩后坡馬道之間的坡段行走，注意觀察壩坡及壩腳有 無滲漏、裂縫、滑坡等險情。三是沿排水體坡段走，注意觀察干砌石護坡有無裂縫增大、塌陷、滑坡等險情。 ⑶、對壩下游坡腳外 50260m 范圍內(nèi)的地面及魚池進行巡查，檢查有無滲漏等現(xiàn)象。 ⑷、閘門和啟閉設(shè)備、電源等，由電工負(fù)責(zé)檢查是否有雷擊、有無故障等情況發(fā)生。 ⑸、檢查輸、泄水建筑物有無裂縫、滲漏等現(xiàn)象。 ⑹、檢查溢洪道、輸水洞下游沖刷情況，溢洪道有無堵塞，兩岸護坡有無松動、坍塌、滑坡跡象。 險情巡查頻次 ⑴、庫水位在汛限水位以下時，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查為每三天一次，巡查必須安排專人負(fù)責(zé)。 ⑵、庫水位超過汛限水位，大壩表面巡查、輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查為每日 2 次，必要時，安排專人根據(jù)險情程度加密觀測次數(shù)。 ⑶、庫水位超過 50 年一遇設(shè)計洪水或發(fā)生導(dǎo)致水庫出現(xiàn)重大險情的因素時，大壩表面巡查每小時觀測一次，輸、泄水建筑物、閘門和啟閉設(shè)備以及電源的檢查頻次為每日 4 次，重大險情由專人輪流 24 小時不間斷監(jiān)測。 報警方式 ⑴、警號規(guī)定 凡發(fā)現(xiàn)險情，吹哨、移動電話、報警器、人工傳遞。⑵、出險標(biāo)志 在出險、搶險地點，白天插紅旗，夜間掛紅燈（應(yīng)能防風(fēng)雨），作為出險標(biāo)志。 、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序 水庫工程的險情監(jiān)測、巡查工作由熟悉工程情況、責(zé)任心強、有經(jīng)驗的人員進行。 、工程監(jiān)測、巡查結(jié)果處理程序 ⑴工程監(jiān)測、巡查人員把檢查情況做好記錄，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告水庫防汛責(zé)任人。 ⑵經(jīng)防汛責(zé)任人復(fù)核后，寫出險情情況及處理 意見，上報上級防指，并及時采取應(yīng)急處理措施，防止險情發(fā)展； ⑶經(jīng)市防指復(fù)核后，上報市政府、市包庫責(zé)任人，經(jīng)市搶險專家組現(xiàn)場察看后，確定險情等級、提出搶護措施，有潰壩危險時，市防指通知有部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 ⑷組織調(diào)度有關(guān)成員單位搶險。 險情上報與通報 工程險情巡回檢查工作人員在發(fā)現(xiàn)險情后，立即向水庫負(fù)責(zé)人當(dāng)面報告，由水庫負(fù)責(zé)人及時向市防指匯報，由市防指向上級防指報告。 報險情的方式 水庫負(fù)責(zé)人向市防指報告險情，由市防汛指向成員單位及其它相關(guān)部門通報險情。 5 險情搶護 搶險調(diào)度 險情等級的確定 水庫遭遇突發(fā)事件時，由市防汛搶險專家組根據(jù)險情，參照 的險情等級分析確定險情等級。 不同等級險情搶險調(diào)度方案 Ⅲ級險情 水庫負(fù)責(zé)人向市防指報告，由市防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅲ級險情時，防指指揮包庫干部主持召開防汛搶險工作會議，成立以市包庫干部任指揮 長，市防指成員單位為成員的水庫應(yīng)急搶險指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動Ⅲ級響應(yīng)行動。 Ⅲ級響應(yīng)行動如下： ⑴市防指立即派防汛搶險專家組赴搶險現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)。⑵成員單位按照職責(zé)分工開展工作。⑶水庫負(fù)責(zé)人匯報水庫水情、工情及險情。 ⑷由水庫應(yīng)急搶險指揮部組織會商后，進行洪水調(diào)度。⑸水庫應(yīng)急搶險指揮部調(diào)用防汛搶險隊或預(yù)備隊到達(dá)出險現(xiàn)場進行搶險。 ⑹應(yīng)急搶險過程中，水庫應(yīng)急搶險指揮部要及時向上級部門匯報搶險進展情況。 ⑺當(dāng)險情已經(jīng)得到有效控制或排除時，市防汛搶險專家組現(xiàn)場核實后，經(jīng)批準(zhǔn)后，結(jié)束Ⅲ級響應(yīng)行動。 ⑻應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤消。Ⅱ級險情 水庫負(fù)責(zé)人向市防指報告，由市防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅱ級險情時，市防指副指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以市防指副指揮任指揮長，市防指有關(guān)成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶險指揮部，作出相應(yīng)工作部署，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動Ⅱ級響應(yīng) 行動，同時將情況上報河南省防指。 Ⅱ級響應(yīng)行動除采?、蠹夗憫?yīng)行動中的有關(guān)措施外，增加以下措施： ⑴市政府派工作組指導(dǎo)搶險工作；情況嚴(yán)重時，提請市長辦公會聽取匯報并作出部署，由市防指將部署情況下達(dá)給各有關(guān)單位，并立即派督導(dǎo)組、專家組赴搶險現(xiàn)場加強技術(shù)指導(dǎo)。 ⑵由水庫應(yīng)急搶險指揮部組織會商后，進行洪水調(diào)度。⑶市防指副指揮帶領(lǐng)市防指有關(guān)人員親臨現(xiàn)場，指揮搶險，通知可能淹沒范圍內(nèi)各單位做好群眾轉(zhuǎn)移工作。 ⑷淹沒范圍內(nèi)的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、防指成員單位負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮。 ⑸水庫應(yīng)急搶險指揮部命令搶險隊在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)水庫指定位置搶險。 ⑹物資、交 通部門接水庫應(yīng)急搶險指揮部指令后，要立即組織 ,緊急調(diào)運搶險物資 ,滿足搶護重大險情的需要；交通部門還要做好群眾安全轉(zhuǎn)移的運輸工作。 ⑺電力、通訊部門要千方百計確保供電和通訊聯(lián)絡(luò)暢通，按預(yù)定應(yīng)急保障方案，充分利用現(xiàn)有設(shè)備為防汛搶險服務(wù)。 ⑻衛(wèi)生防疫部門接指令后，要立即組織醫(yī)療隊和防疫隊趕赴災(zāi)區(qū)巡回醫(yī)療，現(xiàn)場做好搶險人員、災(zāi)區(qū)群眾的醫(yī)療、衛(wèi)生防疫工作。 ⑼公安部門要組織力量做好搶險第一線及群眾轉(zhuǎn)移、安置的安全保衛(wèi)工作，維持治安秩序，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)實行緊急交通管制，開設(shè)應(yīng)急“綠色通道”，保證 應(yīng)急救援搶險工作的順利開展。 ⑽廣播、電視等新聞媒體要派記者深入搶險一線進行采訪報 道，并經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布險情信息。 ⑾民政部門要組織確保轉(zhuǎn)移群眾的生活供應(yīng)，發(fā)動社會力量對災(zāi)區(qū)群眾實施捐助救濟活動。 ⑿搶險期間征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。 ⒀應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤消。Ⅰ級險情 水庫負(fù)責(zé)人向市防指報告，由市防汛搶險專家組核實，確定險情等級為Ⅰ級險情時，市防指 指揮主持召開防汛搶險工作會議，成立以市防指指揮任指揮長，市防指及水利局成員單位為成員單位的水庫應(yīng)急搶險指揮部，作出相應(yīng)工作部署，啟動Ⅰ級響應(yīng)行動，同時將情況上報省防指、省政府。 Ⅰ級響應(yīng)行動除采?、蚣夗憫?yīng)行動中的有關(guān)措施外，增加以下措施： ⑴由水庫應(yīng)急搶險指揮部將工作部署下達(dá)給有關(guān)單位，并立即派出市督導(dǎo)組、專家組赴搶險現(xiàn)場加強技術(shù)指導(dǎo)并請求市防指派出搶險專家組進行技術(shù)指導(dǎo)。 ⑵淹沒范圍內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人、防指成員要按照防汛責(zé)任制分工要求，親臨一線指揮搶險及人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。 ⑶水 庫應(yīng)急搶險指揮部命令水庫管理單位所有搶險隊、預(yù)備隊在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)水庫指定位置。 ⑷應(yīng)急搶險工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤消。 水庫應(yīng)急調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門 水庫的應(yīng)急搶險調(diào)度方案，由水庫應(yīng)急搶險指揮部統(tǒng)一指揮，由市防汛辦負(fù)責(zé)執(zhí)行，水庫應(yīng)急搶險指揮部成員單位各司其職，密切配合，全力做好各自工作。 搶險措施 氣象部門要加強對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，水庫管理單位要及時收集掌握氣象信息，對洪水發(fā)生和變化過程作出科學(xué)預(yù)測，提高防汛調(diào)度的科學(xué)性和預(yù)見性。 增大水庫蓄洪能力 發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，所有搶險隊上壩，從土場用編織袋裝土運到壩頂，在壩頂搶筑子埝，利用大壩超高蓄洪。 千方百計降低庫水位。 ⑴、滲漏 ①搶護方法：臨水截滲防漏、背水導(dǎo)滲減壓。 ②搶險物料：土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。 ⑵、漏 洞 ①搶護方法：軟簾蓋堵、軟楔堵塞、拋填粘土前戧。②搶險物料：棉被、土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。⑶、塌坑 ①搶護方法：翻壓夯實、填塞封堵、填筑濾料。 ②搶險物料：土工布、土工膜、棉被、草捆、麻袋、泥土、砂石等物資。 ⑷、非滑坡裂縫 ①搶護方法：塑料膜覆蓋、開挖回填。②搶險物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。⑸、滑坡 ①搶護方法：塑料膜覆蓋、拋石固腳阻滑、臨水截滲、背水導(dǎo)滲、上部減載。 ②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、砂、石、土等。⑹、風(fēng)浪淘刷 ①搶護方法：砂袋壓蓋、拋石搶護、石籠搶護。②搶險物料：編織袋、鐵籠、砂、石等。⑺、輸、泄水建筑物與土壩結(jié)合部位滲漏①搶護方法：臨水截滲、背水導(dǎo)滲。 ②搶險物料：土工膜、土工布、編織袋、草袋、麻袋、砂石、鋼管等物資。 ⑻、輸、泄水建筑物裂縫 ①搶護方法：環(huán)氧砂漿堵漏、防水快砂漿堵漏。 ②搶險物料：環(huán)氧樹脂、二丁脂、乙二胺、水泥、瀝青麻絲、沙子等。 ⑼、溢洪閘或放水洞閘門破壞 ①搶護方法：鋼筋網(wǎng)堵口、鋼筋混凝土管封堵②搶險物料：蓬布、灰渣、鋼筋、麻袋、草袋等。 應(yīng)急轉(zhuǎn)移 受威脅區(qū)域內(nèi)的人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)由市人民政府負(fù)總責(zé)，成 立由民政、農(nóng)業(yè)、交通、公安、衛(wèi)生、物資、商業(yè)、糧食等部門參加的市應(yīng)急轉(zhuǎn)移指揮部，并根據(jù)制定的轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)、撫恤等工作，有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的群眾安全轉(zhuǎn)移與安置工作。 轉(zhuǎn)移方案 轉(zhuǎn)移方案制定 由市防指負(fù)責(zé)組織制定。 轉(zhuǎn)移路線、安置地點及交通工具 ⑴轉(zhuǎn)移路線按照“就近、就快”的原則； ⑵各村各單位按照制定的轉(zhuǎn)移方案，明確在特殊情況下的聯(lián)絡(luò)方法和警報信號，包括轉(zhuǎn)移的路線、地點、安置措施、交通工具等，要逐步傳達(dá)到群眾，做到家喻戶曉，人人明白。 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達(dá)方式 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件 ⑴遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，確認(rèn)將發(fā)生洪水漫頂時； ⑵遭遇超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震或戰(zhàn)爭恐怖襲擊等造成壩體發(fā)生結(jié)構(gòu)性破壞，無法搶護，或?qū)B漏等險情搶護失敗、無能力遏止漏水?dāng)U大 時； ⑶依據(jù)已發(fā)生的洪水量級，進行水庫調(diào)洪計算，水庫泄量超過下游河道安全泄量，對下游造成嚴(yán)重危害時。 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布形式 撤離警報利用有線、無線、視傳、聲傳、送達(dá)等多種方法。 轉(zhuǎn)移警報發(fā)布權(quán)限 由水庫防汛應(yīng)急搶險指揮部統(tǒng)一發(fā)布。 轉(zhuǎn)移警報送達(dá)方式 采用廣播、電視、手機短信、報警器或鳴笛等手段進行預(yù)警，撤離預(yù)見期較短時，水庫防汛應(yīng)急搶險指揮部可采用分階段分區(qū)域發(fā)布方法，實施部分提前撤離。 6 應(yīng)急保障 組織保障 水庫應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)組成