【文章內(nèi)容簡介】 力調(diào)配、考評辦法、追責(zé)辦法等方方面面進行梳理，梳理的目的是用精準(zhǔn)施策來解決一個一個問題、打贏一個一個戰(zhàn)役。我覺得，重中之重就是力量的調(diào)配，包括以自己財力為主的各種物資力量的準(zhǔn)備、資金的充分準(zhǔn)備、社會力量的充分調(diào)動等。我們暗訪的村，都是市扶貧辦經(jīng)過 20 天的調(diào)查摸底之后確定的，基本上都是基礎(chǔ)差、困難多的村，我們要有針對性地制定措施和辦法。一個縣三十多個或者是十幾個貧困村，最主要的問題是“六改”工程不到位、戶容戶貌差、村里危房多，急需拉出 問題清單，研究制定幾個“清零行動”。海燕同志剛才講到，要發(fā)動企業(yè)家積極參與脫貧攻堅工作，一個企業(yè)可以承包一個貧困村，利用一個月的時間，貧困村的面貌一定會發(fā)生變化。從暗訪情況來看，睢縣的村容村貌較好，鄉(xiāng)村道路修得比較好。我為什么不講這個增收問題呢？因為睢縣很重視增收的渠道，產(chǎn)業(yè)扶貧有良好基礎(chǔ)。下一步要通過與新型經(jīng)營主體掛鉤等，確保群眾長期穩(wěn)定增收。剛才，彥華同志指出了九個方面問題。我覺得，要針對當(dāng)前存在的問題來開展工作。市里下一步將專門下發(fā)文件，提出兩個集中的要求，即實行老人集中供養(yǎng)、宅基地集中整理。今天我們 看到老人都集中起來之后，村容村貌、戶容戶貌都發(fā)生了變化，土地效益也發(fā)揮出來了。經(jīng)詢問，貧困群眾都表示愿意集中居住。老宅基地如果愿意拿出來交易，復(fù)耕了以后就可以進行異地交易； 如果不愿意交易，可以種成果樹，還可以養(yǎng)雞等。通過企業(yè)幫扶貧困村，建一些房子，實行集中居住，不僅能解決養(yǎng)老問題，還能進行土地平整，可以說一舉兩得。另外，要加大脫貧政策宣傳力度，做好信教群眾的教育引導(dǎo)工作。村支部、村委會要發(fā)揮好統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，東西南北中，都要管起來。這還有一段路要走。因為我們幾十年的市場經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng) 村大量的能人都出去創(chuàng)業(yè)務(wù)工了，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)任職的還比較少。江浙一帶發(fā)達地區(qū)在外的創(chuàng)業(yè)人員事業(yè)有成，愿意回村干一番事業(yè)、回報鄉(xiāng)親，提升自己的社會價值、人生價值。目前，我們還沒有發(fā)展到這樣的階段。同時，一定要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。我們過去的很多工作落不實，就在于這個落實的責(zé)任沒有壓實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的責(zé)任沒有壓實。要加強考核檢查，督促責(zé)任落實?？h委書記、縣長作為第一責(zé)任人，要把主要精力放在脫貧攻堅上，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進地方又好又快發(fā)展。同時，要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政兩個一把手的責(zé)任。我在 其他縣也講到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革之后，普遍存在缺人員、缺資金的問題，縣里要通過建立激勵機制，加大支持力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造條件。比如，在發(fā)揮好駐村第一書記、駐村工作隊隊員作用的基礎(chǔ)上，將縣直部門的后備干部調(diào)配充實到鄉(xiāng)里，鍛煉一年，參與到脫貧攻堅中來。要強化縣委常委分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，縣委常委每周下鄉(xiāng)進村至少兩次，對照工作臺賬，明確時間節(jié)點，逐村聽取匯報，現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，緊盯不放，確保任務(wù)完成。比如，每個村的十個“清零行動”，要逐個聽取匯報，逐個檢查驗收，加強督導(dǎo)考核，推動工作落實到位。縣委書記每周要聽取縣委常委工作情況一次 匯報，了解工作進展情況，然后再進行暗訪，努力攻克難中之難、堅中之堅。 第三，堅持把“繡花”的功夫作為衡量我們工作的標(biāo)準(zhǔn)。尤其要用“繡花”的功夫來衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和班子的工作，衡量村第一書記和駐村工作隊的工作?？倳洀娬{(diào)的下足“繡花”功夫，我們決不能僅僅停留在口頭上，要落實到具體行動中。目前的核心問題是鄉(xiāng)村兩級還沒有下足“繡花”的功夫，責(zé)任壓得還不夠?qū)?。駐村第一書記要增強責(zé)任心，拉出每戶的清單，做好基礎(chǔ)工作，積極爭取上級支持。村支部書記、駐村第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定不要把功夫用到應(yīng)付檢查上 ，上級的檢查驗收組不可能讓你們領(lǐng)著進村入戶。比如，今天我們進村之后，為什么貧困戶找得那么準(zhǔn)呢？因為進村之后一看就知道他們是貧困戶。那么，檢查驗收組人員進村之后也能找準(zhǔn)貧困戶，他們看到扶貧措施不扎實、落實不到位，驗收肯定過不了關(guān)。這種狀況必須改變。這也是我們這次進行暗訪督導(dǎo)的主要目的。希望大家一定要用下足“繡花”功夫的標(biāo)準(zhǔn)來衡量各級脫貧干部的工作，包括我們自己?，F(xiàn)在不能再是先易后難，而是先難后易，要從難的地方入手。怎么辦呢？要對 2021 年、 2021 年已經(jīng)脫貧的和今年要脫貧的所有的貧困村，一戶一戶進行核查，摸清 真實情況。這項工作由誰來完成呢？只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長能完成。只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長把責(zé)任扛在肩上、把每個村的情況都摸透、把每項措施都落到實處，才能完成這項工作任務(wù)。針對 2021 年、 2021 年已經(jīng)脫貧的貧困村和今年要脫貧的貧困村，圍繞貧困戶“ 123”標(biāo)準(zhǔn)、貧困村“ 129”標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶核查，逐村逐戶拉出清單，逐村逐戶建檔立卡，明確各村各戶的突出短板、脫貧任務(wù)、脫貧措施； 要按照“繡花”的標(biāo)準(zhǔn)，一針一線干，一戶一戶查，一項一項抓好落實，確保高質(zhì)量圓滿完成脫貧攻堅各項任務(wù)。 第四，用下足“繡花”功夫的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗脫貧工作實效。只有下足了“繡花”功夫，村容村貌、戶容戶貌才能得到改善，脫貧攻堅才能取得實效。要堅持用下足“繡花”功夫的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗我們的脫貧工作實效，要建立健全相關(guān)工作制度，總結(jié)出一套衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。相信，這個功夫不會白下，工作不會白干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要擔(dān)起“為官一任、造福一方”的責(zé)任。原打算讓所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都參加今天的座談會，目的就是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任，督促落實各項工作措施?？h委書記、縣長要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，注重發(fā)揮駐村第 一書記、駐村工作隊的作用，尤其要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級干部的作用，切實將脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處。昨天，暗訪柘城之后，柘城召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的會議，認真落實座談會精神，研究部署了脫貧攻堅工作。建議睢縣也要召開會議，精準(zhǔn)分析存在問題，研究制定下步工作措施、保障措施，明確脫貧摘帽的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村、重點戶，明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶脫貧任務(wù)，要調(diào)配各種資源和力量，集中精力打殲滅戰(zhàn)。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，就像指揮一場戰(zhàn)役一樣，怎么去壓任務(wù)、怎么指揮調(diào)度，都要做到心中有數(shù)。目前，我感覺，脫貧資金不是問題，無論是金 融扶貧、社會捐助，還是財政扶貧資金，投資的渠道比較多元。下一步，要將資金的投入作為政治要求，鉚足一股勁，研究制定扶貧資金投入計劃，進一步完善多元化投資渠道，確保資金投入到位，為實施脫貧工程提供堅強資金保障。睢縣今年的脫貧任務(wù)是 萬人，因為不足 4萬人，沒有確定幫扶單位，實際困難會比較多。民權(quán)、夏邑兩個縣因脫貧任務(wù)超過 4 萬人，分別由商丘市、永城市進行對口幫扶。這就更需要睢縣縣政府履行好責(zé)任，確保扶貧資金籌集到位、落實到位。 相信，通過今天與大家一起座談，大家一定能夠創(chuàng)新工作思路和方法，加大工作推進力 度，集中利用 6 月份一個月時間解決好存在的基礎(chǔ)問題； 到 7 月份、 8 月份進行鞏固提升，完善提升土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，穩(wěn)定增加收入； 到 9 月份打造工作亮點，堅決兌現(xiàn)承諾，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以脫貧攻堅促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，決不辜負省委、省政府和市委對我們的期望和重托。 第三篇：在暗訪督導(dǎo) XX 縣脫貧攻堅工作座談會上的講話（ 1） 在暗訪督導(dǎo) XX縣脫貧攻堅工作座談會上的講話 同志們： 今天，來到柳河鎮(zhèn)周莊村和邵莊村調(diào)研，一個是今年的脫貧村，一個是 2021 年的脫貧村。我看完之后感覺， XX 縣盡管工作沒有最終完成，仍存在一些問題，但總體上脫貧攻堅工作思路清晰、措施得力、工作扎實、效果明顯。我上次暗訪過的桃園關(guān)村，雖然這次沒去看，但聽了鎮(zhèn)黨委書記的匯報后，感覺有好的變化。下面，就做好下一步脫貧攻堅工作，我講以下幾點意見。 一、在基層營造脫貧攻堅濃厚氛圍。 雖然 XX 縣脫貧任務(wù)非常艱巨，但無論從駐村第一書記、鄉(xiāng)村干部還是縣級領(lǐng)導(dǎo)，都有良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，脫貧攻堅的整體氛圍非常好。在路上我跟振興同志交換意見時也講到，脫貧攻堅作為三大攻堅戰(zhàn)之 首，作為十八大以來總書記提出的在國內(nèi)具有歷史性戰(zhàn)略性意義、稱得上偉大壯舉的民生工程和艱苦戰(zhàn)役，直接體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是造福老百姓的偉大工程，應(yīng)該在農(nóng)村有一定的工作氛圍。要進一步加大宣傳力度，做好基層干部群眾的教育引導(dǎo)工作，在農(nóng)村形成濃厚的工作氛圍。 二、學(xué)習(xí)借鑒其他縣的經(jīng)驗和做法。 昨天，我們先到了虞城，虞城縣貧困村和貧困人口基數(shù)大，有 84個貧困村將近 5 萬貧困人口，如果加上 2021 年、 2021 年脫貧不夠扎實的，脫貧任務(wù)會更重。在虞城看完聽完以后，除了彥華同志講的六個方面工作措施和 一二十條工作建議以外，我們主要談了在攻堅階段要攻“四個堅”。一是攻作風(fēng)之堅。現(xiàn)階段的核心問題是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)體現(xiàn)在一線，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)夯實工作，確保取得扎實成效。二是攻責(zé)任之堅。責(zé)任是否扛得牢？核心問題是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級責(zé)任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任。關(guān)于脫貧攻堅責(zé)任，從中央到省委，從市委到縣委總體上扛得比較牢，現(xiàn)階段要從抓落實方面強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項措施組織落實到位。三是攻堅中之堅。今年我市 6 個貧困縣要全部摘帽，要階段性收官，到 2020 年要全面性收官。脫貧攻堅工作已經(jīng)到了攻克“六盤山”最后 一個關(guān)口的關(guān)鍵時刻，攻堅要攻最后的堅中之堅，對于 XX 來說堅中之堅就是剩余的未完成九大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 18 個貧困村以及 2021 年、 2021 年脫貧村中貧困發(fā)生率高于 2%的村。 18 個貧困村的工作要著力“九大工程”“六改一增”和扶貧增收措施到位。四是攻合力之堅?，F(xiàn)階段要調(diào)動企業(yè)、民主黨派、黨員干部等社會各方力量投入到脫貧攻堅中來，解決實際問題，推進具體工作。 今天上午我們在柘城調(diào)研，根據(jù)柘城的問題我們也提出了幾點要求，一是找準(zhǔn)難中之難、堅中之堅。我們幫柘城分析了脫貧攻堅中的難中之難、堅中之堅是什么，圍繞問題導(dǎo) 向怎么去做，提出了一些指導(dǎo)性的意見。對于 XX 來說，難中之難、堅中之堅就是需要全面鋪開的18個村，以及 2021 年和 2021 年脫貧成效不好、貧困發(fā)生率超 2%的村，還有老人戶、邊緣戶、危房改造的清零等。老人戶的集中供養(yǎng)和危房改造是聯(lián)系起來的，今天請建設(shè)口的同志參加會議，目的就是讓大家知道，我們現(xiàn)階段要攻堅的危房清零不是指住建部標(biāo)準(zhǔn)下的危房，需要縣一級加大財政支持和融資力度來解決。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人責(zé)任。在強化責(zé)任方面，我們強化了省級、市級的責(zé)任，更多地強調(diào)了縣委書記、縣長的第一責(zé)任人的責(zé)任，現(xiàn)在更需要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn) 兩個黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實的責(zé)任。要建立獎懲機制，明確工作責(zé)任，強化工作保障。總體上講， XX 縣的鄉(xiāng)村兩級抓工作還是負責(zé)任的，抓落實還是有成效的，但同時也要認識到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過改革以后，人力、財力不足，需要加大支持力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造良好條件。三是開展“清零行動”。要拉出清單，開展一批“清零行動”。虞城搞了十項“清零行動”，柘城也提出來要搞若干項“清零行動”，比如危房要清零、道路要清零、“五通四有”要清零、集體收入要清零，以及扶貧車間、飲水工程等八項工作要清零等。四是強化縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核和督查。要加強縣委縣政府