【文章內(nèi)容簡介】 人人都有更多獲得感與收入差距明顯縮小。全面建成小康社會要求人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。因而，僅僅達(dá)成經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的數(shù)量目標(biāo)并不意味著建成了全面小康社會，而必須明顯 縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和社會群體之間的收入差距?？s小收入差距，要求擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給并提高其均等化水平，不僅要做大“蛋糕”，還要分好“蛋糕”。隨著社會保障體系建設(shè)和勞動(dòng)力市場發(fā)育，我國在基本公共服務(wù)均等化和縮小收入差距方面的政策努力已經(jīng)取得明顯效果。但是，在今后短短 4 年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)有更多獲得感的全面小康目標(biāo)，仍需顯著加大再分配力度。從那些收入差距較小的發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，再分配政策可以把初次分配的基尼系數(shù)進(jìn)一步降低 %。這表明，在不損害勞動(dòng)力市場機(jī)制的前提下，在財(cái)政稅收、扶貧濟(jì)困工作和社會保障等基本公共 服務(wù)供給方面，仍有發(fā)揮政府再分配作用的巨大空間。 全面小康的要求與農(nóng)村貧困人口脫貧。如果到 2020 年我國仍有幾千萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，就不能說已經(jīng)建成了全面小康社會。因此，“十三五”規(guī)劃綱要提出明確目標(biāo)要求：到 2020 年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。黨中央作出了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的決策部署。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)調(diào)因人因地施策，分類扶持貧困家庭，通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決貧困人口脫貧問題；對完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。這 些具有創(chuàng)新性的科學(xué)扶貧方略，充分體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng) 一、戰(zhàn)略性與可操作性相結(jié)合的方法論。 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與社會政策托底。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要從供給側(cè)認(rèn)識和適應(yīng)新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)。習(xí)近平同志概括了新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這些概括也規(guī)定了我們要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，指明了達(dá)到目標(biāo)需要在哪 些方面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以提高潛在增長率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。但是，涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)等方面的改革，也不可避免地會造成部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗。因此，要特別關(guān)注那些受結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響的勞動(dòng)者，如產(chǎn)能過剩行業(yè)的勞動(dòng)者、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的職工和進(jìn)城農(nóng)民工，既以社會政策為他們的基本生活托底，又加強(qiáng)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。 使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感 實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，應(yīng)把握 兩個(gè)關(guān)鍵詞：一是“小康”，這是對發(fā)展水平的要求；二是“全面”，這是指惠及全體人民，體現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，正是對這兩個(gè)關(guān)鍵詞之間邏輯關(guān)系的高度概括和生動(dòng)闡釋。在全面建成小康社會過程中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。 決不能讓一個(gè)貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。全面小康是全體人民的全面小康，必須注重補(bǔ)齊貧困地區(qū)和貧困人口脫貧這塊短板，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展仍然不平衡，還存在各種因素造成的貧困現(xiàn)象。從群體角度看，特別要關(guān)注農(nóng)村貧困人口以及老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童和婦女等特殊困難人群；從區(qū)域角度看，農(nóng)村、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)是全面建成小康社會的難點(diǎn)和重點(diǎn)。只有加強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，從培育貧困地區(qū)和貧困群眾的發(fā)展能力、促進(jìn)發(fā)展機(jī)會均等化、完善發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)入手，才能使全體人民共同邁入全面小康社會。 實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的途徑，既包括政府努力提供越來越充分的公共產(chǎn)品和服務(wù)，也需要建立必要的激 勵(lì)機(jī)制，以最廣泛地匯聚民智、最大限度地激發(fā)民力，實(shí)現(xiàn)全民共建共享。人民福祉的不斷增加乃至達(dá)到全面小康社會標(biāo)準(zhǔn)，取決于市場產(chǎn)品和公共產(chǎn)品（服務(wù)）的不斷增加和公平享有。在市場產(chǎn)品供給領(lǐng)域，要堅(jiān)持市場機(jī)制配置資源并提供激勵(lì)信號的原則，讓廣大人民群眾依靠自己的智慧和勞動(dòng)致富。在公共服務(wù)供給領(lǐng)域，政府既要承擔(dān)責(zé)任，也要有所為有所不為，即堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，確?；竟卜?wù)供給；同時(shí)創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，廣泛吸引社會資本參與，增強(qiáng)一般公共產(chǎn)品和服務(wù)的共建能力，增加供給數(shù)量、豐富供給類型、提高供給質(zhì)量 和效率。 盡力而為、量力而行，福利的提高不能超越階段。共享發(fā)展與共同富裕是漸進(jìn)的過程，以發(fā)展和社會財(cái)富擴(kuò)大為前提。因此，要處理好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的關(guān)系。“蛋糕”做大了需要公平分享，而公平分享的前提則是“蛋糕”不斷做大。一些國家在中等收入階段長期徘徊不前的教訓(xùn)之一，就是做出過多的公共產(chǎn)品供給承諾，最終卻口惠而實(shí)不至，還損害了效率原則。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已接近8000 美元，進(jìn)入世界銀行定義的中等偏上收入國家行列。但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化 需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。無論加強(qiáng)社會建設(shè)還是改善民生，都要從這一基本國情出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能提出超越階段的目標(biāo)和要求。當(dāng)前，我國面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和財(cái)政收入增速放緩、人口老齡化進(jìn)程加快等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。應(yīng)始終牢記發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，通過不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，筑牢全國各族人民幸福安康的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。 （作者為中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員） 第四篇：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想有感 （篇一） 堅(jiān)持以人民 為中心的發(fā)展思想，正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。 人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是當(dāng)代共產(chǎn)黨人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)樹立起以人為本、執(zhí)政為民發(fā)展理念和發(fā)展思想。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)管理干部，切實(shí)做到為民用權(quán)，為民謀利，不斷提高為人民服務(wù)的效率和水平。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，密切黨同人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)決查處損害人民利益的各種腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。 正風(fēng)肅紀(jì)反腐能提高我黨的崇高威望，沒有優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律我們的黨 將成為一盤散沙。要堅(jiān)決懲治腐敗，清醒認(rèn)識到反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)形成嚴(yán)格有效的制度體系和監(jiān)督體系。要加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基，始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾 （篇二） 黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想 黨的十九大強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動(dòng)中去，把人民對美好生活的向往 作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。對黨員干部來說，最重要的政績是為民造福，最緊要的工作是為民解憂。進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民群眾對美好生活的需求呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。黨員干部要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，善于從群眾“最急、最盼、最怨”的難事抓起，切實(shí)干出一番讓群眾看得見、摸得著、享受得到的實(shí)事好事，努力讓人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。 增強(qiáng)政治自覺。要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，時(shí)時(shí)刻刻 保持共產(chǎn)黨人的思想自覺和行動(dòng)自覺，以有責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)那閼?，用服?wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)和工作成效，踐行一個(gè)共產(chǎn)黨員的初心和使命。初心是我們奮斗不息的源泉，黨員干部要牢記初心使命，提升行動(dòng)自覺，始終以黨和人民的事業(yè)為重，牢記“以人民為中心”的工作理念，始終把履職為民作為工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把自己的人生與人民的事業(yè)緊緊相連，并將這種自覺內(nèi)化于心、外化于行。 增強(qiáng)行動(dòng)自覺。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)維護(hù)習(xí)近平同志全黨的核心、黨中央的核心地位的思想自覺和行動(dòng)自