【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和大戶進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，優(yōu)先招收能吃苦耐勞的貧困農(nóng)民進(jìn)入大戶、合作社的基地生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移安置。使農(nóng)戶每人每年能增加 2021— 3000元的收入，從而擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)增收致富。 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件 應(yīng)快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，新修農(nóng)村通村水泥路、連戶路，院壩硬化，改造防滲溝渠、小水窖等，徹底改變農(nóng)村交通不便，農(nóng)田灌溉困難的局面，切實(shí)改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。 以生態(tài)建設(shè)為抓手，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展 加快土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)，著力實(shí)施石漠化治理工程，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，實(shí)現(xiàn) 農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （三）工作重點(diǎn) 重點(diǎn)群體（對(duì)不同類型、年齡層次、生理狀況、文化結(jié)構(gòu)及民族狀況的貧困人口實(shí)行一戶一策、一人一計(jì)） 切實(shí)關(guān)心貧困弱勢(shì)群體，摸清貧困程度，對(duì)貧困人口實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步落實(shí)“三條保障線”，對(duì)不同貧困群體，實(shí)行一戶一策、一人一計(jì)。 （ 1）對(duì)身體健康，文化水平相對(duì)較高的青壯年農(nóng)民實(shí)行勞動(dòng)再就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就業(yè)和努力轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。 （ 2）對(duì)身體健康，有一定文化的中老年農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高科技種養(yǎng)水平，增加經(jīng)濟(jì)收入。 （ 3）對(duì)身體殘疾、弱智的群體，納入最低生活保障。 （ 4)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，讓其正常就學(xué)和生活。 （四）重點(diǎn)區(qū)域 全村重點(diǎn)貧困戶按照精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施就重點(diǎn)安排在重點(diǎn)貧困戶，著力加大扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。 少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū) 加大貧困村少數(shù)民族聚居地的扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作力度，對(duì)其特殊的民族風(fēng)俗與民族文化，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善 和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展”三同步，大力挖掘和發(fā)展少數(shù)民族文化，發(fā)展少數(shù)民族聚居集中連片貧困地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 石漠化集中連片貧困地區(qū) 加強(qiáng)貧困村石漠化治理，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用。 易地搬遷扶貧地區(qū) 針對(duì)本村地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重的貧困村，實(shí)行易地搬遷工程，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。 （五）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及拳頭產(chǎn)品 立足小集鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞馬路村打造小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)化帶動(dòng)發(fā)展群眾生活需求的“菜籃子” 大力發(fā)展“果蔬生產(chǎn)，生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)為我村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批具有區(qū)域特色的無(wú)公害果蔬、生豬、蛋雞產(chǎn)品為我村拳頭產(chǎn)品。 地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品 隨著人民生活水平的不斷提高和改善，鄉(xiāng)村優(yōu)美的大自然生態(tài)環(huán)境越來(lái)越受到人們的喜愛(ài)，立足我村特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，這將是我村“十二五”主要的地方性特色支柱產(chǎn)業(yè)及主打產(chǎn)品。 主要輔助性產(chǎn)業(yè)及品種 圍繞全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)，以“果蔬生產(chǎn)，生豬、蛋雞養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品 初、深生產(chǎn)和加工，打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主導(dǎo)，挖掘，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，打造一批特色旅游的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。 三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資概算及效益測(cè)算 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 新農(nóng)村建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：新建通村水泥路并對(duì)現(xiàn)有 4 個(gè)村民組的通組路進(jìn)行硬化、路燈安裝、綠化。 投資概算： 萬(wàn)元。 水利設(shè)施建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)對(duì)中坪組、大營(yíng)組、新塘組、還路組、的人畜飲水工程，安裝防旱管網(wǎng) 2500 米。投資概算： 25 萬(wàn)元。 電力保障 建設(shè)內(nèi)容：對(duì)全村變壓器進(jìn)行增壓改造 投資概算： 4 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：提升供電能力，保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活用電，提升生活質(zhì)量。 沼氣池建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)在中坪組、大營(yíng)組、新塘組、還路組、建設(shè)沼氣池 80 口。 投資概算： 22萬(wàn)元。 效益測(cè)算：提高能源利用率，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。 農(nóng)村公路建設(shè) （ 1）、通村公路建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：新建通村水泥路 公里。 投資概算： 200 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：改善交通環(huán) 境，節(jié)省勞動(dòng)力，方便農(nóng)民產(chǎn)品外運(yùn)，生產(chǎn)生活物資運(yùn)進(jìn)，出行，節(jié)省時(shí)間等。 （ 2）、村內(nèi)道路建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：村內(nèi)道路硬化、綠化 公里。 投資概算： 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：改善交通環(huán)境，節(jié)省勞動(dòng)力，方便農(nóng)民產(chǎn)品外運(yùn)，生產(chǎn)生活物資運(yùn)進(jìn)，出行，節(jié)省時(shí)間等。 農(nóng)村危房改造 建設(shè)內(nèi)容：危房改造 20 戶。 投資概算： 60萬(wàn)元。 效益測(cè)算：改善農(nóng)民生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。 土地整治及基本農(nóng)田建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：土地整治建設(shè) 50畝。 投資概算： 1500 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：提升 50 畝土地質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。 市場(chǎng)建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：在中坪組內(nèi)新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。 投資概算： 100 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：規(guī)范農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品交易，促進(jìn)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)有序規(guī)范發(fā)展。 易地搬遷扶貧 建設(shè)內(nèi)容：對(duì)大營(yíng)組 42 戶人進(jìn)行易地搬遷。 投資概算： 250 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：保障農(nóng)民生命、生產(chǎn)、生活安全，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，改善生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。 （二）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 教育發(fā)展 （ 1）、學(xué)校及幼兒園建設(shè)維修 建設(shè)內(nèi)容：在全村新建幼兒園 1 所，技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校 1 所， 投資概算： 350 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：不斷完善我村教育基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善教學(xué)環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育環(huán)境條件差距，促進(jìn)區(qū)域、社會(huì)的協(xié)調(diào)、和諧與平等。 (2)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 建設(shè)內(nèi)容：每年進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 80 人，六年共培訓(xùn) 480 人。 投資概算： 50萬(wàn)元。 效益測(cè)算：提高生產(chǎn)技術(shù)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而促進(jìn)農(nóng)民的增收致富。 （ 3）、示范戶培育 建設(shè)內(nèi)容：每年對(duì) 20戶農(nóng)民進(jìn)行示范戶培育，六年共培訓(xùn) 120戶。 投資概算： 5 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：起到示范帶頭作用，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)周邊群眾共同致富奔小康。 （ 4）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 建設(shè)內(nèi)容：每年進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) 200人，六年共培訓(xùn) 1200人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù) 1000 人。 投資概算： 200 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增加勞動(dòng)者就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入。 基層組織建設(shè) （ 1）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作組織 1 個(gè)。 投資概算： 10萬(wàn)元。 效益測(cè)算：拉動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民的增收，按每個(gè)合作組織能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民 10 戶增收，每戶每年增加 2021 元的收入計(jì)算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入 1440 萬(wàn)元，同時(shí)也促進(jìn)了全村蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （ 2）村級(jí)組織活動(dòng)中心建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建組級(jí)組織活動(dòng)中心 1 個(gè)。 投資概算： 20萬(wàn)元。 效益測(cè)算：豐富群眾的文化娛樂(lè)生活，提升群眾的文化素質(zhì)。 （ 3）計(jì)劃生育 建設(shè)內(nèi)容：完善鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)設(shè)備、設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。投資概算： 20 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：從根本上解決我村計(jì)生服務(wù)室，有利于為貧困戶育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康保健服務(wù)。 （ 4）村衛(wèi)生室建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：維護(hù)村衛(wèi)生院 1 個(gè)。 投資概算： 2 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：改善群眾醫(yī)療環(huán)境，確保人民的身體健康，疾病能及時(shí)、有效得到醫(yī)治。 （ 5）社會(huì)保障 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 建設(shè)內(nèi)容：每年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人數(shù)達(dá) 734 人。 投資概算： 萬(wàn)元。 效 益測(cè)算：完善醫(yī)療制度，促進(jìn)人民身體健康，社會(huì)和諧發(fā)展。 農(nóng)村低保 建設(shè)內(nèi)容：每年農(nóng)村低保覆蓋人數(shù)達(dá) 89人。 投資概算： 12萬(wàn)元。 效益測(cè)算：確保貧困家庭、貧困人口的溫飽、幫扶低保戶早日脫貧，進(jìn)一步完善低保制度，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)。 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 建設(shè)內(nèi)容：每年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá) 600 人。 投資概算： 6 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：確保老年人口老有所養(yǎng)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，提升社會(huì)福利。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 種植業(yè) （ 1）蔬菜種植 建設(shè)內(nèi)容：主要在新塘組、中坪組、還路組、大營(yíng)組新增設(shè)施蔬菜面積 15 畝，主要種植品種以辣椒產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，努力發(fā)展大蔥、生姜、番茄、大蒜等新、稀、特和外銷蔬菜品種。 投資概算： 9 萬(wàn)元。 （ 2）干果種植 建設(shè)內(nèi)容：主要在四個(gè)村民小組新增面積 900 畝，主要品種有核桃、板栗等。 投資概算： 60萬(wàn)元。 效益測(cè)算：預(yù)計(jì)栽植六年后進(jìn)入豐產(chǎn)期，每年可增加農(nóng)民收入 48萬(wàn)元。 （ 3）中藥材種植 建設(shè)內(nèi)容：主要在新塘組、中坪組、還路組、大營(yíng)組新增面積 100畝，主要品種有半夏。投資概算： 25 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入 50 萬(wàn)元。 養(yǎng)殖業(yè) 建設(shè)內(nèi)容：新增養(yǎng)殖出欄量 萬(wàn)只，主要發(fā)展以林下生態(tài)肉雞養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖為主的品種，大力發(fā)展羊地生態(tài)畜牧業(yè)。 投資概算： 30萬(wàn)元。 效益測(cè)算：預(yù)計(jì)六年內(nèi)可增加農(nóng)民收入 50 萬(wàn)元。 資源型加工業(yè) 建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)資源性加工企業(yè) 3 個(gè)，主要分布在我村大營(yíng)組、中坪組、還路組。 投資概算： 300 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：可促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，按促進(jìn) 100 人就業(yè)計(jì)算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá) 300 萬(wàn)元。 市場(chǎng)物流業(yè) 建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)市場(chǎng)物流企業(yè) 1 個(gè)，分布在我村中坪組。 投資概算： 10萬(wàn)元。 效益測(cè)算：可解決當(dāng)?shù)?40 余農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá) 10 萬(wàn)元，同時(shí)能為發(fā)展蔬菜種植提供良好的物流條件，促進(jìn)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 勞務(wù)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)內(nèi)容：六年在全村范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民 400人次；開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，培 訓(xùn)農(nóng)民 200 人次；轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)100 人，扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù) 50 人。 投資概算： 10萬(wàn)元。 效益測(cè)算：可增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，預(yù)計(jì)六年內(nèi)可轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá) 200 人，按轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人數(shù)每人每年增收 萬(wàn)元計(jì)算，六年內(nèi)可增加農(nóng)民總收入達(dá) 2100 萬(wàn)元。 （四）生態(tài)建設(shè)及環(huán)境整治 人居環(huán)境改造 建設(shè)內(nèi)容：民居及環(huán)境改造 176 戶。 投資概算： 25萬(wàn)元。 效益測(cè)算：改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，有益于人民群眾身心健康。 污染治理 組內(nèi)垃圾處理建設(shè)內(nèi)容：主要處理新塘組、中坪組、還路組、大營(yíng)組和一些人群集居的村寨院落的垃圾，六年內(nèi)處理垃圾 50 噸。 投資概算： 6 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：美化環(huán)境，提高生活質(zhì)量，減少疾病發(fā)生，有益于人民群眾身心健康。 環(huán)境綠化美化 建設(shè)內(nèi)容：主要在油路兩旁、村寨院落、人口密集的住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等，六年內(nèi)建設(shè) 5 萬(wàn)平方米。 投資概算： 30萬(wàn)元。 效益測(cè)算：改善空氣質(zhì)量，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，維護(hù)人民群眾的身心健康。 天然 林保護(hù) 建設(shè)內(nèi)容：主要涉及中坪組、大營(yíng)組農(nóng)民自由的天然林地，六年內(nèi)對(duì)全村 1300 畝生長(zhǎng)較好的天然林進(jìn)行保護(hù)。 投資概算： 5 萬(wàn)元。 效益測(cè)算：建立管理較完善的管護(hù)制度，管好天然林，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，改善氣候環(huán)境，實(shí)施有序砍伐，增加農(nóng)民收入；還可進(jìn)行適量的林下蛋雞養(yǎng)殖等特種養(yǎng)殖，發(fā)展林下中草藥材等。 四、保障措施 （一）資金保障 首先是國(guó)家撥下來(lái)的項(xiàng)目資金必須陽(yáng)光使用，政府采購(gòu)，保障資金的安全和專款專用：其次是企業(yè)都是良好信譽(yù)企業(yè)，效 益型企業(yè)，自己籌資部分不存在困難：其三是該規(guī)劃涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等資金，國(guó)家政策給予支持。 （二）技術(shù)保障 首先是有省、市、縣各級(jí)專家的支持，其次是鄉(xiāng)內(nèi)各專業(yè)部門的鼎力協(xié)助，其三是各村組織相關(guān)負(fù)責(zé)人員具體操作，因此平困