【文章內(nèi)容簡介】 廣泛共識，有效增強參與法治 XX 建設(shè)的積極性和主動性。三是制訂《普法依法治理工作督察考核細則》，開展“七五”普法工作督促檢查，由普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組組建督察組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各成員單位進行督促檢查，扎實推動《規(guī)劃》和《決議》落實，并定期召開普法依法治理領(lǐng) 導(dǎo)小組會議、法治宣傳聯(lián)席會議和“誰執(zhí)法，誰普法”工作會議，有針對性地認真總結(jié)經(jīng)驗，深入查找存在不足和問題，強力推動“七五”普法工作有序開展。四是縣人大、政協(xié)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，把對普法工作的檢查列入議事日程，組織人大代表對“七五”普法規(guī)劃落實情況進行專項檢查，及時向執(zhí)法部門和相關(guān)單位依法提出意見建議，確保工作取得實實在在成效。 （四）普法隊伍保障到位。一是組建了由縣委常委、宣傳部部長任團長，由縣級有關(guān)部門的專業(yè)工作者以及法律執(zhí)業(yè)人員任成員的普法講師團，深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位、企業(yè)開展常態(tài)化普法宣傳 活動。二是依托各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村（社區(qū)）組建了 30 支由普法志愿者組成的法律服務(wù)小分隊 141 余人，五年來共計開展各類普法宣講 50000余次。 （五）經(jīng)費保障到位。五年來我縣普法經(jīng)費保障堅實有力，縣財政始終把法治宣傳教育經(jīng)費納入同期財政預(yù)算，適時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平及時調(diào)整普法工作經(jīng)費預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了全縣每人 元的普法經(jīng)費給予全額保障。 二、聚焦“四個重點”，筑牢根基促實效 （一）聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法重點。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識和 能力。每年制訂印發(fā)《 XX 縣黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)安排意見》對學(xué)習(xí)重點、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)方式作出明確安排，增強中心組學(xué)習(xí)的針對性。將 xxxxx關(guān)于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和對四川工作系列重要指示精神納入中心組學(xué)習(xí)計劃中， 2021 年 — 2020 年均制訂印發(fā)了該的中心組理論學(xué)習(xí)計劃。 2021 年以來縣委中心組開展集中學(xué)習(xí) 60 余次，參學(xué)率達 100%。 （二）聚焦憲法宣傳重點。為貫徹落實黨的十九大精神，深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動。一是在全縣范圍內(nèi)組織開展“ ”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列法治宣傳教育活動，“七五”普法期間累計編制憲法宣傳標(biāo)語 100余條，利用戶外 LED、橫幅、宣傳欄等宣傳陣地，累計刊播標(biāo)語 1000余幅（條），依托《與法同行》欄目刊播《中華人民共和國憲法》解讀節(jié)目 5 期，播放法治電影 500 余場次，通過微信、微博發(fā)布學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國憲法》相關(guān)新聞、信息 50 余條。二是組織開展“弘揚憲法精神、樹立憲法權(quán)威”法治 XX 建設(shè)書畫展，參展作品題材廣泛，創(chuàng)意新穎，貼近生活，彰顯了 XX 法治建設(shè)的豐碩成果。三是認真貫徹落實國家工作人員憲法宣誓制度，組織國家 工作人員開展任前憲法宣誓活動 9 次。四是將憲法法律、行政法、行政訴訟法等與國家工作人員履職密切相關(guān)的法律作為干部法治教育的主要內(nèi)容和黨校、行政學(xué)校主體班次的必修課。 （三）聚焦專題宣傳重點。五年來，普法治宣傳不斷向縱深發(fā)展，按照“貼近群眾，貼近基層、貼近實際”的工作思路，“法治四川行”一月一主題法治宣傳活動、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打贏三大攻堅戰(zhàn)、城鄉(xiāng)基層治理、掃黑除惡等一系列主題宣傳活動有聲有色。一是積極推進文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”， 5 年來，累計組織開展金熊貓“三下鄉(xiāng)”巡演活動 60 余場次。二是結(jié)合春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日積極開展法治主題宣傳教育活動 50 余場次。三是開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“ 3 8”婦女維權(quán)周、“ 3 15”消費者權(quán)益日、“ 4 23 世界讀書 日”“ 6 5”世界環(huán)境日、“ 6 26”國際禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全周等主題活動 100余場次，發(fā)放宣傳資料 90000 余份。 （四）聚焦疫情防控宣傳重點。一是統(tǒng)籌推進依法防控工作。認真貫徹落實中央全面依法治國委員會第三次會議精神，研究制訂《 XX縣依法防控新冠肺炎疫情工作方案》；穩(wěn)步推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扎實落實中央、省、市、縣支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)各項政策及系列配套措施，聚焦“ 8 22”特大暴雨災(zāi)害重建、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目復(fù)工，狠抓漢白玉、銅循環(huán)等重點產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)，推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)上企業(yè)，落實“一企一策”復(fù)工復(fù)產(chǎn) 方案，發(fā)布《 XX 縣企業(yè)（項目）復(fù)工復(fù)產(chǎn)須知》，出臺《支持企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)有關(guān)政策的實施方案》，召開全縣政銀企座談會，推出企業(yè)減負、金融財稅支持、穩(wěn)崗就業(yè)等舉措，實現(xiàn)企業(yè)全面復(fù)工，生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，最大限度減少和對沖疫情影響。二是細化依法防控法律服務(wù)。組建了一支由政法各部門為成員的疫情防控法律服務(wù)專班，開展“強化疫情防控法律服務(wù)，護航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項行動，專班深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（項目）開展依法防控、依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)督導(dǎo)、服務(wù)和宣傳工作，全面提高依法防控、依法治理能力，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。專班走訪了我縣 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 70 余家企業(yè)，收集“法治體檢”報告 70 余份，提供法律咨詢 130 余次，排查疫情防控引起的矛盾糾紛 420 次，排查發(fā)現(xiàn)涉疫矛盾糾紛 38 件，化解成功 38 件，調(diào)解成功率達 100%。拍攝涉疫“以案釋法”宣傳片 1 期，有力助推了依法防控疫情和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時制發(fā)《新冠肺炎疫情防控法律法規(guī)和政策匯編》《新冠肺炎疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律法規(guī)和政策匯編》及《疫情防控工作法律指引》等各類資料共計 20210 余份。 三、狠抓“五類培訓(xùn)”，持續(xù)推進“法律七進” （一）狠抓國家工作人員教育培訓(xùn)，扎實推進法律進機關(guān)（單位） 。一是切實抓牢廣大干部職工學(xué)法、守法、普法力度，采取“一基地兩考試三學(xué)習(xí)”的辦法，不斷增強全縣國家工作人員法律素質(zhì)的培養(yǎng)。二是各級黨委（黨組）中心組學(xué)法納入理論學(xué)習(xí)計劃，邀請法學(xué)專家為中心組成員開展專題法治講座，積極帶動了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，形成了良好的學(xué)法氛圍，全縣各機關(guān)、單位會前學(xué)法已成為常態(tài)。 （二）狠抓師生教育培訓(xùn)，扎實推進法律進學(xué)校。一是開展青少年法治宣傳主題講座。組織普法志愿者開展“法雨育人”活動，并將“法雨育人”教材印成教案匯編，發(fā)放到全縣各中、小學(xué)。二是法治副校長和輔導(dǎo)員隊伍全覆蓋 。從一線司法工作者中選配法治副校長和輔導(dǎo)員隊伍，采取以案釋法、實地觀摩法院審判等方式，增強法治宣傳感染力。三是建立青少年法制教育基地。在武警縣中隊、熊貓青少年宮、縣看守所建立了青少年法治教育基地，緊密結(jié)合青少年年齡特點和接受能力，各有側(cè)重，開展針對性突出的法治教育活動。四是打造校園法治文化。通過在每個學(xué)校設(shè)立 1 個法律圖書室，開辟 1 個法治宣傳專欄，建立 1 個法治文化陣地等形式，營造校園學(xué)法、懂法、守法的良好法治氛圍。五是開設(shè)家長普法教育講座。組織退休法官、人民調(diào)解員到學(xué)校，為學(xué)生家長開展普法專題講座，引導(dǎo)學(xué)生家 長運用法律法規(guī)維護青少年合法權(quán)益。六是加強校長、教師法治學(xué)習(xí)。邀請律師為中小學(xué)校長、教師開展法治教育專題培訓(xùn)，促進依法治校。 （三）狠抓僧人和信教人員教育培訓(xùn)，扎實推進法律進寺廟。一是成立縣寺廟法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《在全縣各寺廟開展法治宣傳教育工作方案》細化完善“法律進寺廟”和“藏傳佛教文明和諧寺廟”工作方案，按照宗教“依法管理、民主管理、社會管理”要求，以“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳月”活動為載體，指導(dǎo)宗教寺廟進一步建立健全法律學(xué)習(xí)制度，推動藏傳佛教依法管理。二是在全縣 3個宗教活動場所，均設(shè) 立法治宣傳欄，主動向信教群眾和香客游人宣傳國家宗教政策法規(guī)，通過發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢等方式，向居民群眾普及宣傳民族政策和宗教知識，發(fā)放《宗教事務(wù)條例》《四川省城市少數(shù)民族流動人員服務(wù)指南》等資料 1000 余份。三是組建藏區(qū)法治宣講團，在磽磧藏族鄉(xiāng)“上九節(jié)”“抬菩薩”等大型節(jié)假日進行集中宣傳，全面推進送法進寺廟活動。 （四）狠抓農(nóng)村群眾教育培訓(xùn)，扎實推進法律進鄉(xiāng)村、社區(qū)。一是加強鄉(xiāng)、村、組干部培訓(xùn)。依托“農(nóng)民夜?！焙鸵詴?xùn)等方式，組織縣級有關(guān)部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、村支“兩委”及村民小組長進行有關(guān)法 律法規(guī)的培訓(xùn)，增強基層干部法治意識。二是推進法律顧問進萬村活動。落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”機制，與村級建制調(diào)整改革前的 57 個行政村（社區(qū)）均簽訂法律顧問協(xié)議，積極為群眾提供法律建議、開展普法宣傳、實施法律援助。三是強化基層普法宣傳基礎(chǔ)。把村（社）法治輔導(dǎo)站、法律援助工作站、法治宣傳隊伍、法治宣傳欄、便民法律服務(wù)牌、法律圖書角、普法便民連心卡的設(shè)立和“法律明白人”的培養(yǎng)落到實處，不斷鞏固和增強農(nóng)村普法教育陣地建設(shè)。四是擬定了《村級公共權(quán)力運行工作手冊》，涉及村級公共權(quán)力 42 條，進一步規(guī)范運行村級公共權(quán)力， 簡化辦事流程，切實保障廣大群眾的利益，從源頭上預(yù)防基層“微腐敗”。 （五）狠抓務(wù)工農(nóng)民和企業(yè)人員教育培訓(xùn)，扎實推進法律進企業(yè)。一是法律援助進企業(yè)，成立法律援助服務(wù)隊，開通職工維權(quán)“快速通道”，積極為農(nóng)民工討薪和維權(quán)開展法律援助服務(wù)。二是法治宣傳進企業(yè)，深入工業(yè)園區(qū)為企業(yè)經(jīng)營管理員開展法治講座和免費“法律體檢”，并逐一形成診斷報告，提出企業(yè)整改措施，推動企業(yè)提高法律風(fēng)險防范意識和能力，并引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者建立、健全經(jīng)營管理人員學(xué)法制度。三是法律顧問進企業(yè)，組織引導(dǎo)律師為企業(yè)提供法律服務(wù)。引導(dǎo)律師發(fā)揮“ 參與訴訟”與“非訴訟”雙重法律服務(wù)職能，積極參與企業(yè)解困工作。引導(dǎo)律師深化法律顧問工作，為顧問單位把好法律關(guān)。四是持續(xù)開展疫情防控相關(guān)藥品、醫(yī)療器械、防護用品等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，暢通“ 12315”投訴舉報通道，嚴(yán)厲打擊各類哄抬價格、囤積居奇、價格欺詐等價格違法和擾亂市場秩序行為。截至目前，共出動執(zhí)法人員 1065 人次，檢查農(nóng)貿(mào)市場 141 個次，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 694 家次，餐飲服務(wù)單位 386 家次，藥械經(jīng)營單位 232 家次，其他經(jīng)營戶 393家次，受理消費者價格問題投訴 3 件，辦結(jié) 3 件；查處疫情防控有關(guān)案件 5 件（其中食品經(jīng) 營案件 1 件、價格違法案件 4 件），結(jié)案 5 件。五是加強對違規(guī)違法企業(yè)的執(zhí)法力度， 2021 年 — 2020 年，共立案查處案件 207 件，罰沒收入約 萬元，其中食品案件 96 件，藥品案件31 件，醫(yī)療器械案件 19 件，特種設(shè)備案件 2 件，其他適用于市場監(jiān)管案件 59 件。 四、推行“三項舉措”，壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制 （一）嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。制訂《 XX 縣實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見》（寶委辦發(fā)〔 2021〕12 號）明確了普法責(zé)任清單，要求各部門充分發(fā)揮職能作用和專業(yè) 優(yōu)勢，將執(zhí)法辦案與普法宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、屬地管理和上下聯(lián)動相結(jié)合，把普法宣傳教育滲透到執(zhí)法辦案的全過程，通過文明執(zhí)法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明執(zhí)法，以扎實的普法宣傳工作讓法治思維和觀念進入群眾的腦中心中，形成全民學(xué)法懂法守法用法的良好氛圍。 （二）嚴(yán)格落實重點人員學(xué)法用法制度。制發(fā)《 XX 縣完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施方案》（寶司發(fā)〔 2021〕 29 號），健全完善了黨委（黨組）中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部會前學(xué)法制度，制訂學(xué)法計劃，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入了各級黨委（黨組）中心 組、人大常委會、政府常務(wù)會、政協(xié)常委會和部門辦公會會前學(xué)法內(nèi)容。 2021 年 —— 2020年縣委中心組累計開展集中學(xué)習(xí) 60 余次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門黨委（黨組）中心組累計開展集中學(xué)習(xí) 1000 余次。 （三）嚴(yán)格落實國家工作人員法治教育培訓(xùn)制度。一是把法治教育納入干部考核指標(biāo)中，設(shè)置學(xué)法用法守法指標(biāo)，督促國家工作人員參與學(xué)法培訓(xùn)，同時將學(xué)法情況與年終考核掛鉤。二是突出黨員法治教育培訓(xùn)，將黨員的學(xué)法情況納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立了 1 所干部學(xué)院 +1 個培訓(xùn)學(xué)校 +10 個實訓(xùn)基地的“ 1+1+10”“紅色基因 +綠色發(fā)展”黨員教育實訓(xùn)體系，設(shè)置政治、紅色、綠色、感恩、群眾 5 個課堂。 五、整合“四個平臺”，推進法治文化建設(shè) （一）整合場地資源，搭建基層普法宣傳平臺。利用濱江長廊穩(wěn)步推進法治長廊建設(shè)，并全力打造熊貓廣場法治文化廣場。在城區(qū)人流量大、群眾休閑聚集地、宣傳效益好的紅軍廣場至熊貓廣場路段設(shè)置了極具 XX 特色的法治文化陣地。結(jié)合新村建設(shè)，深入推進“法治文化進新村”，每新打造 2 個以上法治文化新村，通過以點帶面推動普法依法治理工作落地生根，進一步豐富農(nóng)村干部群眾文化生活，提高法治意識和法律素質(zhì)。 （ 二）整合人文資源，搭建法治文化宣傳平臺。全縣各級普法機構(gòu)和法律服務(wù)工作者、文藝工作者積極探索，創(chuàng)作了《毒悟》《挪不動的愛》《贍養(yǎng)糾紛》等一批貼近群眾、貼近法治工作的法治文藝作品，通過文藝演出、舉辦歌詠比賽等形式，唱響法治文化主旋律，寓教于樂，進一步增強普法效果，提高群眾法治意識。 （三）整合媒體資源，搭建新興法治宣教平臺。制訂《關(guān)于加強媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，在融媒體中心微信公眾號和電視臺開設(shè)普法專欄，播放普法宣傳片，宣傳法律法規(guī)，營造良好社會氛圍。在縣電視臺開設(shè)“與法同行”欄目，采用 “以案說法”的形式，深刻剖析案例、講解法律法規(guī)；在移動通信部門開通《 XX 法制手機報》，傳播我縣法治動態(tài)新聞、階段工作動態(tài)和法律知識問答；在《 XX 新聞聯(lián)播》欄目中，開設(shè)“推進依法治縣、建設(shè)法治 X