【文章內(nèi)容簡介】 作緊迫感和責(zé)任感，居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。 二、重點要再突出，切實提高安全生產(chǎn)工作水平 對 2021 年安全生產(chǎn)工作，剛才丁鼎棣同志已作了部署 。總的要按照“三個確?！钡哪繕?biāo)要求，即確保安全生產(chǎn)三項指標(biāo)持續(xù)下降、確保軟指標(biāo)到位、確保不發(fā)生重特大以上事故，推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作措施落實。具體工作中，要強化五個方面重點： (一 )突出企業(yè)安全，發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作，從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段，加強安全生產(chǎn)管理，真正落實主體責(zé)任。現(xiàn)階段，企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低，對企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴(yán)厲。當(dāng)前，我市加快發(fā)展任務(wù)艱巨，關(guān)心和愛護(hù)企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的，但安全生產(chǎn)必須嚴(yán)格。各監(jiān)管部門務(wù)必 要采取更加嚴(yán)厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細(xì)致的工作，積極引導(dǎo)和嚴(yán)厲督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任。要在今年實施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎(chǔ)上，按照企業(yè)公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求，細(xì)化操作方案，在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點。尤其對高危行業(yè)，要制定更加嚴(yán)厲的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，該關(guān)的關(guān)，該停的停。 (二 )突出隱患整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理，是落實安全生產(chǎn)預(yù)防為主原則的具體體現(xiàn)，是減少和預(yù)防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各級各 部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患于未然。一要改進(jìn)隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領(lǐng)域都比較專業(yè)，對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位，必須依靠專家的力量。市本級對高新片區(qū)化工行業(yè)的排查，要充分調(diào)動巨化等各方面專家力量，提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個。特別對可能導(dǎo)致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，實施掛牌督辦制度，明確時限，落實責(zé)任，確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干 領(lǐng)域開展專項整治，對提高安全生產(chǎn)工作水平，仍然是一個有效的辦法。深化推進(jìn)專項整治，要堅持以求實效為根本目標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。 (三 )突出打非治違，提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)是導(dǎo)致安全事故的重要原因。各級各部門及相關(guān)企業(yè)要切實提高監(jiān)管水平，嚴(yán)厲打擊和懲處可能導(dǎo)致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點領(lǐng)域，以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新方法，采取措施，不斷提高監(jiān)管水 平。二要加大打擊力度。針對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的非法違法行為，依法依規(guī)堅決打擊，決不能以罰代整、以罰代關(guān)、以罰代刑。尤其要頂住說情風(fēng)，對存在問題的企業(yè)，該關(guān)的關(guān) 。對非法違法經(jīng)營主體夠上刑事責(zé)任的，該判的判，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 (四 )突出基層基礎(chǔ)，筑牢安全基礎(chǔ)防線。要堅持關(guān)口前移、重心下移，夯實基層基礎(chǔ)。一要完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)施，限定時間，盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善?；吠ǖ?、車輛停放沖洗場所、消防站，以及污水收集處理 、輸送管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高區(qū)域安全保障能力。各縣 (市、區(qū) )要結(jié)合實際，對本地工業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)行業(yè)中的突出問題，制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業(yè)要“三待三親”，但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡(luò)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員，并將安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )黨政“一把手”、駐村干部、村 (社區(qū) )干部等監(jiān)管力量作用，保障基層組織監(jiān)管責(zé)任落 實到位。 (五 )突出制度建設(shè)，強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入力度，并積極運用市場手段，研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策等辦法，鼓勵企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應(yīng)急救援機制。充分發(fā)揮市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心作用，構(gòu)筑協(xié)調(diào)聯(lián)動、靈活高效的工作機制。要強化企業(yè)、部門和地方政府三級預(yù)案的銜接，定期開展培訓(xùn)演練，其中市政府每年開展一至兩次的應(yīng)急救援演練，各地政府要根據(jù)實際適時組織開展演練，提高應(yīng)急救援和應(yīng)急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機制。對社會影響廣、區(qū)域性、 傾向性的安全生產(chǎn)問題，實現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對好的經(jīng)驗做法，要及時總結(jié)推廣。四要健全宣教培訓(xùn)機制。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作至關(guān)重要。當(dāng)前，全社會的安全生產(chǎn)知識普及程度不高，應(yīng)急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度，特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開辟宣傳陣地。要創(chuàng)新宣傳方式，精心策劃，提高實效。 三、責(zé)任要再落實，確保完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù) 一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置，特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，做好重大問題的協(xié)調(diào)解 決 。各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的全面落實。 二是部門監(jiān)管要主動。安全生產(chǎn)最有效的辦法，就是要預(yù)防在先。市縣兩級安委會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能部門要按照工作分工，各司其職，加強配合，齊抓共管，切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。 三是考核獎懲要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)獎勵、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，加大責(zé)任追究力度。對監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。 最后，對歲末年初安全生產(chǎn)工作，再簡要強調(diào)幾點： 元旦、春節(jié)將至，省市“兩會”即將召開，生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季，客流物流車流急劇增加。同時，據(jù)市氣象部門預(yù)測，今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多，極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣。各級各部門要未雨綢繆，抓好各項措施落實。 一要扎實開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣 (市、區(qū) )和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來，認(rèn)真排查各類隱患，并及時落實整改措施。 二要精心籌備打好春運安全攻堅戰(zhàn)。春運工作任務(wù)很艱巨，具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運工作的組織協(xié)調(diào)部門，要及時了解掌握春運動態(tài)，主動協(xié)調(diào)處理好出現(xiàn)的問題。公安等相關(guān)部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣，要做好各項準(zhǔn)備，制訂好預(yù)案，確保在安全的前提下，最大限度地保障暢通。 三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。各縣 (市、區(qū) )及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災(zāi)隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治，對存在火災(zāi)隱患的，要限期整改 。對未經(jīng)消防驗收 而擅自投入使用的，要堅決關(guān)停。 四要加大煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動，加強對居民煙花爆竹燃放管理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生。 五要確保旅游景點景區(qū)安全。旅游業(yè)大發(fā)展作為“兩大戰(zhàn)役”之一，首先必須保障安全。要認(rèn)真組織人員對轄區(qū)內(nèi)所有星級賓館、景區(qū)景點、旅行社開展拉網(wǎng)式大檢查，重點加強景點景區(qū)安全警示標(biāo)志及游樂設(shè)施的安全運行檢查，以及停車場、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查，確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。 六要落實好節(jié)假日值班制度。“雙節(jié)”期間，各級各部門單位要嚴(yán)格落實節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度，確保信息渠道暢通，及時掌握各類動態(tài)，及時處置各類事故。 同志們，安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責(zé)任感和使命感，積極有為，扎實行動，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。尤其在當(dāng)前“雙節(jié)”即將來臨、省市“兩會”即將召開的關(guān)鍵時期，更要求我們以更大的決心、更有力的措施，抓好安全生產(chǎn)工作落實，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了，借此機會，預(yù)祝大家新年快樂，在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福 ! 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 （三） 市政府召開這次安全生產(chǎn)工作會議，主要是通報今年以來全市安全生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，研究部署下 步工作任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化措施，狠抓落實，切實把安全生產(chǎn)工作搞好，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面，我講四個問題： 一、必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性 當(dāng)前我市的安全生產(chǎn)形勢已到了非常嚴(yán)峻的地步，可以說是危機四伏，險象環(huán)生。從年前年后到現(xiàn)在，連續(xù)發(fā)生了多起大的事故。去年 12 月 27 日，河崖鎮(zhèn)發(fā)生了鞭炮爆炸事故，死了 2 人 。今年 1 月 30日，開發(fā)區(qū)亞泰木業(yè)有限公司發(fā)生了大的火災(zāi) 。2 月 7 日下午，雙利針織有限公司 6名職工放假乘車回家過年，途 中發(fā)生車禍， 6人全部喪生 。2月 13 日，勞動賓館發(fā)生火災(zāi) 。2 月 15 日因雨雪積壓，水利局系統(tǒng)的中亞暖通設(shè)備有限公司總面積 4000 多平方米的 4 個大廠房幾乎同時坍塌，雙羊中亞啤酒廠的 3000 平方米的車間坍塌，井溝一家板廠 300 多平方米的車間坍塌。坍塌的這些廠房幸虧當(dāng)時沒有職工上班，否則后果不堪設(shè)想。 3 月 23 日，周戈莊鎮(zhèn)安家莊村民放火燒荒，引發(fā)了一場重大火災(zāi)，燒毀 28 戶村民住房 。3 月 28 日，開發(fā)區(qū)一家未經(jīng)審批非法建成的升光化工廠發(fā)生大火，整個工廠被燒成一片廢墟，幾乎同時，開發(fā)區(qū)染料化工廠發(fā)生火災(zāi) 。3 月 29 日，孚日家紡 化工廠發(fā)生氯氣泄漏，幸虧發(fā)現(xiàn)和排除隱患及時，否則，周邊群眾有可能在睡夢中遭受滅頂之災(zāi)。每當(dāng)想起和看到這些大的事故，每當(dāng)想起這些事故可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，每當(dāng)想起人民群眾的生命財產(chǎn)安全，都深感如履薄冰，心驚膽顫，安全生產(chǎn)重于泰山。 近期的一系列事故，呈現(xiàn)出頻率高、規(guī)模大、種類全、性質(zhì)嚴(yán)重等特點，可以說是起起驚心動魄。雖然有些事故是在特殊天氣下和在一些意想不到的情況下發(fā)生的，但根本上是工程質(zhì)量不合格、隱患排查和整改不徹底、防范措施不到位等問題造成的，說到底是人的問題。它暴露出過去幾年只顧發(fā)展不顧安全所埋下 的隱患，也暴露出安全隱患排查整改不徹底所遺留下的隱患，還暴露出我們的一些同志，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)同志、企業(yè)的負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)重視不夠，存在嚴(yán)重的麻痹松懈思想。當(dāng)前暴露出來的問題是少數(shù)，還沒暴露出來的問題是多數(shù) 。發(fā)生了事故的是少數(shù)，尚未被發(fā)現(xiàn)、尚未發(fā)生事故的隱患是多數(shù)。究竟還有多少隱患暫時沒有暴露出來，我們現(xiàn)在誰都說不清。這些事故隱患就像一枚枚“定時炸彈”，一旦遇到特殊氣候、特殊條件和特殊環(huán)境，就有可能發(fā)生新的、大的事故。前面接二連三發(fā)生的這些事故，僥幸沒有造成大的人員傷亡，但是，誰敢說下次再出事不會出現(xiàn)群死群 傷的大事故 ?今天，召開這次會議就是要為全市上下敲響警鐘：當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，在座的每一位領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)負(fù)責(zé)同志都必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、安全生產(chǎn)工作的緊迫性和促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)的艱巨性?！半[患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心間。對安全檢查必須深挖細(xì)掘，決不能再敷衍了事，必須采取切實有效的措施抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕類似事故發(fā)生。 二、必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 前段時間，全市各級各部門各單位都層層簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書 ，從大面上看，已經(jīng)簽到了村居、企事業(yè)單位、車間、班組和崗位，責(zé)任書的簽定已經(jīng)基本達(dá)到了橫到邊、縱到底，但是責(zé)任制的落實還是個很大的問題。下步，必須在責(zé)任制的落實上“下死把”，不管哪里出了問題，誰出了問題，都要嚴(yán)格追究其責(zé)任。 一是要嚴(yán)格按“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則辦事。這條原則是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)明文規(guī)定的，各級行政一把手是當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)的第一責(zé)任人。因此，企業(yè)只要是落戶在你的管轄范圍內(nèi)，只要是屬于你管理的行業(yè)范圍內(nèi)，你就要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。這是非常明確的，也是責(zé)無旁貸的 。 二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對安全工作不重視，方案和措施不具體，專項檢查不細(xì)致，隱患整改不及時，監(jiān)管責(zé)任不落實，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成重特大事故的，要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，在按照事故處理程序和有關(guān)規(guī)定實施經(jīng)濟處罰的同時，