【文章內(nèi)容簡介】 重點工程拆遷工作，對雙東區(qū)域、灣頭田莊、湯汪九龍、食品工業(yè)園、廣陵新城及廣陵產(chǎn)業(yè)園的拆遷實施了有力保障。全年共查處各類違建案件 1645 起，現(xiàn)場拆除 374 起，拆除面積 21057 平方米，申 請法院強(qiáng)制執(zhí)行 55 起，及時遏止了違建的蔓延。 提高處置能力，數(shù)字城管平穩(wěn)運行。面對?開通面積廣、涉及社區(qū)多、接受案件數(shù)量大、案件問題復(fù)雜 ?等實際困難，我們依靠區(qū)數(shù)字化城市管理工作班子扎實有效的工作和全局上下的共同努力，充分發(fā)揮城管下派大隊作用，整合城管、環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)處臵力量，加強(qiáng)對部、事件的快速反映能力，提高案件處臵率，形成了相互滲透、強(qiáng)化協(xié)作、高效聯(lián)動、齊抓共管各良好格局。截至 11 月 30 日，我區(qū)共接收案件 121345件， 4 占市區(qū)案件總量的 %，總結(jié)案率 %，其中按 時結(jié)案78920 件，按時結(jié)案率 %。在全市統(tǒng)計的 31 次結(jié)案率排序中，第2 名 4 次，第三名 12次，第四名 15 次。 創(chuàng)新作業(yè)機(jī)制，環(huán)衛(wèi)管理水平提高。先后完成 4 輪共 22 條道路近 萬平方米的清掃保潔市場化招投標(biāo)工作，實現(xiàn)了古城區(qū)范圍內(nèi)主次干道清掃保潔市場化全覆蓋，并對解放北路、花園路、沙灣路和運河?xùn)|路實施準(zhǔn)市場化運作。對?雙東 ?街區(qū)實行垃圾收運?雙定 ?工作法，一日四清，加強(qiáng)小秦淮河全線保潔環(huán)衛(wèi)管理。對淮海路（區(qū)政府— 揚大附中）試行環(huán)衛(wèi)夜間作業(yè)管理，首開環(huán)衛(wèi)夜間保潔、收集作業(yè)的先河。在 17 輛垃 圾糞便專用運輸車上安裝 GPS 定位系統(tǒng)，實行?定線路、定站點、定油耗、定工作量 ?的?四定 ?管理，成為同城環(huán)衛(wèi)首家。建立了?組保潔、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理 ?的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系，村組對接率 100%，垃圾收運處理率 85%左右，走在全市前列。夯實環(huán)衛(wèi)設(shè)施，民生工程超額完成。完成 12 座廁所的新（改）建工作，超計劃 2 座。特別是市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，老百姓關(guān)注的中小街廁所的新建和舊城六巷無主廁所的管理均已落實到位。同時，發(fā)動社會力量，合建公廁 2 座。完成了江都路垃圾中轉(zhuǎn)站、二橋垃圾中轉(zhuǎn)站和田莊垃圾中轉(zhuǎn)點的建設(shè)任 務(wù)，有效解決了東部地區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運問題。添臵裝載機(jī)、專用垃圾運輸車、糞槽車、灑水車等作業(yè)車輛 40 余輛，新增果殼箱 350多只（?雙東 ?等景觀街巷配臵垃圾桶近 100 5 只）?？朔T多困難，環(huán)衛(wèi)創(chuàng)收再創(chuàng)新高。今年我們克服服務(wù)單位關(guān)、停、并、靠、遷，新的環(huán)衛(wèi)收費政策尚未出臺、全球金融危機(jī)等諸多不利因素，共完成收費總額 1615 萬元，超指標(biāo) 65 萬元，提前22 天完成任務(wù)，比去年增收 100 余萬元，創(chuàng)下歷史新高，確保了環(huán)衛(wèi)工作正常、平穩(wěn)、有序開展。 三、規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，執(zhí)法管理水平再上新臺階 加強(qiáng) 業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。組織對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律專家對全體人員進(jìn)行法律知識專題講座 4 次，并結(jié)合 2021 年新式法律文書的啟用進(jìn)行業(yè)務(wù)集中培訓(xùn) 15 次。組織人員參加市、區(qū)組織的?點將 ?考試，參考率和合格率均達(dá) 100%。同時，將《自由裁量細(xì)則》打印成冊，發(fā)放到每位執(zhí)法人員手中。通過開展各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事能力的提高。 明確案件責(zé)任體系。根據(jù)市局《關(guān)于行政執(zhí)法資格評審考核的實施意見》，制定了《廣陵分局行政處罰案件季度任務(wù)分解表》、《廣陵分局部門行政處罰案件統(tǒng)計表》、《廣陵分局案件辦理匯總表》等，將具體責(zé)任落實到各大隊、中隊和每個具體執(zhí)法人員身上，嚴(yán)格執(zhí)行案件審批與重大案件集體會審制度，行政處罰案件主辦責(zé)任制度等，確保行政執(zhí)法案件?件件落實到人 ?、?件件責(zé)任明確 ?。同時，在原有案件流程的基礎(chǔ)上，我 6 們還進(jìn)一步細(xì)化了各類辦案流程，制定了《廣陵分局辦理市容案件流程》、《廣陵分局辦理規(guī)范案件流程》等。 規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照?執(zhí)法質(zhì)量效率提高年 ?活動的要求，以提高執(zhí)法質(zhì)量和效率為主題，以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為為切入點，開展了?十佳辦案能手評選 ?、?卷宗評比 ?、?以案說法 ?等活動。在現(xiàn)場執(zhí)法過程中推行“一亮證、二宣傳、三糾違、四處罰”四步工作法，要求規(guī)范著裝、亮證先行、語言文明、程序手續(xù)合法等，并將此與執(zhí)法人員目標(biāo)考核、爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量和效率的提高。全年共辦理簡易程序案件 3111 起，一般程序案件 337 起。在市局組織的檢查評比中，我局無論是數(shù)量還是質(zhì)量，在全市皆處于領(lǐng)先水平。 健全受理監(jiān) 督服務(wù)機(jī)制。根據(jù)上級紀(jì)委統(tǒng)一部署和要求，我們組織開展了?規(guī)范公共服務(wù)單位辦事權(quán) ?和?內(nèi)控體系建設(shè) ?工作，通過強(qiáng)化?服務(wù)平臺建設(shè)、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效能、規(guī)范收費項目，強(qiáng)化監(jiān)管措施、完善相關(guān)制度、組織督查考核 ?，促進(jìn)我局管理和服務(wù)工作公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。局領(lǐng)導(dǎo)還走進(jìn)?行風(fēng)熱線 ?節(jié)目，接受群眾投訴，每人每月至少 2 次參與城市管理日常檢查工作，親臨難點、熱點問題一線現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場辦公。建立健全了受理市民投訴舉報的接、轉(zhuǎn)、查、處和回訪工作機(jī)制，認(rèn)真處理群眾反映的每一件信訪件。今年共接受處理群眾來信、來電、?寄語市長 （寄語城管局） ?、?政府公開電話 12345?、領(lǐng)導(dǎo)批示件、軟環(huán)境投訴中心交辦件、?城 7 管 110?、?行風(fēng)熱線 ?等 1700 余件，接待群眾來訪 200 多次，辦結(jié)率和回復(fù)率均在 98%以上。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案 38 件，辦結(jié)率、代表滿意和基本滿意率均達(dá) 100%。 四、提升能力，改進(jìn)作風(fēng)，深入推進(jìn)隊伍規(guī)范化建設(shè) 深化人事改革，鍛造高效型隊伍。進(jìn)一步解放思想，舉行了公開選拔中層干部活動，按照?德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認(rèn) ?的原則，在局系統(tǒng)范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了 3名中隊長。通過組織推薦，提拔 任用了 1名大隊長，聘用了 1名科室正職、 2 名科室副職、 5 名中隊長，并對部門中層崗位進(jìn)行了輪崗，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，樹立了正確的用人導(dǎo)向，營造了良好的干事氛圍。規(guī)范協(xié)管員管理，完善了市政府購崗協(xié)管員、區(qū)政府購崗協(xié)管員、自招人員的用人機(jī)制。選擇資質(zhì)優(yōu)、實力強(qiáng)、效率高的勞務(wù)派遣公司進(jìn)行人事代理，完善了協(xié)管人員的合同簽訂和相關(guān)社會保險手續(xù)的辦理，并與所有協(xié)管員簽訂了《工作責(zé)任書》，加強(qiáng)了日常考核獎懲。 強(qiáng)化宣傳互動，鍛造服務(wù)型隊伍。組織開展了?城管進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè) ?的普法宣傳咨詢等活動。積極開展 ?三服務(wù) ?活動，定期到掛鉤服務(wù)相關(guān)企業(yè)上門了解情況，為企業(yè)解憂。與區(qū)教育局聯(lián)合開展小學(xué)生?關(guān)愛城市家園，爭當(dāng)文明主人 ?小手牽大手主題活動，讓城市管理的知識教育從孩子抓起，起到?教育一個學(xué)生，帶動一個家庭，影響一個社區(qū) ?的效果。積極參與市局舉辦的?傾聽群眾呼聲、接受群 8 眾批評、解決群眾之難 ?城管與市民互動活動，與市民?零距離 ?接觸，面對面交流，贏得了市民的理解、支持和好評。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對我局工作進(jìn)行廣泛深入宣傳，全年共報道涉及我局的正面新聞報道達(dá) 126 篇，實現(xiàn)了宣傳成績的突破， 塑造了新時期廣陵城管環(huán)衛(wèi)人的新形象。 健全考核制度，鍛造紀(jì)律型隊伍。年初我們修訂完善了考核制度，制定了《路面大隊、機(jī)動大隊、市容管理科目標(biāo)考核管理評分細(xì)則》和《協(xié)管員考核暫行辦法》，為政令暢通和各項工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成提供制度保證。平時我們堅持采取?局領(lǐng)導(dǎo)巡查、督查部門專查、部門之間互查、值班同志夜查 ?相結(jié)合的方式，進(jìn)行綜合督查。下半年我局還抽調(diào)精兵，組建了車巡督查組，加大督查力度，加強(qiáng)對市容秩序工作的督查和協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)、通報存在的問題和隱患，做到次次有統(tǒng)計，月月有匯總，確保了?查處、督促、 效果 ?三個到位。 常抓黨風(fēng)廉政，鍛造清廉型隊伍。通過開展?貫徹落實‘十七大’，切實踐行‘三個代表’重要思想 ?、?能力作風(fēng)建設(shè)我先行，廣陵城市管理上水平 ?等主題學(xué)習(xí)教育活動，開展?慶祝建黨 87 周年暨解放思想集中討論交流會 ?、?改革開放 30周年，廣陵建區(qū) 25周年 ?、?群眾滿意基層站所評比 ?、?環(huán)衛(wèi)十佳美容師評比 ?、繳納特殊黨費等系列活動，切實抓好黨員干部的思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高組織活動能力。局黨委認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作 9 分解實施意見》和《二○○八 年紀(jì)檢監(jiān)察工作意見》，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合，兩抓兩促進(jìn)，兩抓良循環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人都能按照?誰主管，誰負(fù)責(zé) ?的