【文章內(nèi)容簡介】 情”、借鑒“外情”，國土管理的思路更加清晰、方法更加靈活、效果更加明顯。 吃透“上情”重學(xué)習?？h級國土管理部門在服務(wù)與監(jiān)管的過程中，既要符合上級主管部門的要求，又要滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。今年來，本人能積極參與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習實踐活動，帶頭學(xué)習上級出臺的各類政策文 件，做到深刻領(lǐng)會、全面把握；同時借助黨組理論中心組、專題講座、形勢報告會等，引導(dǎo)班子成員和系統(tǒng)人員及時了解形勢變化和政策走向，不斷提高他們的管理水平和履職能力。十七屆四中全會召開之后，本人能利用業(yè)余時間，認真學(xué)習全會《決定》，積極撰寫心得體會，不斷提升自己的政策理論素養(yǎng)。 摸清“下情”重調(diào)研。俗話說，沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。為了全面了解基層工作實際，本人能克服事務(wù)多、時間緊等困難，緊緊圍繞當前國土管理中的熱點與難點問題，有針對性地出題目、定課題，安排班子成員及有關(guān)科室深入基層開展調(diào)研，及時聽取調(diào)研 情況匯報和鎮(zhèn)（區(qū)）用地單位的意見，為理清工作思路、推進科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。一年來，本人先后組織和參與了耕地資源保護、節(jié)約集約用地、土地收儲開發(fā)與出讓、構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制等專題調(diào)研，并指導(dǎo)撰寫調(diào)研報告 5 篇，相關(guān)調(diào)研成果均得到領(lǐng)導(dǎo)的采納，其中 1 篇調(diào)研報告被評為學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀優(yōu)秀調(diào)研報告一等獎。 把握“內(nèi)情”重協(xié)調(diào)。作為一個管理者，本人把了解和熟悉自己的管理對象作為開展工作的重要前提，全面掌握大家的思想狀態(tài)、能力特長、性格志趣、家庭生活等方面的情況，并努力從生活、工作、政治等方面去關(guān) 心大家，為全體同志提供良好的工作和生活條件。積極協(xié)調(diào)多方關(guān)系，在六縣（市）局率先執(zhí)行公務(wù)員津補貼新標準，同時想方設(shè)法爭取政策，努力提高事業(yè)人員收入水平。在此基礎(chǔ)上，本人十分注重研究影響全縣國土管理工作的主要矛盾和困難問題，不斷優(yōu)化人事配置，完善工作機制，先后就作風效能建設(shè)、中層干部調(diào)整、思想作風整頓、嚴格財經(jīng)紀律等重大事項提出指導(dǎo)性意見，有效增強了班子成員之間、業(yè)務(wù)科室之間、局機關(guān)和基層所（分局）之間的協(xié)調(diào)與配合，有力保證了全局各項工作的順利推進。 借鑒“外情”重創(chuàng)新。一直以來，我都堅信：“他山 之石，可以攻玉。”在多年的管理實踐中，本人對外地、外部門的成功管理經(jīng)驗都能有選擇地加以吸收，并能用科學(xué)的、發(fā)展的眼光來審視和衡量本部門的工作，勇于承認不足、敢于超越先進，及時糾正個別同志小成即滿、不思進取的不良傾向。一年來，針對閑置土地處置、復(fù)墾整理、登記發(fā)證、土地前期開發(fā)、集居點用地管理等重點難點問題，能有計劃、有步驟地組織相關(guān)人員到縣內(nèi)外先進單位學(xué)習，并正常召開各種類型的業(yè)務(wù)會，就某些問題進行重點會商，最終形成具有本地特色的解決方案與工作模式，真正做到在大局中審視、在審視中借鑒、在借鑒中創(chuàng)新。 二、突出“雙保雙贏”，大力推進國土中心工作 一年來，本人堅持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，以“積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理”為主線，扎實推進“雙保行動”，全力服務(wù)發(fā)展大局，各項工作有序展開，整體工作全面推進。 依法保護耕地資源。能嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，充分整合系統(tǒng)內(nèi)外的力量，不斷增強耕地保護的實效性。一是強化保護責任考核，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)下的耕地及基本農(nóng)田保護體系，同時會同農(nóng)林、農(nóng)辦、監(jiān)察等部門，對各鎮(zhèn)耕地保護工作進行例行檢查，為縣政府年終考核提供依據(jù)；高度重視管護隊伍建設(shè)，在想方設(shè)法落實 管護經(jīng)費的同時，不斷加大培訓(xùn)與考核力度，基層管護隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。二是本著以建設(shè)促保護的原則，繼續(xù)加大復(fù)墾整理開發(fā)力度，并通過強化過程審計，不斷規(guī)范項目實施行為，全年實現(xiàn)新增耕地 畝，連續(xù) 18 年保持全縣耕地總量動態(tài)平衡。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，圍繞“十日清查”多次提請縣政府召開碰頭協(xié)調(diào)會、任務(wù)交辦會、工作推進會，不斷規(guī)范全縣用地管理秩序，有效遏制了違法占用耕地行為的發(fā)生。 科學(xué)保障發(fā)展用地。今年以來，為了應(yīng)對全球金融危機的挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列擴內(nèi)需、保增長的政策措 施，全縣各類用地需求不斷增加。針對用地指標和用地需求之間的突出矛盾，本人帶領(lǐng)大家想方設(shè)法、群策群力，全力破解用地難題，為縣域經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。一是高度重視國土基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。及時提請縣政府召開全縣規(guī)劃修編工作會議，邀請各鎮(zhèn)（區(qū)）分管負責人，縣發(fā)改、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門的主要負責人參加，真正做到分工負責、齊抓共管，有力保證了規(guī)劃修編的科學(xué)性、前瞻性與可操作性。穩(wěn)步推進“二調(diào)”工作，農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查等各項工作均在全市保持領(lǐng)先，相關(guān)成果順利通過上級驗收并獲好評。二是大力提升土地利用效率。從批 后監(jiān)管入手，全面加強項目建設(shè)用地管理，全年督查項目 385 個，下發(fā)《項目督促開工通知》 89 份，項目按時開工率與去年同期相比明顯提高；立足內(nèi)涵挖潛，不斷加大閑置土地處置力度，先后通過騰籠換鳥等方式調(diào)整、盤活閑置土地 600 多畝，實現(xiàn)了土地資源利用的最大化。三是不斷優(yōu)化服務(wù)方式。把“促進項目建設(shè)，提升服務(wù)水平”作為“作風效能建設(shè)年”的核心內(nèi)容，通過召開工作動員會、點評會、辦公會等途徑，要求全系統(tǒng)人員增強大局意識、責任意識與服務(wù)意識，做到精簡辦事程序、縮短供地周期。此外，還能從全縣發(fā)展大局出發(fā)，利用在儲土地抵押，為政 府公司融資提供服務(wù)，較好地滿足了全縣重大項目建設(shè)和港口建設(shè)的資金需求。 有效破解民生難題。本人能始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的根本宗旨，以保障民生為第一要務(wù)，較好地發(fā)揮了國土工作在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。一是全力解決群眾訴求。在多年的國土管理工作中，本人一貫重視群眾信訪化解工作，在要求局信訪室及時辦理好一般信訪的同時，本人主動參與重點涉地信訪的調(diào)查、辦理與反饋等工作，確保做到“事事有落實、件件有回音”。二是大力推進惠民實事。在深入調(diào)查、廣泛搜集民意的基礎(chǔ)上，牽頭召開專題會議，把 解決事關(guān)群眾切身利益的幾件大事作為今年的惠民實事，并作為學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措加以推進。在全局上下的共同努力之下，一年來，先后修訂并出臺了的被征地農(nóng)民基本生活保障辦法，有力維護了被征地農(nóng)民的切身利益，相關(guān)做法被評為縣“機制創(chuàng)新優(yōu)秀成果”；研究制定了《 XX 縣農(nóng)民集中居住區(qū)住宅用地管理暫行辦法》，有力推動了農(nóng)民集居點用地管理的規(guī)范化；針對縣城范圍內(nèi)部分拆遷安置戶、單位房改房住戶因原用地手續(xù)不全，多年未能領(lǐng)到土地使用證的問題，要求地籍、地政及 XX 國土所的同志開展專題調(diào)研，拿出了完善的處理意見，解決了 900 余 戶土地證申領(lǐng)難題，同時也為類似問題的解決提供了依據(jù)和借鑒。 在認真做好以上重點工作的同時，一年來，本人還組織接受了一系列迎查、調(diào)研等活動，先后通過了國家審計署上海特派辦對我縣復(fù)墾資金和土地出讓金的專項審計、國家土地督察南京局對我縣違法用地整改情況的專項督察、國家二調(diào)辦對我縣“二調(diào)”工作的外業(yè)核查，多次接受了市國土局、