【文章內(nèi)容簡介】 各種機(jī)遇，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的資金困難；四是貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)政策和縣委、縣政府的戰(zhàn)略決策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格限制限制類、淘汰類等項(xiàng)目的開工建設(shè)；五是在嚴(yán)格項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、資金管理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制四制管理的基礎(chǔ)上，從完善程序入手，全面推行項(xiàng)目能耗審批，政府投 資類項(xiàng)目招投方案審查和招投標(biāo)程序管理工作，推進(jìn)各類項(xiàng)目的正常運(yùn)行。 三、引資上項(xiàng)工作取得新突破 今年以來，我局緊緊抓住國家省、市的投資方向和政策，緊盯動向，緊盯項(xiàng)目，精心選項(xiàng)，完善前期，多次跑省、跑市談項(xiàng)目、報(bào)規(guī)劃，想盡辦法積極向上級申報(bào)項(xiàng)目，爭取資金。到目前為止，爭取上級列項(xiàng) 41 個，累計(jì)到位各級各類投資 萬元，其中：坡耕地水土流失治理工程 1254 萬元，搶救性文物保護(hù)設(shè)施建設(shè) 1198 萬元，康禾公司潔凈生產(chǎn) 630 萬元，營養(yǎng)素深加工 60 萬元，沁州黃為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè) 300 萬元，信息化建 設(shè) 200 萬元，流域生態(tài)扶貧綜合治理 4 個 萬元，林業(yè)工程 6 個 萬元，中小學(xué)校舍安全改造 3 個 390萬元，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè) 144 萬元，學(xué)前教育 134 萬元，農(nóng)村飲水安全工程 373 萬元，空白郵政所補(bǔ)建 272 萬元，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站 300 萬元，國有林場危舊房改造 292 萬元，衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè) 250 萬元，新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境整治 100 萬元，廉租房、公租房建設(shè)資金 1123 萬元，段柳鄉(xiāng)新增糧食產(chǎn)能項(xiàng)目 萬元，冊村鎮(zhèn)糧食產(chǎn)能建設(shè) 950 萬元，基層農(nóng)村推廣服務(wù)體系建設(shè) 156 萬元，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造 1221 萬元，農(nóng)資 配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 40 萬元，城市綠化公園建設(shè) 60 萬元，其它零星投資項(xiàng)目 9 個 146 萬元。此外，縣城集中供熱亞行貸款 億元，葆源公司為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè) 300 萬元，蔬菜批發(fā)市場項(xiàng)目、垃圾處理場、海州兔業(yè)兔糞轉(zhuǎn)化沼氣工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品谷子基地建設(shè)等項(xiàng)目已通過省發(fā)改委評審，估計(jì) 2021 年前半年可到位。 四、重點(diǎn)工程快速推進(jìn) 今年我縣共確定 500 萬元以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目 60 個，市考核辦下達(dá)固定資產(chǎn)投資完成任務(wù)共 20 億元，作為縣政府的宏觀經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，縣委、縣政府把重點(diǎn)工程辦設(shè)在發(fā)改局，賦予了我們一項(xiàng)非常重要的職責(zé)。一年來，我們積極發(fā)揮重點(diǎn)辦的職能作用，抓住項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目落地、項(xiàng)目開工、進(jìn)度督促等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)調(diào)度，掛牌督戰(zhàn)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)。到 11 月底，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際開工數(shù)達(dá)到 84 個，完成總投資 億元，固定資產(chǎn)投資完成（市統(tǒng)計(jì)局反饋數(shù)字） 億元，預(yù)計(jì)年底可超額完成市下達(dá)的任務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況是：年內(nèi)共實(shí)施工業(yè)新型化項(xiàng)目 22 個，到 11 月底，康禾農(nóng)業(yè)有限公司桑果酒加工、桑葉茶加工，龍騰木業(yè)年產(chǎn) 2 萬套實(shí)木門，海州兔業(yè)兔飼料生產(chǎn)，華安焦化華產(chǎn)回收，昆龍耐磨材料公司鑄鋼磨球， 50 萬ｍ 3 商品混凝土，田園春雜糧加工，增海明膠廠廢料綜合利用，沁州黃公司信息化及萬噸小米生產(chǎn)線改造等 12 個項(xiàng)目已全面竣工，其它 10 個項(xiàng)目完成投資進(jìn)度的 85%以上，年內(nèi)實(shí)施的 23 個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目完成投資 億元，其中： 萬噸設(shè)施蔬菜， 2 萬畝干果經(jīng)濟(jì)林開發(fā)， 萬畝荒山綠化， 萬畝土地整地及藥材基地建設(shè)，片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧，梁家灣水庫除險(xiǎn)加固，萬畝育苗，土雞養(yǎng)殖基地，保護(hù)性耕作基地建設(shè)，郭村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，海州循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)等 12 個項(xiàng)目已完成，其它項(xiàng)目均已完成投資的 90%以上；年內(nèi)開工的36 個市域城鎮(zhèn)化項(xiàng)目中 完成投資 億元，其中：中小學(xué)校舍安全改造、聯(lián)通公司光速城市及移動網(wǎng)工程、二輕小區(qū)建設(shè)、貿(mào)易大廈改造、農(nóng)村公路改造、沁縣中學(xué)體育場、廣電中心數(shù)字電視改造、機(jī)動車檢測中心、客都生活超市、城建住宅樓、再生資源回收利用市場、巷巷通工程、漫水加油站等 13 個項(xiàng)目完工，其它工程大部分達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度完成投資均在 80%以上；年開工建設(shè)的 3 個城鄉(xiāng)生態(tài)化項(xiàng)目城市綠化工程已完工，縣城天然氣管網(wǎng)工程完成投資 4000多萬元，實(shí)施了 10km主管道鋪設(shè)，縣城集中供熱工程完成了三通一平，具備了開工建設(shè)條件。 此外，次村河流域中 段生態(tài)綜合治理工程（二期），在我局的親自組織下，計(jì)劃批復(fù)的 5 座旱井，墊灘造地 80 畝，谷坊 5 座，經(jīng)濟(jì)林 500畝，防護(hù)林 1500 畝工程均已全部完工，通過了初步驗(yàn)收。今年新下達(dá)的新店鎮(zhèn)濁漳河流域生態(tài)綜合治理，松村鄉(xiāng)涅河段流域綜合治理，楊安鄉(xiāng)韓莊村流域治理，郭村鎮(zhèn)流域治理 4 個項(xiàng)目的實(shí)施方案已經(jīng)市發(fā)改委評審?fù)ㄟ^，共落實(shí)省、市投資 萬元，其中 :新店、松村兩項(xiàng)目已經(jīng)啟動，預(yù)計(jì)明年 5 月底完工。 五、節(jié)能減排工作取得實(shí)效 以節(jié)能審查、節(jié)能燈具推廣為重點(diǎn)，節(jié)能減排工作取得實(shí)效。一是按照省政府關(guān)于開展節(jié)能審查的要求，在項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批過程中，啟動了節(jié)能審查工作，增強(qiáng)了項(xiàng)目建設(shè)單位的節(jié)能意識，基本做到項(xiàng)目批復(fù)、節(jié)能審查同步進(jìn)行；二是印制宣傳資料，參加全縣組織的節(jié)能宣傳周活動；三是積極配合市發(fā)改委和節(jié)能燈具推廣單位做好節(jié)能燈具摸底調(diào)查工作，預(yù)計(jì)年底可完成 30 萬支推廣任務(wù)。 六、各項(xiàng)中心工作全面完成 一年來，在做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時，我們和縣委、縣政府的工作布署同步合拍，圍繞中心，服務(wù)大局，圓滿完成了各項(xiàng)中心工作；一是分包項(xiàng)目順利推進(jìn)，按照年初下達(dá)的項(xiàng)目目標(biāo)分解任務(wù)要求，我局承擔(dān)大唐國際沁州電廠前提推進(jìn)工作，到目前，該項(xiàng)目一期工程可研報(bào)告已編制完成， 8 月底在長治召開了項(xiàng)目可研審查會，省發(fā)改委已將該項(xiàng)目列入 2021 年推進(jìn)計(jì)劃。抓住政策機(jī)遇，通過廣泛接觸，和大唐新能源公司達(dá)成分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)意向，并上報(bào)省發(fā)改委；二是重點(diǎn)考核指標(biāo)完成較好，我局承擔(dān)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值三項(xiàng)市級經(jīng) 濟(jì)考核任務(wù)指標(biāo)均達(dá)到任務(wù)要求，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)可超額完成，服務(wù)業(yè)務(wù)增加值也可完成指標(biāo)任務(wù)；三是幫助包扶村故縣鎮(zhèn)石溝、圪陀、井則余制訂了三年翻番計(jì)劃，落實(shí)了機(jī)耕面積 1700 畝，秸稈還田各 300 畝，資助每個村發(fā)展資金 萬元；四是堅(jiān)持事前介入、事中服務(wù)，著力制度建設(shè)，努力提高效率和服務(wù)質(zhì)量，行風(fēng)建設(shè)又上了一個新臺階。 2021年工作思路和打算 2021 年我局上下將以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指針，緊緊圍繞省委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和縣委、縣政府確定的總體目標(biāo)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效， 確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 一、做好計(jì)劃編制工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評價(jià) 一是和“十二五”規(guī)劃相銜接，重點(diǎn)完成 2021 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃編制；二是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測、預(yù)測和分析研究工作經(jīng)?；?，把握國家經(jīng)濟(jì)政策，尤其是宏觀政策的新走勢、新變化、新特色，及時提出對策建議，為縣委、縣政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù)。 二、深化投資體制改革，保證投資較快增長 一是繼續(xù)開展以備案、核準(zhǔn)、審批為主的新三制改革，按照縣政府制定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理流程圖的要求，做好和規(guī)劃、國土、環(huán)保、 安監(jiān)、供水、供電部門的銜接協(xié)調(diào)工作，按照項(xiàng)目管理權(quán)限和程序要求，合理界定事權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高服務(wù)效率；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握最新的業(yè)務(wù)知識，啟動開展重點(diǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估和招投標(biāo)方案審批工作，使業(yè)務(wù)工作在深度、廣度上擴(kuò)展；三是從源頭上抓起，嚴(yán)格項(xiàng)目審批前置手續(xù)的審查工作，查漏補(bǔ)缺，督查項(xiàng)目單位做好手續(xù)完善后續(xù)工作，確保建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理取得實(shí)效；四是加強(qiáng)項(xiàng)目督查、督辦的力度，做好對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目開工情況、投資到位情況、工作進(jìn)展情況的監(jiān)測、評價(jià)工作，為“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展 和指標(biāo)翻番提供可靠的支撐。 三、做好爭資上項(xiàng)工作，解決發(fā)展瓶頸制約 缺少大項(xiàng)目，缺乏大投資是制約我縣經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要的問題。我們要抓住國家批準(zhǔn)我省資源轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的良好機(jī)遇，進(jìn)一步扎實(shí)搞好項(xiàng)目策劃、包裝、推介和尋找工作，站在新的起點(diǎn)上謀劃新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)揮部門優(yōu)勢，利用各種機(jī)遇和平臺，加大對外招商力度，爭取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶我縣開工建設(shè)。創(chuàng)新爭取資金的工作方式，遵循國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、民生及社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn) ，積極爭取上級對我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)在資金上給予支持。今年?duì)幦≠Y金的重點(diǎn)項(xiàng)目包括：以糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目；以縣城集中供暖、集中供氣、垃圾處理為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；以醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、勞動保障設(shè)施建設(shè)為主的民生及社會事業(yè)項(xiàng)目；以河道綜合治理、源頭保護(hù)、流域綜合治理為主的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目；以農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)自動化改造、中小企業(yè)升級改造、水城旅游開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。力爭爭取項(xiàng)目爭取投資工作較上年有較大增長，為我縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供項(xiàng)目資金 支持。 四、開展全程跟蹤服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn) 一是加強(qiáng)和各部門單位的聯(lián)系，共同確定 2021 年重點(diǎn)項(xiàng)目；二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目臺賬，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“一月一調(diào)度、一季一檢查、一年一考核”工作機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況、項(xiàng)目開工情況、在建工程形象制度進(jìn)行督查，并準(zhǔn)確上報(bào)縣委、縣政府；三是及時掌握項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的困難和問題，適時召開項(xiàng)目工作調(diào)度會，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。 2021 年，我局要深入基層重點(diǎn)抓好櫻花輪胎、沁園春礦泉水、金和生農(nóng)副產(chǎn)品加工、 2 萬噸老年 米粉、濁漳河河道治理、萊茵湖郡旅游開發(fā)、縣城集中供熱、天然氣管網(wǎng)、公安局技偵樓、糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、坡耕地水土流失治理、 4 個生態(tài)流域治理、人畜飲水工程、農(nóng)村公路改善、中小學(xué)校舍安全改造、搶救性文物保護(hù)、為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落