【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基層組織建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)是： (四抓、四促 )抓理論 教育培訓(xùn)促執(zhí)政能力提高；抓干部調(diào)整優(yōu)化促基層社會(huì)穩(wěn)定；抓服務(wù)中心建設(shè)促服務(wù)資源整合；抓非公企業(yè)黨建促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 (一 )加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)村黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性。 發(fā)揮黨工委中心組的帶頭作用，在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮引導(dǎo)學(xué)、幫助學(xué)的作用，引導(dǎo)基層組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)精神。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，計(jì)劃組織中心組宣講團(tuán)下村進(jìn)單位宣講《決定》精神，使廣大干部領(lǐng)會(huì)《決定》精神實(shí)質(zhì)。 充分利用村級(jí)宣傳窗、信息欄、街道本級(jí)宣傳媒體等載體進(jìn)行全會(huì)精神的宣傳， 努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)的范圍。 (二 )有的放矢，整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 以村兩委會(huì)換屆選舉為切入點(diǎn)和著重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整村干部隊(duì)伍。一是以三察三看為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在年底之前對(duì)現(xiàn)有村兩委會(huì)班子隊(duì)伍進(jìn)行全面排摸。通過(guò)實(shí)施三察三看 (即：察村干部的思想政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)，看其雙帶能力；察村干部履行辦事程序，看其是否正派；察村干部的個(gè)體素質(zhì)，看兩委會(huì)整體上是否有活力 )，深入了解村兩委會(huì)和兩委會(huì)干部在開(kāi)展工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)中，思想、工作和作風(fēng)方面表現(xiàn)情況及存在的主要問(wèn)題，為明年換屆選舉打好基礎(chǔ)性工作。二是有意向地抓緊補(bǔ)充 一批村級(jí)后備干部。對(duì)表現(xiàn)確實(shí)較好，或組織考察有一定基礎(chǔ)的，在換屆前先到位一批，在群眾中提早給予亮相 (如：前后潘、劉馬湖、邵家渡 )，三是以實(shí)施三個(gè)一批完成換屆選舉工作。即穩(wěn)定一批骨干力量；發(fā)展一批新生力量；培養(yǎng)一批后備干部。 切實(shí)制定干部培訓(xùn)教育計(jì)劃，加大對(duì)機(jī)關(guān)、村和后備干部培訓(xùn)力度。一是科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，就應(yīng)急式灌輸向主動(dòng)式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變 (重點(diǎn)在當(dāng)前村反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上加大培訓(xùn)力度 )。二是多層次抓好干部的培訓(xùn)工作。上半年參加機(jī)關(guān)干部理論培訓(xùn)班；村換屆選舉后舉辦新任村干部政策法規(guī)、工作程序培訓(xùn)班；適 時(shí)組織村后備干部培訓(xùn)班。三是加大對(duì)機(jī)關(guān)年輕干部的培養(yǎng)與選拔，繼續(xù)推行中層干部競(jìng)聘上崗制，適時(shí)推行一批非中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等各項(xiàng)措施為年輕干部成長(zhǎng)創(chuàng)造良好平臺(tái)。 實(shí)施穩(wěn)心工程，建立關(guān)愛(ài)機(jī)制。一是不定期開(kāi)展機(jī)關(guān)干部、村干部談心談話，了解干部思想動(dòng)態(tài)。二是完善干部關(guān)愛(ài)卡制度，建立以干部家庭狀況、身體狀況、子女狀況等為內(nèi)容的關(guān)愛(ài)卡，幫助干部解決實(shí)際困難。三是完善干部激勵(lì)制度。建立鎮(zhèn)聘小集體轉(zhuǎn)編激勵(lì)制度；建立村干部醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障制度，完善機(jī)關(guān)干部、聯(lián)村干部、村干部考核制度。四是加強(qiáng)對(duì)離任干部的回訪關(guān)愛(ài)制度建 設(shè)。 (三 )注重務(wù)實(shí)，力求創(chuàng)新，著力提高基層黨組織的執(zhí)政能力。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。一是建立完善好黨員中心 (街道爭(zhēng)取年內(nèi)、村社區(qū)搞 1－ 2 點(diǎn) )。二是完善聯(lián)村包村工作制。建立每月一次聯(lián)村包村工作匯報(bào)制，重大事件不定期匯報(bào)制。三是督促落實(shí)村級(jí)民主建設(shè)各項(xiàng)制度。全面推進(jìn)村民評(píng)村官制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信息在一線了解，問(wèn)題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的五個(gè)一線目標(biāo)。 堅(jiān)持抓兩頭、促中間原則，扎實(shí)扎實(shí)抓好第三批四型先進(jìn)黨組織創(chuàng)造工作。在總結(jié)第二批創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)性，按 照缺什么，補(bǔ)什么，及時(shí)補(bǔ)的要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)措施。明年安排 3－ 4 個(gè)，抓好上沈、洋市、邵家渡創(chuàng)建工作。 以黨員先進(jìn)性教育為抓手，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍的建設(shè)與管理。一是加大農(nóng)村黨員發(fā)展力度。全面建立農(nóng)村個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主和青壯年外出務(wù)商人員跟蹤卡，擴(kuò)大黨員發(fā)展范圍。二是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)黨建工作。在工作實(shí)施中做到三個(gè)到位：①示范到位，以身邊黨建典型做好引導(dǎo)工作；②提早介入到位，對(duì)新辦企業(yè)達(dá)到規(guī)模要求，設(shè)計(jì)一套非公黨建告知書(shū)，確定一批黨建聯(lián)絡(luò)員；③黨建與工建、團(tuán)建、婦建同步建設(shè)相互到位。 二 、以一崗雙職和五個(gè)一為重點(diǎn)工作，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 2021 年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以打造廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，完善教育、監(jiān)督、客理、懲處為一體的紀(jì)檢工作體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重治本，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面構(gòu)筑反腐防火墻。 (一 )突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。 明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。一是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子一崗雙責(zé)和五個(gè)一工作，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。建立每季一次的中心組或班子黨風(fēng)廉政建設(shè)反饋會(huì)。建立支部書(shū)記、中層干部、聯(lián)村干部定期學(xué)習(xí)會(huì)。二是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度，明 確任務(wù)，分工到位，落實(shí)責(zé)任，保證反腐敗斗爭(zhēng)黨政齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制落到實(shí)處。三是抓好機(jī)關(guān)服務(wù)行業(yè)的效能建設(shè)，以效能建設(shè)的推進(jìn)來(lái)促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。以抓好三支隊(duì)伍為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)二個(gè)條例學(xué)習(xí)，一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員勤政廉政情況的監(jiān)督檢查；認(rèn)真做好區(qū)紀(jì)委規(guī)定的廉情公布工作；加強(qiáng)對(duì)黨員干部重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。二是重點(diǎn)加強(qiáng)村黨支部一把手和鎮(zhèn)中層干部的廉潔自律工作力度，建立村干部保廉機(jī)制和中層干部廉政述職制度，建立干部廉政檔案。三是繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)村干部黨政機(jī) 關(guān)工作人員到農(nóng)村基層進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行街道聯(lián)村干部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員基層工作四不準(zhǔn)制度。 深化完善行風(fēng)建設(shè)，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，圍繞黨工委、辦事處的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展督察活動(dòng)，加大糾風(fēng)治亂工作的力度。一是重點(diǎn)在創(chuàng)新機(jī)制上做文章，進(jìn)一步完善村級(jí)目標(biāo)管理考核制度，充實(shí)廉政考核內(nèi)容。二是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制度，重點(diǎn)規(guī)范村級(jí) 50 萬(wàn)以下工程招投標(biāo)程序，年內(nèi)將對(duì)有關(guān)工程進(jìn)行整治。三是對(duì)建設(shè)工程、政府采購(gòu)等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，設(shè)想實(shí)行街道辦公經(jīng)費(fèi) 統(tǒng)管。 (二 )突出 規(guī)距，全面推進(jìn)制度建設(shè)。 注重教育，牢筑拒腐防變的思想道德防線。第一，抓好班子民主生活會(huì)制度的落實(shí)。第二，辦好一年兩次的干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班。深化以下基層、訪民情、強(qiáng)服務(wù)為主題的干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。第三，抓好警示教育，每年舉行二次以黨支部為單位開(kāi)展廉政建設(shè)學(xué)習(xí)討論會(huì)和警示教育會(huì)。加大示范教育的力度。第四，推出送廉文、樹(shù)形象、作表率活動(dòng)，每月一次向村黨支部書(shū)記、機(jī)關(guān)中層以上干部送一篇廉文，宣傳勤政廉政、干凈干事的先進(jìn)典型。 切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。第一，抓好街道村財(cái)務(wù)輪 審制工作，從街道審計(jì)站審計(jì)，逐步走向社會(huì)審計(jì)。第二，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)民主作風(fēng)及權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮人大作用和行風(fēng)監(jiān)督員的作用。重點(diǎn)對(duì)大額資金使用、工程招投標(biāo)項(xiàng)目及人員調(diào)入聘用等重大事項(xiàng)的集體討論的檢查執(zhí)行工作。第三，充分借鑒武義經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善村干部的民主管理制度，全面實(shí)施監(jiān)督促廉。第四，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，推進(jìn)干部人事制度改革，全面推行中層競(jìng)聘、上崗前廉政談話、支部書(shū)記上任談話制。第五，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，深化街道、村干部民主評(píng)議、民主懇談工作，全面推進(jìn)村民評(píng)村官活動(dòng)。 建立黨員干部權(quán)力制約制度，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督民主管理，加大監(jiān)督力度。①完善述、評(píng)、考制度，充分發(fā)揮民主生活、群眾評(píng)議、民主考評(píng)的作用，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。②完善村級(jí)村民會(huì)議權(quán)利主體制約制度和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。③改革村干部職務(wù)消費(fèi)，制定切實(shí)合理的公務(wù)接待消費(fèi)制度，逐步探索村務(wù)交際費(fèi)用零開(kāi)支模式。積極試行中層干部二年輪崗制（試行），聯(lián)村干部輪崗制 (試行 )、特殊崗位（如司機(jī)）輪換制，切實(shí)實(shí)行權(quán)力制約，活動(dòng)圈制約。 (三 )適應(yīng)新形勢(shì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。紀(jì)律檢查干部要以更高的政 治覺(jué)悟，更高的紀(jì)律性，更強(qiáng)的法制觀念，更要謙虛謹(jǐn)慎的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督管理，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力。 三、把握導(dǎo)向，服務(wù)大局，認(rèn)真做好新時(shí)期宣傳工作 2021 年街道宣傳工作總目標(biāo)是：突出一個(gè)主題，把握二個(gè)關(guān)鍵，抓住四個(gè)重點(diǎn)，即突出一個(gè)主題，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)為主線；把握兩個(gè)關(guān)鍵，以把握導(dǎo)向，服務(wù)中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好輿論引導(dǎo)工作；以展示成就，塑造形象為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度；抓住 四個(gè)重點(diǎn)，理論學(xué)習(xí)、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、文化建設(shè)。 (一 )理論學(xué)習(xí)有新提高。