【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部本人全面了解領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，從而發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，不斷進(jìn)步。 我們要進(jìn)一步做好創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)、高層次緊缺人才引進(jìn)、各門類人才儲(chǔ)備等工作，在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造尊重人才、渴求人才、培養(yǎng)人才、放手使用年輕人才、凡是人才必有用武之地的濃厚氛圍，創(chuàng)造和諧環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。 2021年 10 月 11日 第四篇：如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證和智力支持 論如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保證和智力支持 摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng) 村是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)宏偉目標(biāo)，不僅有利于農(nóng)村發(fā)展，更關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族的偉大復(fù)興。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心 ,但關(guān)鍵靠的是人才方面的支持。據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸是主要是缺乏人才，尤其是缺乏既懂技術(shù)、又懂管理的人才。本文提出了在當(dāng)前農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，并就如何為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才保證作出了新的見(jiàn)解。 關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)智力支持 引言：在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的一大批專業(yè)技能型、經(jīng)營(yíng)管理型、市場(chǎng)營(yíng)銷型和勞務(wù)輸出型的農(nóng)村實(shí)用人才，代表著農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是一批用科學(xué)文化知識(shí)武裝起來(lái)的新型農(nóng)民，是農(nóng)村寶貴的人才資源，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的致富領(lǐng)頭雁。選定一批農(nóng)村實(shí)用人才，依據(jù)個(gè)人所長(zhǎng)，因村制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜，對(duì)群眾在資金上支持，在技術(shù)上幫帶，在市場(chǎng)上引路，必能在帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)頭雁的作用。 正文： 目前人才隊(duì)伍狀況 近幾年來(lái)，雖然各地區(qū)都大力實(shí)施“人才”戰(zhàn)略，較好地發(fā)揮了各類人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，也有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但在農(nóng)村人才工作方面，客觀地說(shuō)還相對(duì)薄弱。以張家口市萬(wàn)全縣為例來(lái)說(shuō)。該縣是一個(gè)以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，全縣 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄 172 個(gè)行政村，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人，耕地面積 萬(wàn)畝。截止 2021 年底，全縣共有各類人才 4019人，其中婦女 1708 人，占 %；黨政人才 1071 人，占 %；事業(yè)單位管理人才 2775 人（教育 2056 人，衛(wèi)生 260 人），占 %；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才 173 人，占 %。這些人 才 90%以上都集中在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，真正從事農(nóng)村基層工作的極少。 農(nóng)村人才隊(duì)伍存在問(wèn)題及成因 、人才總量不足 隨著時(shí)間推移，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才因外流呈逐漸減少趨勢(shì)，后繼力量不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生不良影響。這主要是由于目前部分鄉(xiāng)村或部門還沒(méi)有真正地用“世界的眼光、開(kāi)放的思維”去認(rèn)識(shí)人才資源的極端重要性，思想還沒(méi)有真正從物質(zhì)利益的重要性轉(zhuǎn)移到人才智慧的重要性上來(lái)，還沒(méi)有把工作重心和著力點(diǎn)從根本上轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和人才資源開(kāi)發(fā)上來(lái)。尤其是人才在農(nóng)村的使用上，部門 所有、單位所有的地域界線比較牢固、缺乏“只要是人才，同為我所用”的觀念。再加上農(nóng)村地域條件的限制，生活水平的相對(duì)偏低，造成對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)。另一方面，由于歷史原因，財(cái)政供養(yǎng)隊(duì)伍龐大，部門編制十分緊張，人才隊(duì)伍難以補(bǔ)充，使得鄉(xiāng)村存在“能人引不進(jìn)，庸人出不去，新人接不上”的局面，使人才隊(duì)伍難以更新，補(bǔ)充不到新鮮血液，這一問(wèn)題在農(nóng)村顯得尤為突出。例如 ,在萬(wàn)全縣 20多萬(wàn)人口中，擁有各類人才 4019 名，僅占全縣總?cè)丝诘?%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平 (我國(guó)人才總量占社會(huì)勞動(dòng)者比重為 %）。尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才相對(duì)匱 乏。 人才整體素質(zhì)不高 一是文化程度偏低。近幾年雖然大專以上學(xué)歷人數(shù)不斷增加，但大部分都是通過(guò)函授教育或系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)途徑所取得的，其所學(xué)知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到與自身取得相關(guān)學(xué)歷的水平，所以人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。截止目前 ,在萬(wàn)全縣各類人才中，研究生學(xué)歷 11 人（包括非全日制），本科以上學(xué)歷的 901 人，其中擁有全日制本科學(xué)歷的只有 140人左右，僅占人才總量的 %，而這些人才大多集中在縣城。在鄉(xiāng)村從業(yè)人員中，大專以上學(xué)歷 830 人，高中 (中專）學(xué)歷 14263 人，初中文化的 46884 人，分別占到全 縣農(nóng)村人口的 %、 %%。二是知識(shí)更新緩慢。目前由于政策性因素，畢業(yè)生分配數(shù)量少。因此，各農(nóng)口部門或鄉(xiāng)村發(fā)揮主要作用的專業(yè)技術(shù)人員多為早期畢業(yè)生，這些人才中，傳統(tǒng)專業(yè)型人才多，現(xiàn)代復(fù)合型人才少；基礎(chǔ)理論型人才多，開(kāi)發(fā)型人才少。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，繼續(xù)教育工作開(kāi)展不到位，導(dǎo)致對(duì)全縣人才尤其是農(nóng)村人才的培訓(xùn)力度不夠大，使各級(jí)各類人才知識(shí)更新緩慢。三是思維方式不新。由于受傳統(tǒng)論資排輩的人事管理體制影響，一些農(nóng)、林、水、牧專業(yè)技術(shù)人員守?cái)偝燥埶枷氡容^嚴(yán)重，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)、研究市場(chǎng)、開(kāi)拓 市場(chǎng)的意識(shí)比較淡漠，主動(dòng)到農(nóng)村開(kāi)辟天地、建功立業(yè)的極為少數(shù)，而且思維方式也跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。 人才開(kāi)發(fā)環(huán)境欠佳 在人才開(kāi)發(fā)的硬環(huán)境方面，大部分農(nóng)村都處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位。在軟環(huán)境上，仍受傳統(tǒng)觀念影響，沒(méi)有完全形成引人才、用人才、留人才的良好機(jī)制。一是多數(shù)鄉(xiāng)村和部分單位觀念陳舊，重物輕人，內(nèi)引外聯(lián)工作偏重于項(xiàng)目、資金、物資，人才資源開(kāi)發(fā)雖然也列入了規(guī)劃之中，但執(zhí)行不到位。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人才工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。二是管理方式有待探討。為控制“人頭費(fèi)”增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才調(diào)整 及合理化流動(dòng)緩慢，在放活、搞活人才配置方式上措施少。三是政策機(jī)制不到位，缺乏競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，造成了用人機(jī)制不夠靈活，缺乏人才創(chuàng)業(yè)的有效載體，人才能量難以最大限度地發(fā)揮。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在萬(wàn)全縣鄉(xiāng)村的 50 家民營(yíng)企業(yè)中，原有 1000余名專業(yè)技術(shù)人才，因種種因素，有 300 余名專業(yè)技術(shù)人才外流或閑置。 人才流失比較嚴(yán)重 近幾年來(lái)，在“孔雀東南飛”的經(jīng)濟(jì)背景下，各類人才、尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才外流逐年增多。外流的人才中大都是農(nóng)口各部門的業(yè)務(wù)骨干或是有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才，大多都是高學(xué)歷的中青年技術(shù)人才。以 教育系統(tǒng)為例，近幾年來(lái)每年都有不少的骨干教師外流。由于教師外流和近年來(lái)幾乎沒(méi)有分配畢業(yè)生，由此出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)補(bǔ)城鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)找代課教師的現(xiàn)象，這種“抽血式”的教師調(diào)配，造成了農(nóng)村中小學(xué)師資嚴(yán)重不足和素質(zhì)低下，影響了全縣的教育事業(yè)發(fā)展。雖然近年來(lái)各地區(qū)在人“引才、用才”方面也出臺(tái)了不少優(yōu)惠政策，但在生活待遇、工資待遇等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，達(dá)不到“待遇留人”的效果。 加強(qiáng)農(nóng)村隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施 鑒于上述問(wèn)題的存在，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求， 在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源方面，今后注重做好以下幾個(gè)方面的工作。 解放思想，樹(shù)立正確用人觀念 做好人才開(kāi)發(fā)工作，以優(yōu)秀人才來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)進(jìn)步，固然離不開(kāi)引進(jìn)一大批學(xué)有所成、術(shù)有所長(zhǎng)、業(yè)有所專的人才，將他們充實(shí)到三支隊(duì)伍中，這樣做無(wú)論是對(duì)促進(jìn)工作、改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，還是儲(chǔ)備人才都是十分有利的。然而人才總量有限，指望一年或者幾年引進(jìn)大量的人才從根本上改善人才結(jié)構(gòu)是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。一方面，有不少人認(rèn)為引進(jìn)人才就是