【文章內(nèi)容簡介】 簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力。 （二）堅持以上率下快推進。省委書記張慶偉同志 1 次來青，市委書記曲敏同志 1 次來青，市長張子林同志 1 來青，省市包保單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo) 110 余次來青調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅工作?？h黨代會、縣委全會、縣政府工作報告均將脫貧 攻堅工作作為重要任務(wù)進行安排部署，年初以來召開縣委常委會議 16 次，其中涉及脫貧攻堅工作 10次，組織召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會、調(diào)度會等會議 10 余次，部署階段性工作任務(wù)。 （三）凝聚各方共為聚合力?？h人大、縣政協(xié)分別組織專項調(diào)研視察，強化多元監(jiān)督，促進責(zé)任落實，為脫貧攻堅工作提出了可行性意見建議。成立社會扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《社會扶貧工作實施方案》，廣泛開展送溫暖、獻愛心等活動，捐資捐物價值 180 萬元。抽調(diào)12 名干部組成脫貧攻堅督查組，開展巡回式、全覆蓋督查檢查，促進工作落實。 二、主攻產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬持續(xù)穩(wěn)定增收渠道 把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的治本之策，堅持“輸血造血”并舉，因村制宜，因戶施策，確保每戶貧困戶至少有 2 項以上增收項目，人均增收 2700元以上。 （一）實施涉農(nóng)整合項目促增收。 2021 年，涉農(nóng)整合項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展類共 16 項，整合投入資金 億元，按照產(chǎn)業(yè)項目 5%、 10%、 15%帶貧比例，可實現(xiàn)項目預(yù)期收益 4838 萬元，能夠基本覆蓋全縣所有貧困戶，帶動 16976 戶（次）。 （二）發(fā)展新型經(jīng)營主體促增收。全縣 114 個涉農(nóng)企業(yè)、合作社（企業(yè) 12 個、 合作社 102 個），按照“龍頭企業(yè) +合作社 +貧困戶”產(chǎn)業(yè)化思路，通過訂單生產(chǎn)、入股分紅、帶地入社等方式，帶動貧困戶16948戶（次），預(yù)計增收 1072 萬元，戶均增收 632 元。 （三）發(fā)展特色種植促增收。全縣發(fā)展?jié)h麻、粘玉米、蔬菜（食用菌） 萬畝（漢麻 萬畝、粘玉米 萬畝、蔬菜食用菌 萬畝），建設(shè)漢麻、粘玉米、蔬菜科技示范區(qū) 42 個，通過帶地入社、帶資入社、務(wù)工入社帶動貧困戶 2430 戶，預(yù)計增收 267 萬元，戶均增收 1100元。 （四）發(fā)展畜禽養(yǎng)殖促增收。全縣共有 423 戶貧困戶自 主發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，飼養(yǎng)畜禽總量 3972 頭（只），預(yù)計可實現(xiàn)收入 萬元，戶均可增收 2175 元。全縣 3 個規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)（蘆河鎮(zhèn)民權(quán)村復(fù)合型畜牧養(yǎng)殖園區(qū)、興華雙興肉牛養(yǎng)殖合作社、繼東大鵝養(yǎng)殖合作社）通過帶畜入社、帶資入社、務(wù)工入社等形式參與規(guī)模養(yǎng)殖，帶動貧困戶 234戶，預(yù)計增收 33萬元，戶均增收 1410 元。 （五）實施菜園革命促增收。全縣建設(shè)菜園革命村 64 個（示范村15 個），共參與種植農(nóng)戶 10173 戶（其中：貧困戶 5077 戶），菜園面積6103 畝，預(yù)期可實現(xiàn)總收益 712 萬元，戶均增收 700 元以上。 （六）拓寬就業(yè)渠道促增收。整合扶貧、農(nóng)業(yè)等部門資源，廣泛開展實用技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困群眾掌握一技之長。年初以來，全縣內(nèi)轉(zhuǎn)外輸貧困人口 2432 人，平均務(wù)工 6 個月，月工資 2200 以上，增收 3161萬元，人均增收 萬元以上。同時，利用產(chǎn)業(yè)項目收益資金，設(shè)置護林員、治安員、衛(wèi)生員等公益性崗位 8 類，安置貧困勞動力就業(yè) 8548人，人均年工資 1200 元。 （七）發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)促增收。建設(shè)光伏發(fā)電項目 兆瓦，現(xiàn)已全部并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計年可實現(xiàn)純收益 萬元，可帶動貧困戶13818戶。截止目前，已實現(xiàn) 發(fā)電純收益 1870 萬元。 三、補齊短板弱項，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 堅決打好住房、飲水兩個殲滅戰(zhàn)，同步推進道路、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保剛性指標全部達標。 （一）加強住房保障工程建設(shè)。 2021 年，我縣建檔立卡貧困戶已全部實現(xiàn)住房安全保障。今年，計劃投資 億元，實施的 6700戶農(nóng)村“三類農(nóng)戶”危房改造項目現(xiàn)已開工 2800 戶， 9 月末可全部完工。 （二）加強飲水安全工程建設(shè)。 2021 年，我縣建檔立卡貧困戶已全部實現(xiàn)飲水安全。今年，計劃投資 2715 萬元，解決 6997 戶“三類戶”新建住房戶飲水安全問題，現(xiàn)已完成 1700 戶自來水入戶任務(wù)，預(yù)計 10 月末全縣所有農(nóng)戶均吃上安全水、放心水。 （三）加強道路工程建設(shè)。 2021 年，投資 億元，修建改造農(nóng)村道路 公里，其中貧困村道路 公里，全縣農(nóng)村通村通屯道路實現(xiàn)全部硬化。今年，我縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，計劃投資 億元，新建改造農(nóng)村道路 公里、農(nóng)村危橋 27 座，進一步改善農(nóng)戶人居環(huán)境和發(fā)展條件，目前項目已全面開工建設(shè)。 此外，全縣所有貧困村衛(wèi)生室、村醫(yī)全部達標，文化活動場所、寬帶網(wǎng)絡(luò)、廣播 有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。 四、落靠扶貧政策，致力提高保障和改善民生水平 堅持現(xiàn)行扶貧標準，既不吊高胃口，也不降低標準，切實增強群眾的獲得感和滿意度。 （一）著力抓教育扶貧。全面落實“五助兩免一補”政策，開展“泛海助學(xué)”“金秋助學(xué)”等行動，全縣沒有一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。今年，計劃發(fā)放補助資金 800 萬元，資助貧困學(xué)生 15000 人次，目前已發(fā)各類補助資金 萬元，資助貧困學(xué)生 7923 人次。 （二）著力抓醫(yī)療扶貧。全面落實“一免五減”“一補三降四提”等政策，建立“基本醫(yī)保 +大病保險 +大病補充商業(yè)保險 +醫(yī)療救助”四重保障，開展“千名醫(yī)師包村聯(lián)戶”行動、“先診療后付費”服務(wù)，大病集中救治、慢性病簽約服務(wù)因病致貧貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。年初以來，縣財政出資為全縣建檔立卡貧困戶交納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、意外傷害保險和大病補充醫(yī)療保險總計 萬元，建立了基本醫(yī)療、大病商業(yè)保險、大病商業(yè)補償保險、醫(yī)療救助四重保障機制，貧困戶醫(yī)療報銷比例達到 95%以上，有效防止貧困戶因病返貧。年初以來，全縣建檔立卡貧困人口住院報銷 4533 人次 1178 萬元、門診慢性病報銷 1089 人次 164 萬元， 大病保險報銷 751 人次 236 萬元，大病補充商業(yè)補償保險保報銷 535 人次 174 萬元，醫(yī)療救助 5629 人次 729 萬元。各級醫(yī)療機構(gòu)為 3269 名貧困人口墊付醫(yī)療費用 882 萬元，為 1935名貧困人口減免醫(yī)療費用 萬元，累計免費體檢貧困人口 1231人，深入 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 個行政村開展巡診義診服務(wù)活動，診療患者 3000 余人。 （三）著力抓兜底扶貧。健全完善社會保障體系，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。年初以來，已為全縣農(nóng)戶發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等各類救助補助資金 萬元，惠及農(nóng)戶 58846 人。其 中，為建檔立卡貧困人口發(fā)放各類救助補助資金 萬元，惠及 16143人。 五、建強基層組織，筑牢脫貧攻堅保障 圍繞脫貧攻堅抓黨建、抓好黨建促脫貧，推動黨建與脫貧攻堅工作深度融合、相互促進。 （一）提升基層組織功能。按照慶偉書記提出的農(nóng)村“四有”黨支部創(chuàng)建要求，深入抓好有好的帶頭人、有活動場所和經(jīng)費保障、有主題和實踐載體、有培訓(xùn)和管理的“四有”黨支部創(chuàng)建活動，推動農(nóng)村基層黨組織全面進步過硬。制定下發(fā)了《青岡縣農(nóng)村基層黨組織分類晉級實施方案》，倒排確定軟弱渙散基層黨組織 25 個，全部派 駐“第一書記”定點包保，有力推動軟弱渙散村黨組織提