【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)專用公路建設(shè)。 三、組織機(jī)構(gòu) 組長(zhǎng)：高紅軍 副組長(zhǎng)：馬英芳郭利勇佘紅雨 成員：姜曉東周化成匡海峰張青英華亮李振勇沈志軍楊瑩王龍蕊 三、重點(diǎn)內(nèi)容 項(xiàng)目各部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾各作業(yè)隊(duì)伍以下非法違法、違規(guī)違章行為： （一）非法違法行為 （ 1）不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開(kāi)工的。 （ 2）無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無(wú)安全生產(chǎn)許可 證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。 （ 3）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。 （ 4）監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目部下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。 （二）違規(guī)違章行為 （ 1）未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。 （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長(zhǎng)期脫崗的，未嚴(yán)格 執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人帶班制度的。 （ 3）作業(yè)人員未經(jīng) 安全教育或安全教育不到位的。 （ 4）臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。 （ 5）安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。 （ 6）未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。 （三）危險(xiǎn)性較大的分部 分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為 （ 1）模板工程安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。 （ 2）起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求 （ 3）深基坑工程未按照有關(guān)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等情況。 （ 4）腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。 （四）施工安全生產(chǎn)條件降低行為 （ 1）無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事施工的。 （ 2）企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 、發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。 （ 3）安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。 （ 4）施工現(xiàn)場(chǎng)存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。 四、方法步驟 堅(jiān)持自查自糾檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān) 督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。 （一）制定方案、自查自糾階段， (7 月中旬 8 月中旬 )要抓緊結(jié) 合實(shí)際制定本項(xiàng)目施工段的實(shí)施方案，要迅速動(dòng)員職工，督促項(xiàng)目全面開(kāi)展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被 處罰處理過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問(wèn)題逐一登記，建檔立案，督促整改。 （二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段，（ 8 月中旬到 9 月中旬）作業(yè) 隊(duì)責(zé)任人要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工 。對(duì)非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰 。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 （三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段，（ 9 月中旬到 10 月中旬）項(xiàng)目安環(huán)部要通過(guò)采取交叉檢查、跟 蹤檢查等方式，對(duì)基層開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。在此階段，項(xiàng)目部將組織指導(dǎo)與督查，適時(shí)對(duì)全線“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，具體時(shí)間另行通知。 （四）督查總結(jié)、鞏固提高階段，（ 10 月中旬到 11 月中旬）安環(huán)部門要對(duì)本施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于 11 月 20 日前報(bào)送指揮部質(zhì)安處，建設(shè)廳將召開(kāi)專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、要 求和內(nèi)容傳達(dá)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。 （二）突 出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各地建設(shè)行政主管部門針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。 （三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要 ，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水 平。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)。 （四）加大檢查、處罰力度。各地建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租