【文章內(nèi)容簡介】 好”的世界性贊譽(yù)，也讓人們思考：中國為什么能？中國共產(chǎn)黨為什么能？ 歷史的地表之下，總是隱藏著深湛的奧秘。國外學(xué)者透過中國救災(zāi)的強(qiáng)大動員力看到“其他任何制度所不 能比擬”的效率，外國媒體由“中國式民主”觀察中國政治模式的特點(diǎn)所在，由此可見，制度因素是解碼“中國故事”最有說服力的答案，印證了在經(jīng)濟(jì)高速增長的耀眼光環(huán)之外，“中國道路”還有一個值得關(guān)注的關(guān)鍵部分：制度創(chuàng)新的推進(jìn)，制度文明的生長。 這是理解中國何以成就斐然的現(xiàn)實(shí)樞紐。十年來，面對經(jīng)濟(jì)全球化浪潮風(fēng)云激蕩、國際競爭日趨激烈，中國不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，形成了中國特色社會主義法律體系，為長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安奠定全局性、根本性制度保障。面對長期執(zhí)政下的各種挑戰(zhàn)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制逐步規(guī)范化、制度化，建立和 完善懲治與預(yù)防腐敗體系，為科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。面對人民群眾不斷增強(qiáng)的參與意識和權(quán)利意識，實(shí)行基層群眾自治，完善信息公開機(jī)制，為公民有序政治參與開辟了新渠道。面對轉(zhuǎn)型期社會矛盾凸顯、改善民生訴求的高漲，創(chuàng)新社會管理的制度設(shè)計(jì)，建立社保體系，調(diào)整收入分配制度，深化文化體制改革，為社會和諧、民眾福祉開拓了新的增長點(diǎn)。 “看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。從經(jīng)濟(jì)規(guī)則到道德規(guī)范，從民主政治到社會管理，從社會保障到文化建設(shè)，從局部突破到頂層設(shè)計(jì)。 10 年來，制度創(chuàng)新的每一步，都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、以人為 本、和諧社會等時代理念，匯集了觀念更新、改革深化、利益調(diào)整等“歷史合力”，以制度形式回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的時代命題，構(gòu)建起支撐經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)四位一體格局的制度框架，詮釋了一個執(zhí)政黨治國理政智慧和能力的時代演進(jìn)。 輝煌 10 年，是發(fā)展轉(zhuǎn)型的 10 年，也是中國特色社會主義制度不斷發(fā)展、在時代變革與挑戰(zhàn)中彰顯活力的十年?？箵舴堑?，推動了應(yīng)急體制的完善；抗震救災(zāi)，激發(fā)了從“對口援建”到“對口合作”的一系列制度創(chuàng)新；應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，倒逼出產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快了民生保障體制的改革 。 10 年來，制度文明的每一次躍升，都適應(yīng)現(xiàn)代化進(jìn)程的新要求而變，都順應(yīng)人民群眾的新期待而動，都感應(yīng)世界潮流的新趨勢而行，因而能凝聚最廣泛的社會共識，集中最廣大的社會力量，發(fā)揮最強(qiáng)大的制度優(yōu)勢，為社會主義中國在現(xiàn)代化關(guān)鍵階段的歷史跨越提供了堅(jiān)實(shí)保障和強(qiáng)勁動力。 小平同志曾經(jīng)設(shè)想，到建黨 100 周年時，爭取在各方面形成一套比較成熟、比較定型的制度。回望 10 年，制度創(chuàng)新帶來巨大發(fā)展成就，不僅使轉(zhuǎn)型期中國朝著“制度定型”的目標(biāo)邁出了一大步，也將一個執(zhí)政黨、一個國家的制度創(chuàng)造、制度自信寫在了走向未來的 新起點(diǎn)上。 維護(hù)“兩個輪子”的路權(quán) (人民論壇 ) 《人民日報》（ 2021 年 07 月 24 日 04 版） 在古絲綢之路上書寫了諸多賽事紀(jì)錄之后，第十一屆環(huán)青海湖國際公路自行車賽日前收官。然而，享受比賽之余，不少參與者也不無遺憾地發(fā)現(xiàn)，在環(huán)湖賽的故鄉(xiāng) —— 西寧主城區(qū)竟然罕見自行車道，街頭也很少看到騎自行車的，偶爾有一些“全副武裝”的“大俠”騎著山地車在滾滾車流中驚險穿越，引得路人一片驚呼。自行車“行路難”，是許多西寧市民的熱切反映。 騎自行車的出行困境，不獨(dú)西寧有，許多城市也面臨類似問題。隨 著汽車數(shù)量的快速增加，曾經(jīng)的“自行車王國”正在迎接汽車社會的到來。從“兩個輪子”到“四個輪子”，這是社會發(fā)展進(jìn)步的趨勢，但同時也不可避免地存在沖突與矛盾。 一個突出的表現(xiàn)就是，在道路資源增長有限的情況下，“四個輪子”總是比“兩個輪子”更強(qiáng)勢，能分到更多的路權(quán)蛋糕。在不少城市，自行車道往往被機(jī)動車擠壓成了“一線天”，甚至被無故取消，變成汽車停車位，騎車人既要面臨與汽車洪流“貼身肉搏”、“馬路殺手”頻出等安全風(fēng)險，也難以擺脫停車設(shè)施不足帶來的丟車之憂。機(jī)動車的“步步緊逼”，正讓自行車一族陷入“無路可走” 的窘迫境地。 社會運(yùn)行中，一方無論怎么強(qiáng)勢，也不能生硬地剝奪另一方的合法權(quán)益，這是一個基本規(guī)則。一個宜居的現(xiàn)代城市，應(yīng)該為市民提供多種選擇的空間，而不是為了保障一種出行方式，就壓縮其他出行方式的生存空間。 無論是開車還是騎車，都應(yīng)享有平等的路權(quán)。作為公共管理部門，理應(yīng)合理分配道路資源，注重保障相對弱勢的自行車路權(quán)，這才能體現(xiàn)社會公平。如果陷入“汽車本位”的誤區(qū)放大“馬太效應(yīng)”，在城市規(guī)劃、道路分配、交通管理等方面向“四個輪子”傾斜，處處要自行車給汽車“讓路”，不僅忽視了占有相當(dāng)大比例的人群的 正當(dāng)權(quán)益，也會造成整個交通生態(tài)的失衡。 “四個輪子”再快，也難以獨(dú)自承載一個多元的社會。恰恰是在汽車社會的全新背景下，人們開始重新審視自行車的價值。近年來，從有關(guān)專家到一些人大代表、政協(xié)委員，不斷強(qiáng)化這樣的認(rèn)識：在治理交通擁堵問題上，單純的限車、限行遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，自行車作為“綠色出行”的代表，應(yīng)在交通體系中發(fā)揮重要作用。與這些聲音相呼應(yīng)的是，北京、上海、武漢、杭州等地推出公共自行車免費(fèi)租賃服務(wù)。但從“免費(fèi)自行車”艱難前行的現(xiàn)實(shí)來看，路權(quán)缺乏保障、配套設(shè)施不足等問題依然是制約“兩個輪子”轉(zhuǎn)動的重要阻力。 “給自行車同樣的待遇”，許多自行車愛好者的呼吁發(fā)人深思。在當(dāng)代中國這樣一個轉(zhuǎn)型社會，各種發(fā)展形態(tài)、利益需求、社會權(quán)利共同存在，也相互碰撞?！八膫€輪子”的滾滾車流固然壯觀，但“兩個輪子”的生存環(huán)境也需重視，二者不應(yīng)是零和博弈的關(guān)系，而應(yīng)在新的發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)和諧共生。如何維護(hù)“兩個輪子”的路權(quán)，不僅檢驗(yàn)著每一個出行者的文明素質(zhì)，也考驗(yàn)著社會管理者的責(zé)任和智慧，更衡量著城市發(fā)展的高度。 讓制度發(fā)揮好應(yīng)有效力（人民時評） 《人民日報》（ 2021 年 07 月 16 日 09 版） 只有用制度的護(hù)佑 與社會的溫情讓那些悲苦人生變得溫暖起來，我們這個國家才會更加美好 即使醫(yī)院里傳出小傳旺“病情好轉(zhuǎn)”的消息，即使“詐騙救妻”的廖丹獲得好心人的捐款退贓及從輕判刑，我們依然聽得到一聲聲發(fā)自心底的沉重嘆息。 連日來，兩位來自社會困難群體的人物的命運(yùn)、兩樁悲情案件，讓人揪心痛心關(guān)心。 13 歲