【文章內(nèi)容簡介】 全國文物保護(hù)單位、全國文明鎮(zhèn)”六大殊榮。 2021 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 6%，全年完成財(cái)政總收入 萬元，同比增長%。農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可 支配收入分別為 8560 元、 32636 元。目前，全部自然村已通水、通電，有村級(jí)衛(wèi)生室 7 個(gè)，行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，小組活動(dòng)室 19 個(gè)，達(dá)到需求全覆蓋。有 6 個(gè)建檔立卡貧困村，省、縣 6 個(gè)掛包單位共派駐 6 個(gè)駐村扶貧工作隊(duì) 20 名駐村扶貧工作隊(duì)員。 （二）貧情 全鎮(zhèn)有貧困村 6 個(gè)（深度貧困村 1 個(gè)），有建檔立卡貧困人口 1821戶 7946 人，貧困發(fā)生率為 %。致貧原因方面：交通條件落后 3280人，占比 %； 缺技術(shù) 2811 人，占比 %； 自身發(fā)展動(dòng)力不足 643 人，占比 8%； 因病、因殘 588 人，占比 %； 因?qū)W致貧 212 人，占比 %； 缺勞力 352 人，占比 ，缺資金、因?yàn)?zāi) 60 人，占比 1%。通過近年來的脫貧攻堅(jiān)，累計(jì)脫貧 1758 戶 7740 人，剩余未脫貧人口 63 戶 206人，貧困發(fā)生率下降至 1%。 二、主要做法 緊緊圍繞責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”要求，緊扣“ 571”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，實(shí)踐干部“一竿子插到底”解決責(zé)任落實(shí)問題，問題“一簍子帶出來”解決政策落實(shí)問題，工作“一攬子向前推”解決工作落實(shí)問題的 “三個(gè)一”工作法，以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的措施，全力展開了一場(chǎng)轟轟烈烈的脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”，全力以赴把初心使命鐫刻在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，推動(dòng)豆沙農(nóng)村大發(fā)展。 （一）壓實(shí)三級(jí)責(zé)任。堅(jiān)持指揮靠前、力量下沉、層層壓實(shí)責(zé)任要求。一是鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。成立由掛鉤縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任專職副組長，鎮(zhèn)黨政班子成員和各村指揮長為副組長，相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人和各村支書、主任、第一書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合研判、項(xiàng)目資金、住房安全、教育扶貧、飲水安全、健康扶貧、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞 動(dòng)就業(yè)等 11 個(gè)工作組。鎮(zhèn)黨委政府先后制定《關(guān)于調(diào)整充實(shí)豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部的通知》《豆沙鎮(zhèn) 2021 年脫貧攻堅(jiān)總體工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”工作方案》《豆沙鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“夏季攻勢(shì)”作戰(zhàn)令》《豆沙鎮(zhèn)脫貧出列“百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)”工作方案》等文件，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，擔(dān)起主體責(zé)任。二是村設(shè)指揮部。各村對(duì)脫貧攻堅(jiān)指揮部進(jìn)行改組重建，指揮長由掛包單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，全面統(tǒng)籌工作力量，結(jié)合實(shí)際成立專項(xiàng)工作組，合理確定和安排各專項(xiàng)組組長和組員，確?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部全部參與、不漏一人。三是組有小助理。由掛聯(lián)干部擔(dān)任社長助 理，建立“ 733”責(zé)任清單，即掛聯(lián)干部對(duì)所掛聯(lián)的農(nóng)戶實(shí)行“ 7包 3 幫 3 清”（“ 7 包”：一包人口精準(zhǔn)無誤，二包收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，三包義務(wù)教育無輟學(xué)失學(xué)，四包健康扶貧政策知曉，五包家居環(huán)境衛(wèi)生整潔，六包信息資料完整，七包進(jìn)退時(shí)序群眾認(rèn)可。“ 3 幫”：一幫解決住房安全，二幫解決飲水安全，三幫解決實(shí)際困難?！?3 清”：一是掛聯(lián)農(nóng)戶一口清，二是掛聯(lián)家庭戶戶清，三是掛聯(lián)變化及時(shí)清），落實(shí)“ 523”工作機(jī)制（所有干部每月下鄉(xiāng)不少于 5 天，其中 2 天入戶走訪、 3 天集中攻堅(jiān)），進(jìn)一步壓實(shí)掛聯(lián)干部工作責(zé)任，全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí) 、工作落實(shí)。 (二）做實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”。認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是精準(zhǔn)鎖定對(duì)象。在常規(guī)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁、三保障”識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，按照“三評(píng)四定”“兩公示一公告”識(shí)別程序，相繼開展了“大遍訪”“回頭看”行動(dòng)， 2021年 5 月至 7 月開展了一輪全鎮(zhèn)總動(dòng)員、農(nóng)戶全覆蓋的精準(zhǔn)識(shí)別，選派80 名干部深入 166 個(gè)村民小組用一個(gè)月時(shí)間戶戶上門、直接調(diào)查所有5140 戶農(nóng)戶，全面篩查農(nóng)戶、甄別卡戶，評(píng)議、審核和公示率 100%。2021 年通過村村清、戶戶清行動(dòng)，持續(xù)開展不精準(zhǔn)對(duì)象 清理、檔外對(duì)象普查等重點(diǎn)工作，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，綜合研判，有力確保了對(duì)象精準(zhǔn)。 2021 年新識(shí)別 6 戶 23 人，補(bǔ)錄 1 戶 5 人，正常退出 158 戶 617人。二是精準(zhǔn)規(guī)劃項(xiàng)目。全面開展“村村清、戶戶清”行動(dòng)，采取自下而上的精準(zhǔn)和自上而下的統(tǒng)籌相結(jié)合，層層規(guī)劃、級(jí)級(jí)把關(guān)，建立了鎮(zhèn)級(jí)路線圖和村級(jí)施工圖。 2021 年至 2020 年規(guī)劃易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、交通扶貧、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧 11 大類 358 個(gè)項(xiàng)目，規(guī)劃總投資 23842 萬元，其中： 2021 年 15805 萬元， 2021 年 5364 萬元，2020 年 2673 萬元。三是精準(zhǔn)安排資金。 2021 年以來，共計(jì)投入資金 萬元。其中：易地搬遷 萬元、交通扶貧 萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧 萬元、生態(tài)扶貧 萬元、教育扶貧 萬元、兜底保障 萬元、危房改造 3296 萬元、電力基礎(chǔ)設(shè)施 萬元、健康扶貧 853 萬元、飲水安全 萬元、文化公共服務(wù) 萬元、金融扶貧 萬元、勞動(dòng)力就業(yè) 萬元。同時(shí)，全面加強(qiáng)了資金使用管理和監(jiān)督檢查，確 保扶貧資金?？顚Ｓ谩踩\(yùn)行、精準(zhǔn)高效。四是精準(zhǔn)因村派人。全面建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、部門包村、干部幫戶”的掛鉤幫扶長效機(jī)制，統(tǒng)籌各級(jí)干部職工 252 名（其中縣級(jí) 176 名），因村因戶與貧困戶結(jié)成“一幫一、一幫多”精準(zhǔn)幫扶對(duì)子，實(shí)現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋。各級(jí)掛包單位選派 20 名干部組建6 支駐村扶貧工作隊(duì)，下派隊(duì)員與原單位工作脫鉤，嚴(yán)格執(zhí)行駐村隊(duì)員每月 22 天工作制度，加強(qiáng)駐村工作督查考核，工作扎實(shí)、成效顯著的優(yōu)先評(píng)優(yōu)提干，工作散漫、責(zé)任履行不到位的，一律召回并嚴(yán)肅問責(zé)。五是措施到戶精準(zhǔn)。堅(jiān)持因地制宜、因戶而異、因人而異、因貧施 策，細(xì)化完善鎮(zhèn)級(jí)路線圖、村級(jí)施工圖，為脫貧攻堅(jiān)構(gòu)建了系統(tǒng)、完整、健全的政策措施體系。六是脫貧成效精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照戶脫貧、村出列標(biāo)準(zhǔn)，建立健全貧困村、貧困戶有序退出機(jī)制，達(dá)標(biāo)一個(gè)出列一個(gè)，脫貧一戶銷號(hào)一戶，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。制定鞏固提升實(shí)施方案，貧困村出列后需要培育和鞏固自我發(fā)展能力，留出緩沖期，在一定時(shí)間內(nèi)摘帽不摘政策，確保真脫貧、不返貧。全鎮(zhèn) 6 個(gè)貧困村 1821戶 7946 人貧困人口中， 2021 年脫貧 291 戶 1464 人， 2021 年脫貧 127戶 632 人， 2021 年脫貧 956 戶 4317 人、黑喜村出列， 2021 年脫貧 222戶 691 人、長勝村出列， 2021 年脫貧 158 戶 617 人、其余 4 個(gè)村出列，2020 年脫貧 63 戶 200 人，實(shí)現(xiàn)所有貧困人口全部動(dòng)態(tài)清零。 （三）落實(shí)“ 10 項(xiàng)”政策。緊緊圍繞“兩不愁三保障”要求，制定幫扶措施，一戶一策，對(duì)癥下藥，全面落實(shí)飲水安全、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、綜合保障脫貧 10 個(gè)方面的項(xiàng)目政策。 ：近年來，累計(jì)實(shí)施人飲工程 39 件，水窖 30 個(gè)，投入資金 萬元，覆蓋 2251 戶 ，水質(zhì)檢測(cè) 合格率 100%，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口飲水問題全部“銷號(hào)”清零。 ：一是落實(shí)政策保障。全面落實(shí)義務(wù)教育階段 2346 名學(xué)生“兩免一補(bǔ)一計(jì)劃”、普通高中“一助一免一補(bǔ)”、職業(yè)教育資助“一免一助一計(jì)劃”、大專及以上“一助二獎(jiǎng)一貸”等教育補(bǔ)助政策。目前卡戶中本科 92 人（在讀 60 人）、大專 91 人（在讀 42 人）、高中250 人（在讀 146 人）、中職在校 69 人。二是實(shí)施薄改計(jì)劃。中學(xué)，中心校，長勝、萬古、石門小學(xué)教學(xué)樓、宿舍、食堂等建設(shè)完成，投入使用。三是全力控輟保學(xué)。堅(jiān)持“查戶籍對(duì)學(xué)籍、查學(xué)籍對(duì)學(xué)生、以實(shí)際對(duì)系 統(tǒng)、以系統(tǒng)對(duì)責(zé)任”“兩查四對(duì)”要求，按照“摸清家底、依法處置、規(guī)范責(zé)任、動(dòng)態(tài)管理”的“四步走”模式，認(rèn)真組織開展義務(wù)教育控輟保學(xué)全覆蓋大排查，經(jīng)摸排，全鎮(zhèn)共有 616 周歲適齡兒童2386 人，輟失學(xué) 1 名已上訴法院勸返（唐貴兵）， 1 人無法聯(lián)系（銀廠邵海珍），有效確保適齡兒童少年就學(xué)有保障。 ：全面落實(shí)“四重保障”“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)等健康扶貧 30 條措施，定額補(bǔ)助基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保 180 元 /人年。鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積達(dá)標(biāo)，床位 30 張，人員配備、醫(yī)療設(shè)備基本滿足臨床需要，配套建設(shè)中醫(yī)館， 6 個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。 2021年，建檔立卡貧困患者享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策 2197 人次報(bào)賬 萬元； 享受大病保險(xiǎn)政策 354 人次報(bào)賬 萬元； 落實(shí)醫(yī)療救助政策 1735 人次支付資金 萬元，落實(shí)兜底保障政策 1269 人次支付資金 萬元。完成 32 種大病篩查 137 人、 25種慢特病篩查 755 人、 4 種慢病篩查 474 人，建檔立卡貧困人口重點(diǎn)人群（四類慢?。┗颊咭押灱s履約 3035 人，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)疾病簽約全覆蓋人； 因病致貧 91戶 344 人。 ：近年來，按照“以房找人、以戶找房，危房不住人、住人不危房，因地制宜、應(yīng)改盡改”要求，全鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)施農(nóng)危改 1729 戶（四類對(duì)象 1106 戶，非四類 623 戶），投入資金 3296 萬元，實(shí)現(xiàn)危房清零； 同步推進(jìn)拆舊拆危，堅(jiān)持“一戶一宅”，全面排查拆除整治農(nóng)村危房 829 戶，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。 ：建成匯同溪和柏果坪兩個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)。累計(jì)完成易地搬遷 585 戶 2696 人（卡戶 511 戶 2374 人），其中搬遷匯同溪安置點(diǎn) 144 戶 651 人（卡戶 109 戶 501 人），柏果坪安置點(diǎn) 79 戶 389人（卡戶 73 戶 362 人），水田新區(qū) 327 戶 1500 人，進(jìn)城安置 2 戶 11人，搬遷至昭通 33 戶 145 人（靖安 29 戶 126 人，卯家灣 4 戶 19 人）。有易遷勞動(dòng)力 1336 人，現(xiàn)已就業(yè) 1179 人，就業(yè)率達(dá) 98%。易遷戶“三塊地” 畝，其中林地 畝（流轉(zhuǎn) 畝，用于發(fā)展林下養(yǎng)雞 畝），耕地 畝（退耕還林還草 4053 畝。流轉(zhuǎn)，用于種竹子 1832 畝、養(yǎng)雞 畝、養(yǎng)牛 畝、種草 畝），宅基地 58 畝。建成村民小組活動(dòng)場(chǎng)所 19 個(gè)， 6 個(gè)村行政村公共服務(wù)建設(shè)全達(dá)標(biāo)。 ：累