【文章內(nèi)容簡介】 在園區(qū)投入建設(shè)資金 10 億元，完成擴園近 5 平方公里；深圳鹽田（ XX）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園于 20 1 20 1 20 1 2021 在全省考核中被評為“優(yōu)秀”園區(qū)，成為全省唯一連續(xù)四年被評為優(yōu)秀等次的省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；硅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獲省認(rèn)定為“ XX 省硅產(chǎn)業(yè)基地”和省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?？h城 XX 大道延伸至縣工業(yè)園區(qū)道路有望年內(nèi)建成通車，將實現(xiàn)縣城與縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的互連互通，進(jìn)一步實現(xiàn)城園互動、產(chǎn)城融合。四是培育了一批工業(yè)骨干企業(yè)。截至目前，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 達(dá) 93 家，居全市縣區(qū)之首；稅收超1000 萬元的工業(yè)企業(yè)達(dá) 11家；工業(yè)產(chǎn)值超 1 億元的企業(yè)達(dá) 39 家。五是科技創(chuàng)新能力和品牌競爭優(yōu)勢不斷增強。截至目前，全縣擁有省級研發(fā)機構(gòu) 3 個，市級研發(fā)機構(gòu) 13 個，省高新技術(shù)企業(yè) 3 家；“中國馳名商標(biāo)” 1 個，“ XX 省著名商標(biāo)”及“ XX 省名牌產(chǎn)品” 8 個； 24 種產(chǎn)品通過國際采標(biāo)認(rèn)可。成績來之不易，我們必須全力維護(hù)好、保持好這一發(fā)展優(yōu)勢。 （二）客觀審視全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題。雖然近年來我縣工業(yè)經(jīng)濟工作取得了較好成績，但也存在一定的問題和不足。一是工業(yè)總量仍然很小。雖然同 自己比我們的工業(yè)總量有了一定增長，同兄弟縣區(qū)比也走在前列，但同全省乃至全國其他地方比，我們的總量卻遠(yuǎn)低于平均水平；對比 2020 年實現(xiàn)與全國、全省、全市同步進(jìn)入全面小康社會的目標(biāo)，差距更大。二是產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低?？傮w上看，全縣工業(yè) 70%以上屬資源加工型產(chǎn)業(yè)，還有部分屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入新常態(tài)，這些產(chǎn)業(yè)都在經(jīng)歷著發(fā)展困境，出現(xiàn)大面積減產(chǎn)停產(chǎn)；真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、高增長、高附加值的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)較少，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。三是平臺支撐力仍然不足。雖然通過近幾年的大力擴園，較好地解決了項目 用地問題，但仍存在項目因用地問題而無法落地的情況；各園區(qū)普遍存在土地閑置問題；園區(qū)建設(shè)欠賬較大，園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、污水管網(wǎng)必需的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難以吸引企業(yè)落戶；園區(qū)公共交通、學(xué)校、醫(yī)院、公共休閑娛樂設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施不完善，購物、住宿、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)配套不足，與周邊的道路不暢通，“孤島效應(yīng)”明顯，留不住產(chǎn)業(yè)工人和高端人才；園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套不完善，周邊缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，間接增加了企業(yè)的落戶成本，影響了企業(yè)落戶 XX 的決心。四是招商效果不理想。近年來園區(qū)招商引資工作規(guī)劃導(dǎo)向不明顯 ,重點不突出，重點產(chǎn)業(yè)招商 成效不理想，未能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成有效集聚；招商隊伍還不夠?qū)I(yè)，招商力量不足。五是發(fā)展路徑依賴嚴(yán)重，轉(zhuǎn)型升級路徑不清晰。部分干部和企業(yè)對適應(yīng)新常態(tài)思想準(zhǔn)備不足，認(rèn)識不深，把握不準(zhǔn)，對未來發(fā)展迷茫失措。個別干部缺乏對新常態(tài)下發(fā)展的謀劃，工作習(xí)慣老一套，滿足于一推一動、不推不動；部分企業(yè)看不清未來發(fā)展方向，投資意向銳減；大部分企業(yè)對自主創(chuàng)新重視不夠，對技改和科技創(chuàng)新投入的資金少，產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力不足、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，面臨被淘汰的危險。六是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。當(dāng)前地區(qū)之間的競爭主要體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境上的競爭，尤其體現(xiàn)在 軟環(huán)境上。目前，我縣的行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說各的事，服務(wù)意識不強，辦事效率不高，有的甚至故意設(shè)卡、吃拿卡要，嚴(yán)重影響了全縣的招商引資環(huán)境。對于以上問題，全縣上下務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。 （三）準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我縣工業(yè)經(jīng)濟工作面臨的形勢。新常態(tài)這個概念已提出來一年多時間，新常態(tài)正在深刻地影響和改變著我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前，我們的經(jīng)濟正處于從舊常態(tài)到新常態(tài)的過渡階段，從全國范圍看，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但面臨經(jīng)濟下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力 ，經(jīng)濟增長的新動力正在形成，舊的動力逐漸弱化，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正處于過渡階段。在這個過渡階段，經(jīng)濟將呈現(xiàn)系列變化，影響我們工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第一，依托廉價勞動力、資源的產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入寒冬，粗放發(fā)展的工業(yè)已逐步轉(zhuǎn)移到越南、緬甸等勞動力、資源成本更低的國家，中國已基本失去這個產(chǎn)業(yè)層次的相對優(yōu)勢。當(dāng)前，我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)大面積減產(chǎn)停產(chǎn)，就是印證。但我縣工業(yè)絕大部分屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不可能放棄，因此，我們必須將主要精力放在推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上來，通過技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)新的需求，讓傳統(tǒng)引擎迸發(fā)新的動力。第二，人才紅利將逐步取代人 口紅利，成為新的發(fā)展動力，智慧型、高科技型產(chǎn)業(yè)將迎來高速增長。市委何忠友書記也多次指出，高新技術(shù)、成長性好的企業(yè)是河源未來發(fā)展的頂梁柱，要關(guān)注、服務(wù)好高成長性企業(yè)和高科技企業(yè)。科技企業(yè)雖然不一定個頭大，但成長性高、附加值高、帶動性大，是未來發(fā)展的方向，在這方面，我縣一定不能步人后塵，要快人一步，搶先布局，加快發(fā)展。第三，改革開放將進(jìn)一步深入，資金等全生產(chǎn)要素的活力將進(jìn)一步激發(fā)。同時，我們的產(chǎn)業(yè)將更直接地面對全球化的競爭，資金等重要生產(chǎn)要素的爭奪仍然是時代的主題。對我縣來說，關(guān)鍵仍是要做好軟硬環(huán)境的打造，形成 相對競爭優(yōu)勢，打造生產(chǎn)要素流動的洼地，形成要素的集聚。時代變遷是把雙刃劍，誰先洞見機會，誰先把握住機遇，誰就能“彎道超車”，引領(lǐng)未來。當(dāng)前，隨著全省振興粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃的實施， XX 在爭取項目、擴大投資、夯實基礎(chǔ)等方面將面臨更多的“紅利”。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo)，用足用好用活政策，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟擴量增效，拉動縣域經(jīng)濟后發(fā)趕超。同時， XX 有團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。只要全縣上下心往一處想、勁往一處使，我縣工業(yè)經(jīng)濟一定能夠克服當(dāng)前困 難，實現(xiàn)振興跨越發(fā)展。 二、突出重點，強化措施，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟工作取得新突破 當(dāng)前，距年末僅剩不足 3 個月時間，各縣區(qū)之間比發(fā)展、拼速度的競爭將日益激烈。全縣上下要針對查找出來的短板，結(jié)合縣情實際，圍繞市“三賽”考核和“三大工程”，搶抓機遇，重點發(fā)力，推動工業(yè)跨越發(fā)展，為 XX經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供有力支撐。 （一）堅定不移抓“三賽”，確保實現(xiàn)“保三爭一二”目標(biāo)。抓好全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，必須兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，做到長短結(jié)合。立足當(dāng)前，關(guān)鍵是要全力以赴確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在全市“三賽”考核中實現(xiàn)“保三爭一二”目標(biāo)。這是年初縣委全會和政府工作報告定下的目標(biāo)，必須全力以赴確保完成。上半年，在全縣上下的共同努力下，“三賽”各項工作都取得了好成績，排在全市縣區(qū)前列，但存在寅吃卯糧情況，透支了下半年的成績，因此，下半年任務(wù)更重，壓力更大。 9 月份的成績單已經(jīng)出來，綜合各方面信息，形勢非常嚴(yán)峻，不采取有效措施，沒有大的突破，成績可能會墊底。距離年底還有不足三個月時間，這里強調(diào)一點，縣委、縣政府對完成全年工作目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“保三爭一二”的目標(biāo)不變、決心不變、要求不變。各級各部門要對本的工作進(jìn)行全面盤 點，找準(zhǔn)問題，找出差距，找對措施，倒排任務(wù)，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)“保三爭一二”目標(biāo)。 （二）全力以赴抓好招商引資，力爭引進(jìn)更多的大項目、好項目。要始終把招商引資擺在經(jīng)濟工作的重中之重，努力擴大招商成果。今年及今后幾年的招商引資目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要堅定信心，攻堅克難，千方百計完成全年工作任務(wù)。一要突出招大引強。要始終把有牽動性、支撐