【文章內(nèi)容簡介】 充的要求，我們在探索中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在堅持 一體兩翼 戰(zhàn)略的前提下，提出了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務扶貧的 五六七 工作思路，即：著力構(gòu)建 五種模式 (一水二路三產(chǎn)業(yè)四人居環(huán)境五民主和諧 的整村推進模式 。政府引導、龍頭帶動、基地配合、農(nóng)戶參與、協(xié)會服務 的產(chǎn)業(yè)扶貧模式 。定單式、定位式、定向式 的勞動力轉(zhuǎn)移培訓模式 。領導聯(lián)村、部門幫村、干部駐村 的定點扶貧模式 。科學規(guī)劃、搭建平臺、落實項目、整合資源、強化職能 的合力扶貧模式 )、突出 六個結(jié)合 (扶貧開發(fā)與基層民主法制相結(jié)合 。與公平正義相結(jié)合 。與誠信友愛相結(jié)合 。與充滿活力相結(jié)合 。與安定有序相結(jié)合 。與人與自然和睦相處相結(jié)合 )、創(chuàng)新 七大機制 (強化扶貧責任制 。健全多元投入機制 。建立項目資金管理機制 。建 立有效協(xié)調(diào)機制 。建立長效幫扶機制 。完善扶貧績效評價機制 。推行扶貧激勵機制 )。使各縣 (市 )區(qū)在抓整村推進工作中做到了目標明確、思路清晰、方法具體。上半年各縣 (市 )區(qū)扶貧辦圍繞這一工作思路，對重點貧困村精心規(guī)劃和組織實施項目，各項工作進展順利。 (八 )加大了對扶貧開發(fā)工作的宣傳和調(diào)研力度，各級黨政領導和部門、社會各界更加關注和支持南充的扶貧開發(fā)工作為了使黨的扶貧政策深入人心，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展，今年以來，我們加大了對扶貧工作的宣傳和調(diào)研力度，積極宣傳黨的扶貧方針政策和南充的扶貧工作。 利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體的宣傳作用，做到 廣播有聲，電視有影，報刊有文 ，為新階段扶貧開發(fā)大造聲勢。市、縣扶貧辦積極配合省《扶貧開發(fā)》雜志、南充電視臺、南充日報、南充晚報等新聞單位，積極撰稿、投稿和組稿，大力宣傳報道國家扶貧方針政策和全市扶貧開發(fā)工作的新典型、新經(jīng)驗、新做法。 各縣 (市 )區(qū)扶貧辦都定期或不定期的編印《扶貧工作》簡報，通報交流情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗、宣傳科技致富，推動新階段扶貧開發(fā)的深入開展。 市扶貧辦利用 南充扶貧開發(fā)網(wǎng) 進行宣傳，成為全省唯一在互聯(lián)網(wǎng)上開通 的扶貧開發(fā)工作網(wǎng)站，能夠在第一時間將全市的扶貧工作文件、新聞、動態(tài)等以最快的速度上傳到互聯(lián)網(wǎng)上進行宣傳，極大地方便了上下信息傳遞和溝通，從而大大地提高了工作效率 ,為推進電子政務和無紙化辦公邁出了實質(zhì)性的步伐。 立碑樹牌，使黨的扶貧政策深入人心。凡是扶貧資金扶持的基礎設施項目，如新村、學校、衛(wèi)生院、公路、橋梁等，都在醒目位置立一塊永久性的碑 (牌 )，標明扶持項目名稱、扶貧資金、受益人口等相關內(nèi)容。這樣做既宣傳了黨的扶貧政策，又便于群眾監(jiān)督，起到了非常好的宣傳效果。 (九 )認真開展了保持共產(chǎn)黨 員先進性教育活動，在提高黨員素質(zhì)、增強領導班子戰(zhàn)斗力、完善各項規(guī)章制度等方面取得了很大實效。按照市委安排部署，我辦認真開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，達到了 提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作 的預期目標。主要取得了三個方面的成績。 黨員素質(zhì)有了明顯提高。通過教育活動，使廣大黨員的思想認識有了很大提高，政治意識、大局意識、責任意識得到明顯增強，全心全意為人民服務的宗旨意識更加牢固 。使廣大黨員徹底改變了過去那種對黨員行為標準的模糊認識，明確了今后努力的方向，給全體黨員提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機。黨員們表示，在今后的實際工作中，一定要嚴格按照《黨章》和先進性具體要求，進一步加強理論學習，增強黨性修養(yǎng)，進一步改進工作作風，為扶貧開發(fā)工作多作貢獻。 使我辦黨的建設得到了加強。通過教育活動，進一步加強了黨的建設。進一步健全了黨的制度建設，活躍了黨組織生活 。使黨支部在先進性教育中經(jīng)受了鍛煉，成績更加突出，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強 。進一步改善了干群關系、黨群關系，增進了相互交流和相互了解，進一步拓寬了黨群聯(lián)系與溝通的渠道。 做到了學習、工作 兩不誤，兩促進 。在先進性教育活動中，辦領導發(fā)揮先鋒模范作用，積極向上爭取扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點項目，得到了各級領導的高度重視和中央國家機關相關部委的大力支持。扶貧辦的各項工作都有序開展。 二、存在的主要問題 今年上半年的工 作，雖然成績是主要的，但工作中也還存在一些不容忽視的問題，主要有三個方面： 下基層調(diào)研不夠。今年由于示范點項目投入大量的精力和時間，加之機關事務性工作的繁雜，對下基層調(diào)研相對不夠。對構(gòu)建南充扶貧開發(fā)模式的總體思路、工作和機制的創(chuàng)新還有待在實踐中進一步探索、完善和加強。 對扶貧項目資金的管理還需進一步加強。加強扶貧工作管理的核心內(nèi)容是項目和資金，特別是對項目資金的跟蹤、督察、檢查、指導、調(diào)研，以及典型推廣、重點解剖等方面還需加強。 對全市扶貧機構(gòu)的職能有待強化，扶貧隊伍的干 部素質(zhì)有待進一步提高。由于扶貧工作的體制性障礙，出現(xiàn)重點貧困縣工作體制不順的現(xiàn)象，因而出現(xiàn)了機構(gòu)職能弱化的現(xiàn)象。加之扶貧工作任務繁重、責任重大、經(jīng)費奇缺、條件艱苦、待遇低下，因而又出現(xiàn)了干部職工隊伍人心不穩(wěn)、活力減弱、工作積極性和創(chuàng)造性下降的現(xiàn)象。這些都與艱巨的扶貧工作責任和任務極不相適應。 總結(jié)過去的工作，我們要繼續(xù)按照 規(guī)劃跟著對象走、項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、監(jiān)管跟著資金走 的原則，嚴格執(zhí)行扶貧項目資金的 備案制、報帳制、公示制、審計制 管理，建立健全扶貧資金專帳、項目實施臺帳和扶貧固定 資產(chǎn)登記專帳，杜絕隨意調(diào)改、增加扶貧項目，嚴禁各種違規(guī)違紀行為，確保扶貧項目資金的規(guī)范使用。對扶貧資金使用管理中出現(xiàn)的問題，各級各有關部門要高度重視，采取相關措