【文章內(nèi)容簡介】 了決戰(zhàn)沖鋒、全力沖刺的時候，真正到了最為緊要、最為 緊迫的關(guān)頭，必須始終保持思想集中、目光聚焦、精力聚集，不能有絲毫的放松、懈怠、停頓。從當(dāng)前形勢看，確保 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，沒有任何退路和彈性。 3 月 6 日，黨中央高規(guī)格召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的動員令和沖鋒號。 xx 月 27 日，中央政治局召開會議，專題審議中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和 2021 年脫貧成效考核情況匯報，總書記再次就打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)作出安排、提出要求，充分表明了 收官交賬的嚴(yán)肅性、重要性、復(fù)雜性和緊迫性，我們決不能有任何閃失，決不能掉鏈子。從各級要求看，今年，省市先后部署開展了“ 3+1”后續(xù)沖刺清零、“ 5+1”專項提升、“四核四防十緊盯”行動。 近期，又專題安排了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作， 4 月份省委將對 75 個貧困縣全面開展脫貧攻堅專項巡視， 7 月份國家還要組織開展脫貧攻堅普查，并明確要求全年任務(wù)必須半年完成，工作任務(wù)十分繁重，留給我們的時間極其有限，容不得有絲毫松口氣、歇歇腳的想法，容不得有任何松勁懈怠和消極厭戰(zhàn)思想。從我們 的工作基礎(chǔ)看，通過近幾年接續(xù)不斷的努力，我縣于 2021 年實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性成效，我們有能力有信心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。但是摘帽不等于完勝，決定性成效不等于圓滿收官，有能力打贏也不等于已經(jīng)打贏。 實實在在地講，我們的工作仍然有許多短板弱項和突出問題，主要是：問題排查清零不徹底、不細(xì)致，還有盲區(qū)和遺漏 。新增危房改造、供水鞏固提升、村組道路改造等硬件建設(shè)方面的尾欠任務(wù)還比較大 ?！耙粦粢徊摺敝贫ú徽J(rèn)真、不精準(zhǔn)，幫扶措施的針對性不強 。受疫情影響，貧困群眾收入不達(dá)標(biāo)的問題很突出也很急迫，卻絲毫 沒有引起足夠重視和著力 。控輟保學(xué)、健康扶貧、兜底保障、易地搬遷等工作做得都不完全到位，還存在這樣那樣的問題 。扶貧政策的落實上還有 漏洞，各類扶貧項目起步慢、推進(jìn)慢、進(jìn)度滯后，有些到現(xiàn)在沒有開工，與全年任務(wù)半年完成的要求相比有差距。 特別是干部隊伍工作不在狀態(tài)、不合節(jié)拍的問題比較突出，懈怠思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、應(yīng)付心態(tài)、平穩(wěn)狀態(tài)、漂浮作風(fēng)不同程度存在，一些干部到現(xiàn)在還沒有認(rèn)識到形勢的嚴(yán)峻和時間的緊迫，心里還不著急、不緊張、不害怕，工作依然按部就班、四平八穩(wěn)、不緊不慢 。有的盲目樂觀，思想上出 現(xiàn)了松懈 。有的平常視之，把脫貧攻堅等同于日常業(yè)務(wù) 。更有甚者松勁厭戰(zhàn)，抓工作支差應(yīng)付、蒙混過關(guān)。如果目前的這種狀態(tài)、力度、聲勢再不改變，這場決勝戰(zhàn)的勝敗就要打問號 。如果目前的這些短板、硬傷、軟肋不徹底解決，這場收官戰(zhàn)的成色就會打折扣。 從現(xiàn)在到 6 月底，是縣上確定的決戰(zhàn)脫貧“百日會戰(zhàn)”期，滿打滿算已不到 90 天時間，脫貧攻堅真正到了爭分奪秒的緊要關(guān)頭，到了決勝沖刺的最后時刻。打贏打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，是絕無退路的必勝之戰(zhàn)，責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨，時間十分緊迫，要求十分嚴(yán)格，問責(zé)十分嚴(yán)厲。全縣上下務(wù)必清醒 認(rèn)識決戰(zhàn)脫貧的極端重要性、艱巨性和緊迫性，思想上真正緊起來，行動上切實快起來。要把決戰(zhàn)脫貧作為壓倒一切的頭等大事，作為統(tǒng)籌全局的中心工作，作為不容有失的底線任務(wù)，目光、精力、力量全面聚焦脫貧決戰(zhàn)，思想、行動、作風(fēng)全面進(jìn)入沖鋒狀態(tài)，一切工作服從于脫貧決戰(zhàn)，所有力量服務(wù)于脫貧決戰(zhàn)。要樹立敢死拼命的斗志，弘揚真抓實干的作風(fēng)，緊盯問題抓整改，緊盯目標(biāo)補短板，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，投入所有精力，付出百倍努力，務(wù)求脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得完勝。 二、緊盯問題抓整改，全面夯實脫貧攻堅基礎(chǔ) 去年年底，中央第一巡視組 對我省開展了脫貧攻堅專項巡視“回頭看”， ***扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對 2021 年脫貧攻堅成效同步進(jìn)行了考核。3 月下旬，按照中央反饋意見，省上制定下發(fā)了《整改方案》，專題安排了整改工作?？h上對照反饋意見，主動認(rèn)領(lǐng)問題，研究制定了我縣的《整改方案》 (討論稿 )，對改什么、誰來改、怎么改、改到什么程度、什么時候改完都已經(jīng)很明確，會后各專責(zé)組要盡快對方案進(jìn)行再討論、再研究，及時將修改意見反饋扶貧辦作進(jìn)一步完善，并按要求按節(jié)點不折不扣抓好整改落實。 一要盯住任務(wù)。對中央反饋的 9 個方面 52 個具體問題，縣上全部進(jìn)行了認(rèn)領(lǐng) ，并細(xì)化分解到了 18 個責(zé)任單位。各責(zé)任單位要主動對號入座，逐項認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，認(rèn)真制定方案，細(xì)化整改措施，靠實整改責(zé)任，按期全面整改落實到位。要把中央專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題同各級各類督查檢查發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，把全省的共性問題與我縣的具體問題結(jié)合起來，梳理集成問題清單、責(zé)任清單、時限清單，一體全面整改，逐項清零銷號。要注重把問題整改與當(dāng)前開展的“ 3+1”沖刺清零、“ 5+1”專項提升等重點任務(wù)統(tǒng)籌起來，以問題整改夯實工作基礎(chǔ)，以任務(wù)落實促進(jìn)問題清零，確保問題整改與重點任務(wù)一體推進(jìn)、相互促進(jìn)。 二要嚴(yán)格要求。這次整改是脫貧攻堅期內(nèi)最后一輪全面整改，是交賬前最后一次集中解決問題的機會，如果不一次性整改到位，就再沒有機會和時間了，就會影響驗收結(jié)果和交賬質(zhì)量。總的要求是，所有問題務(wù)必 6月底前全面徹底整改到位。各責(zé)任單位要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，對即知即改的問題立行立改，對一般性問題 4 月底前必須完成整改，相對復(fù)雜的也必須在 6 月底前全面整改到位。要把從嚴(yán)要求貫穿整改全過程，增強時間觀念，卡死時間節(jié)點，問題整改要全覆蓋，整改過程要零水分，整改結(jié)果要高質(zhì)量，絕不能搞紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改，務(wù) 必確保所有問題在期限內(nèi)整改到位。 三要靠實責(zé)任。這次反饋問題整改，是全面整改、系統(tǒng)整改，必須堅持全縣上下一盤棋，任何單位、任何人都不能置身事外?？h上成立了由我和吳健同志任雙組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，孟曉龍同志全權(quán)負(fù)責(zé)整改工作，杜興同志和縣委辦、政府辦、扶貧辦做好協(xié)助配合。各縣級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要真正操上心，發(fā)揮好作用，及時研究、部署、指導(dǎo)、督促、推進(jìn)各自承擔(dān)的問題整改工作，絕不能“牽”而不管、只“牽”不抓。各責(zé)任單位“一把手”對具體問題整改負(fù)第一責(zé)任、具體責(zé)任，要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，成立工 作專班、組織專門力量抓好整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門單位要全力支持配合整改工作，積極主動提供相關(guān)印證表冊和佐證材料，確保所有反饋問題實事求是、按期徹底整改清零。 四要嚴(yán)明紀(jì)律。這次反饋問題整改不僅是一項重要工作，更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須按期全面完成，不能有任何遺漏，不能留任何隱患，沒有任何講理由、打折扣的余地。省上明確提出，要加大問責(zé)追責(zé) 力度，對不擔(dān)當(dāng)不作為的及時調(diào)整，對虛假整改、敷衍整改、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)，對典型問題公開曝光，對老問題整改不力又重新發(fā)生的、普查時問題沒有整改到位仍有硬傷的，一律免去主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并追究其他責(zé)任人的直接責(zé)任。我鄭重強調(diào)，縣上的問責(zé)同樣如此嚴(yán)厲，絕不會絲毫放松尺度。各責(zé)任單位一定要保持思想清醒，嚴(yán)格按要求抓好整改工作，及時向整改辦報告進(jìn)展情況，整改結(jié)束后上報整改報告和印證材料。 三、緊盯目標(biāo)補短板，全力提升脫貧攻堅質(zhì)量和成效 一要全力抓好“ 3+1”后續(xù)沖刺清零。 義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、農(nóng)戶收入等 5 方面，是脫貧攻堅最核心的目標(biāo)，不容有任何缺失，不容有任何漏洞，不容有任何瑕疵，必須緊而又緊、實而又實抓好整改清零。收入是貧困人口脫貧的第一位要求，要針對因疫情或其他原因?qū)е率杖塍E減戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等三類群體，因戶因人制定切實可行的增收辦法，及時調(diào)整完善“一戶一策”幫扶措施，對特殊困難戶要采取“一對一”“人盯人”的辦法，想方設(shè)法確保貧困人口收入全部達(dá)標(biāo)。 義務(wù)教育要全面過細(xì)落實控輟保學(xué)措施，嚴(yán)防控輟反彈、入學(xué)“坐不住”等問題?；?本醫(yī)療方面，衛(wèi)健局要重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋，全科醫(yī)生、重點醫(yī)療器械和常用藥物配備等工作，醫(yī)保局要落實好補貼政策，簡化報銷流程，確保醫(yī)保政策全覆蓋。 住房安全要集中力量抓好 240 戶新增危房開工建設(shè)，同步開展“過篩式”排查，重點查“不漏戶”，確保沒有漏戶漏房 。查“不準(zhǔn)確”，確保各類住房鑒定符合標(biāo)準(zhǔn) 。查“不到位”，確保危改措施沒有水分 。查“不保險”，確保不因其他因素致危返危、致人傷亡。總的要求是： 6 月底前問題必須全部解決，閑置危房必須全部拆除或標(biāo)識，所有存量危房必須全部清零。飲水安全要全力實施好農(nóng)村 供水鞏固提升、東北部水源補給、農(nóng)村供水信息化建設(shè) 3 大工程，抓緊維修改造老舊管網(wǎng)，全力保水源穩(wěn)定、保供水通暢、保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 二要扎實開展“ 5+1”專項提升行動。開展“ 5+1”專項提升行動，事關(guān)脫貧攻堅的質(zhì)量和成色，全縣各級各部門要認(rèn)真落實縣上的部署要求，緊鑼密鼓推進(jìn)各項既定任務(wù)高質(zhì)量落實。產(chǎn)業(yè)扶貧要實施好“ 4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動，重點抓好“短平快”、“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強新型經(jīng)營主體培育管理，管好用好農(nóng)發(fā)公司配股資金。就業(yè)扶貧要繼續(xù)落實好獎補政策，加大貧困勞動力勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)扶貧車間和縣內(nèi)工地積極吸 納貧困勞動力就地就業(yè)。 易地扶貧搬遷要統(tǒng)籌抓好配套設(shè)施建設(shè)、群眾搬遷入住、拆舊復(fù)墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵任務(wù)，確保搬遷貧困戶 100%入住，確保有產(chǎn)業(yè)、有收入、能脫貧。村組道路建設(shè)方面，交通局要全力抓好“暢返不暢”和生命防護(hù)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)村組道路開工建設(shè)，確保 6月底前全面完成任務(wù)。東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶由朱德勇、李蘭平兩位同志全權(quán)負(fù)責(zé)，加強與東麗區(qū)和中車集團的溝通對接，落實好幫扶項目，全力抓好消費扶貧，抓緊推進(jìn)東部企業(yè)引進(jìn)落地，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力做好配合，推動幫扶項目盡快落地實施。兜 底保障要全面摸清需要納入低保或調(diào)整低保類別的貧困戶，盡可能把農(nóng)村低保、公益性崗位等保障政策向剩余貧困人口傾斜，對沒有勞動能力的盡可能落實一二類低保，對有勞動能力的合理安排公益性崗位，確保特困群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。 三要大力解決“視覺貧困”。解決“視覺貧困”是脫貧攻堅的重要內(nèi)容，也是我縣的突出短板。省市對這項工作高度重視，近期多次作出安排部署，市上更是把 4 月份確定為全市脫貧攻堅視覺貧困專項整治月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把解決視覺貧困作為一項重要工作，與全域無垃圾治理有機結(jié)合起來，下大氣力推進(jìn)專項整治，普遍消除 臟亂差，爭取實現(xiàn)凈靚美。第一，要突出抓好“三大革命”，集中力量解決“八差”問題，按期完成改廁和示范村創(chuàng)建任務(wù)。第二，要把拆除殘垣斷壁、“空心房”“違建房”“危險房”作為重點，與易地搬遷拆舊復(fù)墾一體推進(jìn)，堅決徹底清理拆除到位。第三，要建立健全垃圾清運機制，發(fā)揮好公益性崗位人員作用，確保垃圾日產(chǎn)日清。第四，要加強衛(wèi)生健康教育，提高群眾衛(wèi)生意識，引導(dǎo)群眾自覺打掃好房前屋后衛(wèi)生，確保人居環(huán)境常態(tài)化干凈整潔。 四要全面系統(tǒng)做好總結(jié)宣傳。 總書記講，脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。當(dāng)前我們的扶貧宣傳 工作還存在一些問題，一方面，側(cè)重于一鄉(xiāng)一村一點的宣傳，缺少整縣整行業(yè)系統(tǒng)性立體式全方位宣傳，宣傳工作過于碎片化、扁平化，整體上缺乏聲勢，沒有形成聚焦效應(yīng)和轟動效應(yīng)。另一方面，我縣的脫貧攻堅工作部署早、行動快、亮點多，但在省市主流媒體和簡報信息上反映不夠、亮相不多，沒有達(dá)到預(yù)期效果。下一步，扶貧辦要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，對我縣脫貧攻堅工作進(jìn)行全面總結(jié)、系統(tǒng)梳理，提煉典型經(jīng)驗，及時向省市報送特色亮點工作，擴大我縣脫貧攻堅工作的影響 力。宣傳部、融媒體中心要策劃制定脫貧攻堅系統(tǒng)性宣傳方案，組織開展系列宣傳報道，全 方位、多角度、系統(tǒng)性展示我縣脫貧攻堅實踐經(jīng)驗，切實把甘谷減貧故事講好講精彩。 四、靠實責(zé)任抓落實，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利 打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)是一場輸不起、等不得、沒退路的硬仗，必須要下非常之功、出非常之力。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，真正拿出沖勁、拼勁、韌勁，保持恒心、耐心、決心，扛起使命、職責(zé)、任務(wù)，以敢死拼命的斗志狠抓任務(wù)落實，以奮發(fā)有為的狀態(tài)全力決戰(zhàn)脫貧，以扎實有效的工作打好這場收官之戰(zhàn)。 一要壓實各級責(zé)任。 從現(xiàn)在起，全縣上下要真正緊張起來 、行動起來，增強職責(zé)使命，扛起工作職責(zé)，把所有力量全部傾注到脫貧戰(zhàn)場，高度負(fù)責(zé)地抓好各項工作任務(wù)落實。縣級分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，全面統(tǒng)籌，全面協(xié)調(diào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有力有序推進(jìn)各項工作。專責(zé)組領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起專責(zé)，統(tǒng)籌調(diào)度好各行業(yè)部門，集中精力推動“ 3+1”沖刺清零、“ 5+1”專項提升、反饋問題整改等各項任務(wù)高效落實。督導(dǎo)巡察組領(lǐng)導(dǎo)要切實把應(yīng)有作用發(fā)揮足，放手大膽地抓好督促推進(jìn)、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策、調(diào)整部署等各項工作，緊盯問題整改、 “ 3+1”沖刺清零、“ 5+1”專項提 升、掛牌作戰(zhàn)剩余貧困等方面開展明察暗訪、真督實查，以嚴(yán)督實導(dǎo)推動各項工作高效開展。掛牌作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)要堅決扛起作戰(zhàn)責(zé)任，既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，經(jīng)常進(jìn)村入戶研究情況、解決問題、推動工作，確保剩余貧困對象全部如期脫貧。 縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要把主要時間和精力傾注到脫貧攻堅上，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)各項任務(wù)落實。縣扶貧辦要履行好牽頭抓總職責(zé)，及時了解政策動向，掌