【文章內(nèi)容簡介】 了決戰(zhàn)沖鋒、全力沖刺的時候，真正到了最為緊要、最為 緊迫的關頭，必須始終保持思想集中、目光聚焦、精力聚集，不能有絲毫的放松、懈怠、停頓。從當前形勢看，確保 2020 年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，沒有任何退路和彈性。 3 月 6 日，黨中央高規(guī)格召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，向全黨全國發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的動員令和沖鋒號。 xx 月 27 日，中央政治局召開會議，專題審議中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和 2021 年脫貧成效考核情況匯報，總書記再次就打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)作出安排、提出要求，充分表明了 收官交賬的嚴肅性、重要性、復雜性和緊迫性，我們決不能有任何閃失，決不能掉鏈子。從各級要求看，今年，省市先后部署開展了“ 3+1”后續(xù)沖刺清零、“ 5+1”專項提升、“四核四防十緊盯”行動。 近期，又專題安排了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作， 4 月份省委將對 75 個貧困縣全面開展脫貧攻堅專項巡視， 7 月份國家還要組織開展脫貧攻堅普查，并明確要求全年任務必須半年完成，工作任務十分繁重，留給我們的時間極其有限，容不得有絲毫松口氣、歇歇腳的想法，容不得有任何松勁懈怠和消極厭戰(zhàn)思想。從我們 的工作基礎看，通過近幾年接續(xù)不斷的努力，我縣于 2021 年實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性成效，我們有能力有信心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。但是摘帽不等于完勝，決定性成效不等于圓滿收官，有能力打贏也不等于已經(jīng)打贏。 實實在在地講，我們的工作仍然有許多短板弱項和突出問題，主要是：問題排查清零不徹底、不細致，還有盲區(qū)和遺漏 。新增危房改造、供水鞏固提升、村組道路改造等硬件建設方面的尾欠任務還比較大 ?！耙粦粢徊摺敝贫ú徽J真、不精準，幫扶措施的針對性不強 。受疫情影響，貧困群眾收入不達標的問題很突出也很急迫，卻絲毫 沒有引起足夠重視和著力 ?？剌z保學、健康扶貧、兜底保障、易地搬遷等工作做得都不完全到位，還存在這樣那樣的問題 。扶貧政策的落實上還有 漏洞，各類扶貧項目起步慢、推進慢、進度滯后，有些到現(xiàn)在沒有開工，與全年任務半年完成的要求相比有差距。 特別是干部隊伍工作不在狀態(tài)、不合節(jié)拍的問題比較突出，懈怠思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、應付心態(tài)、平穩(wěn)狀態(tài)、漂浮作風不同程度存在，一些干部到現(xiàn)在還沒有認識到形勢的嚴峻和時間的緊迫，心里還不著急、不緊張、不害怕，工作依然按部就班、四平八穩(wěn)、不緊不慢 。有的盲目樂觀，思想上出 現(xiàn)了松懈 。有的平常視之，把脫貧攻堅等同于日常業(yè)務 。更有甚者松勁厭戰(zhàn)，抓工作支差應付、蒙混過關。如果目前的這種狀態(tài)、力度、聲勢再不改變，這場決勝戰(zhàn)的勝敗就要打問號 。如果目前的這些短板、硬傷、軟肋不徹底解決，這場收官戰(zhàn)的成色就會打折扣。 從現(xiàn)在到 6 月底，是縣上確定的決戰(zhàn)脫貧“百日會戰(zhàn)”期，滿打滿算已不到 90 天時間，脫貧攻堅真正到了爭分奪秒的緊要關頭，到了決勝沖刺的最后時刻。打贏打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，是絕無退路的必勝之戰(zhàn)，責任十分重大，任務十分艱巨，時間十分緊迫，要求十分嚴格，問責十分嚴厲。全縣上下務必清醒 認識決戰(zhàn)脫貧的極端重要性、艱巨性和緊迫性，思想上真正緊起來，行動上切實快起來。要把決戰(zhàn)脫貧作為壓倒一切的頭等大事，作為統(tǒng)籌全局的中心工作，作為不容有失的底線任務，目光、精力、力量全面聚焦脫貧決戰(zhàn)，思想、行動、作風全面進入沖鋒狀態(tài)，一切工作服從于脫貧決戰(zhàn)，所有力量服務于脫貧決戰(zhàn)。要樹立敢死拼命的斗志，弘揚真抓實干的作風，緊盯問題抓整改，緊盯目標補短板，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，投入所有精力，付出百倍努力，務求脫貧攻堅決勝戰(zhàn)取得完勝。 二、緊盯問題抓整改，全面夯實脫貧攻堅基礎 去年年底，中央第一巡視組 對我省開展了脫貧攻堅專項巡視“回頭看”， ***扶貧開發(fā)領導小組對 2021 年脫貧攻堅成效同步進行了考核。3 月下旬，按照中央反饋意見，省上制定下發(fā)了《整改方案》，專題安排了整改工作?？h上對照反饋意見，主動認領問題，研究制定了我縣的《整改方案》 (討論稿 )，對改什么、誰來改、怎么改、改到什么程度、什么時候改完都已經(jīng)很明確，會后各專責組要盡快對方案進行再討論、再研究，及時將修改意見反饋扶貧辦作進一步完善，并按要求按節(jié)點不折不扣抓好整改落實。 一要盯住任務。對中央反饋的 9 個方面 52 個具體問題，縣上全部進行了認領 ，并細化分解到了 18 個責任單位。各責任單位要主動對號入座，逐項認領任務，認真制定方案，細化整改措施，靠實整改責任，按期全面整改落實到位。要把中央專項巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核反饋問題同各級各類督查檢查發(fā)現(xiàn)問題結合起來，把全省的共性問題與我縣的具體問題結合起來，梳理集成問題清單、責任清單、時限清單，一體全面整改，逐項清零銷號。要注重把問題整改與當前開展的“ 3+1”沖刺清零、“ 5+1”專項提升等重點任務統(tǒng)籌起來，以問題整改夯實工作基礎，以任務落實促進問題清零，確保問題整改與重點任務一體推進、相互促進。 二要嚴格要求。這次整改是脫貧攻堅期內(nèi)最后一輪全面整改，是交賬前最后一次集中解決問題的機會，如果不一次性整改到位，就再沒有機會和時間了，就會影響驗收結果和交賬質(zhì)量?？偟囊笫牵袉栴}務必 6月底前全面徹底整改到位。各責任單位要認真分析研究，分清輕重緩急，對即知即改的問題立行立改，對一般性問題 4 月底前必須完成整改，相對復雜的也必須在 6 月底前全面整改到位。要把從嚴要求貫穿整改全過程，增強時間觀念，卡死時間節(jié)點，問題整改要全覆蓋，整改過程要零水分，整改結果要高質(zhì)量，絕不能搞紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改，務 必確保所有問題在期限內(nèi)整改到位。 三要靠實責任。這次反饋問題整改，是全面整改、系統(tǒng)整改，必須堅持全縣上下一盤棋，任何單位、任何人都不能置身事外。縣上成立了由我和吳健同志任雙組長的整改工作領導小組，孟曉龍同志全權負責整改工作，杜興同志和縣委辦、政府辦、扶貧辦做好協(xié)助配合。各縣級責任領導要真正操上心，發(fā)揮好作用，及時研究、部署、指導、督促、推進各自承擔的問題整改工作，絕不能“牽”而不管、只“牽”不抓。各責任單位“一把手”對具體問題整改負第一責任、具體責任，要親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，成立工 作專班、組織專門力量抓好整改落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他部門單位要全力支持配合整改工作，積極主動提供相關印證表冊和佐證材料，確保所有反饋問題實事求是、按期徹底整改清零。 四要嚴明紀律。這次反饋問題整改不僅是一項重要工作，更是一項嚴肅的政治任務，必須按期全面完成，不能有任何遺漏，不能留任何隱患，沒有任何講理由、打折扣的余地。省上明確提出，要加大問責追責 力度，對不擔當不作為的及時調(diào)整，對虛假整改、敷衍整改、整改不力的嚴肅追責，對典型問題公開曝光，對老問題整改不力又重新發(fā)生的、普查時問題沒有整改到位仍有硬傷的，一律免去主要負責人領導職務，并追究其他責任人的直接責任。我鄭重強調(diào)，縣上的問責同樣如此嚴厲，絕不會絲毫放松尺度。各責任單位一定要保持思想清醒，嚴格按要求抓好整改工作，及時向整改辦報告進展情況，整改結束后上報整改報告和印證材料。 三、緊盯目標補短板，全力提升脫貧攻堅質(zhì)量和成效 一要全力抓好“ 3+1”后續(xù)沖刺清零。 義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、農(nóng)戶收入等 5 方面，是脫貧攻堅最核心的目標，不容有任何缺失，不容有任何漏洞，不容有任何瑕疵，必須緊而又緊、實而又實抓好整改清零。收入是貧困人口脫貧的第一位要求，要針對因疫情或其他原因?qū)е率杖塍E減戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等三類群體，因戶因人制定切實可行的增收辦法，及時調(diào)整完善“一戶一策”幫扶措施，對特殊困難戶要采取“一對一”“人盯人”的辦法，想方設法確保貧困人口收入全部達標。 義務教育要全面過細落實控輟保學措施，嚴防控輟反彈、入學“坐不住”等問題。基 本醫(yī)療方面，衛(wèi)健局要重點抓好標準化村衛(wèi)生室全覆蓋，全科醫(yī)生、重點醫(yī)療器械和常用藥物配備等工作，醫(yī)保局要落實好補貼政策，簡化報銷流程，確保醫(yī)保政策全覆蓋。 住房安全要集中力量抓好 240 戶新增危房開工建設，同步開展“過篩式”排查，重點查“不漏戶”，確保沒有漏戶漏房 。查“不準確”，確保各類住房鑒定符合標準 。查“不到位”，確保危改措施沒有水分 。查“不保險”，確保不因其他因素致危返危、致人傷亡。總的要求是： 6 月底前問題必須全部解決，閑置危房必須全部拆除或標識，所有存量危房必須全部清零。飲水安全要全力實施好農(nóng)村 供水鞏固提升、東北部水源補給、農(nóng)村供水信息化建設 3 大工程，抓緊維修改造老舊管網(wǎng)，全力保水源穩(wěn)定、保供水通暢、保水質(zhì)達標。 二要扎實開展“ 5+1”專項提升行動。開展“ 5+1”專項提升行動，事關脫貧攻堅的質(zhì)量和成色，全縣各級各部門要認真落實縣上的部署要求，緊鑼密鼓推進各項既定任務高質(zhì)量落實。產(chǎn)業(yè)扶貧要實施好“ 4+2”產(chǎn)業(yè)振興行動，重點抓好“短平快”、“五小”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強新型經(jīng)營主體培育管理，管好用好農(nóng)發(fā)公司配股資金。就業(yè)扶貧要繼續(xù)落實好獎補政策，加大貧困勞動力勞務輸轉力度，引導扶貧車間和縣內(nèi)工地積極吸 納貧困勞動力就地就業(yè)。 易地扶貧搬遷要統(tǒng)籌抓好配套設施建設、群眾搬遷入住、拆舊復墾、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育等關鍵任務，確保搬遷貧困戶 100%入住，確保有產(chǎn)業(yè)、有收入、能脫貧。村組道路建設方面，交通局要全力抓好“暢返不暢”和生命防護工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進村組道路開工建設，確保 6月底前全面完成任務。東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點幫扶由朱德勇、李蘭平兩位同志全權負責，加強與東麗區(qū)和中車集團的溝通對接，落實好幫扶項目，全力抓好消費扶貧，抓緊推進東部企業(yè)引進落地，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全力做好配合，推動幫扶項目盡快落地實施。兜 底保障要全面摸清需要納入低?；蛘{(diào)整低保類別的貧困戶，盡可能把農(nóng)村低保、公益性崗位等保障政策向剩余貧困人口傾斜，對沒有勞動能力的盡可能落實一二類低保，對有勞動能力的合理安排公益性崗位，確保特困群眾應保盡保、應兜盡兜。 三要大力解決“視覺貧困”。解決“視覺貧困”是脫貧攻堅的重要內(nèi)容，也是我縣的突出短板。省市對這項工作高度重視，近期多次作出安排部署，市上更是把 4 月份確定為全市脫貧攻堅視覺貧困專項整治月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把解決視覺貧困作為一項重要工作，與全域無垃圾治理有機結合起來，下大氣力推進專項整治，普遍消除 臟亂差，爭取實現(xiàn)凈靚美。第一，要突出抓好“三大革命”，集中力量解決“八差”問題，按期完成改廁和示范村創(chuàng)建任務。第二，要把拆除殘垣斷壁、“空心房”“違建房”“危險房”作為重點，與易地搬遷拆舊復墾一體推進，堅決徹底清理拆除到位。第三，要建立健全垃圾清運機制，發(fā)揮好公益性崗位人員作用，確保垃圾日產(chǎn)日清。第四，要加強衛(wèi)生健康教育，提高群眾衛(wèi)生意識，引導群眾自覺打掃好房前屋后衛(wèi)生，確保人居環(huán)境常態(tài)化干凈整潔。 四要全面系統(tǒng)做好總結宣傳。 總書記講，脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好。當前我們的扶貧宣傳 工作還存在一些問題，一方面，側重于一鄉(xiāng)一村一點的宣傳，缺少整縣整行業(yè)系統(tǒng)性立體式全方位宣傳，宣傳工作過于碎片化、扁平化，整體上缺乏聲勢，沒有形成聚焦效應和轟動效應。另一方面，我縣的脫貧攻堅工作部署早、行動快、亮點多，但在省市主流媒體和簡報信息上反映不夠、亮相不多，沒有達到預期效果。下一步，扶貧辦要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，對我縣脫貧攻堅工作進行全面總結、系統(tǒng)梳理，提煉典型經(jīng)驗，及時向省市報送特色亮點工作，擴大我縣脫貧攻堅工作的影響 力。宣傳部、融媒體中心要策劃制定脫貧攻堅系統(tǒng)性宣傳方案，組織開展系列宣傳報道，全 方位、多角度、系統(tǒng)性展示我縣脫貧攻堅實踐經(jīng)驗，切實把甘谷減貧故事講好講精彩。 四、靠實責任抓落實，奮力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利 打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)是一場輸不起、等不得、沒退路的硬仗，必須要下非常之功、出非常之力。全縣上下要牢記總書記“不獲全勝絕不收兵”的重要指示，真正拿出沖勁、拼勁、韌勁，保持恒心、耐心、決心，扛起使命、職責、任務，以敢死拼命的斗志狠抓任務落實，以奮發(fā)有為的狀態(tài)全力決戰(zhàn)脫貧，以扎實有效的工作打好這場收官之戰(zhàn)。 一要壓實各級責任。 從現(xiàn)在起，全縣上下要真正緊張起來 、行動起來，增強職責使命，扛起工作職責，把所有力量全部傾注到脫貧戰(zhàn)場，高度負責地抓好各項工作任務落實?？h級分管領導要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，全面統(tǒng)籌，全面協(xié)調(diào)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有力有序推進各項工作。專責組領導要切實負起專責，統(tǒng)籌調(diào)度好各行業(yè)部門，集中精力推動“ 3+1”沖刺清零、“ 5+1”專項提升、反饋問題整改等各項任務高效落實。督導巡察組領導要切實把應有作用發(fā)揮足，放手大膽地抓好督促推進、研究政策、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出對策、調(diào)整部署等各項工作，緊盯問題整改、 “ 3+1”沖刺清零、“ 5+1”專項提 升、掛牌作戰(zhàn)剩余貧困等方面開展明察暗訪、真督實查，以嚴督實導推動各項工作高效開展。掛牌作戰(zhàn)領導要堅決扛起作戰(zhàn)責任，既要較真碰硬“督”，更要凝心聚力“戰(zhàn)”，經(jīng)常進村入戶研究情況、解決問題、推動工作，確保剩余貧困對象全部如期脫貧。 縣級包鄉(xiāng)領導要把主要時間和精力傾注到脫貧攻堅上，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導各項任務落實?？h扶貧辦要履行好牽頭抓總職責，及時了解政策動向，掌