【文章內容簡介】 科室負責，責任到人的措施，開展調研工作，由領導班子成員帶隊組織人員多次到縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)等有關單位對全市重點項目建設、 **資產運營以及小窮虧企業(yè)狀況進行了調研，先后形成了《 **城市 **工業(yè)結構調整的調查報告》、《 **城市 **經濟資本運營情況的調研報 告》和《 **城市 **工業(yè)小窮虧企業(yè)基本情況的調查報告》等多篇資料。并在國家級集體經濟期刊發(fā)表多篇理論探討論文，在系統(tǒng)內論壇進行了交流，受到廣泛贊譽 和好評。 （二）、認真履職，全力推動全市 **經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展 =、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，強化制度建設，努力構建和諧 ** 一是認真落實科學發(fā)展理念，狠抓了和諧 **建設。我們緊緊圍繞全市建設小康社會和“四市”目標，充分發(fā)揮集體經濟優(yōu)勢，調動一切積極因素，促進了全市集體經濟的快速發(fā)展，預計全年完成工業(yè)總產值 ==億元，銷售收入 ==億元，實現利稅 =億元，實現利潤 =.=億元，為歷史以來最高水平。全系統(tǒng)呈現出社會穩(wěn)定，干部職工生活水平不斷提高，經濟發(fā)展的活力、動力和后勁有了明 顯增強，走出了一條具有 **特色的經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展之路。 在經濟發(fā)展的同時，我們非常重視社會事業(yè)的發(fā)展，努力構建和諧社會，大力發(fā)展企業(yè)文化，著力打造和落實幫扶濟困長效機制，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，民生問題得到較好解決。同時我們嚴格工作措施，切實落實責任，有效維護了全系統(tǒng)的社會政治穩(wěn)定。積極開展普法教育，大力加強企業(yè)基層民主政治建設，取得了明顯成效。 二是開好市 **第二屆代表大會，強化自身建設，完善 **運營機制。全國總社第六次代表大會上，中央領導充分肯定了集體經濟的重要地位和各級 **的重大 貢獻。結合我市工作實際，今年二季度，經請示市委、市政府和市委組織部同意后，于 =月 ==日召開了“ **城市 **工業(yè) **第二屆代表大會”，選舉產生了 **領導班子，健全了 **組織機構，修訂了 **《章程》，審議了 **工作報告，強化了 **“指導、維護、監(jiān)督、協(xié)調、服務”和“投資、管理、經營”的職能。通過這次大會，使 **的運行機制更加健全、決策機制更加科學、管理機制更加完善。由于我們籌備認真、組織嚴密、安排科學，這次大會展現了建市二十年來全市 **經濟的輝煌歷程，開成了 **振興的鼓勁會，開成了 **城 **有史以來最好的一次代 表會。 三是加大 **工業(yè)宣傳力度，確立 **經濟在全市國民經濟中的有力地位。新《憲法》確立了集體經濟在國民經濟中的重要位置，也為我市集體經濟發(fā)展指明了方向。市 **機關乘全國人大常委、全國總社陳士能主任、李玉娟副主任和總社副主任兼省 **主任李榮鋼同志等領導來我市調研和指導工作的東風，分別在 **城和陽城召開了有市委、市政府主要領導和縣（市、區(qū)） **主任參加的“依法推進 **經濟改革發(fā)展座談會”“物權法座談會”，聯(lián)系實際交流學習新《憲法》體會，暢談全面建設小康社會中發(fā)展 **經濟的重要性和必要性，使與會同志對“ 堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度”有了全新的理解和認識，極大地促進了全市集體經濟的不斷發(fā)展壯大，集體經濟所占比重迅速提高，已經成為全市和各縣（市、區(qū)）國民經濟中一支不可或缺的重要力量。 四是認真學習貫徹《條例》，強化“四權”建設，依法規(guī)范 **工作。我們依據《中華人民共和國 **所有制企業(yè)條例》 ,在制定深化企業(yè)改革實施意見時，根據《條例》賦予的“資產所有權、自主經營權、民主管理權、合法收益權”，明確提出了“企業(yè)改革方案必須經職工代表大會通過、依法明晰產權、集體資產不流失、企業(yè)債務不懸空、依法安置職工”的原則，將《條例》精神貫穿于企業(yè)改革全過程。在企業(yè)“雙置換”改革中，在改制方案經職代會通過的基礎上，再根據《公司法》由改制后新公司的股東會民主選舉董事長、董事、監(jiān)事長、監(jiān)事。既維護了原企業(yè) 的合法權益，防止了資產的流失，又保障了改制后企業(yè)股東大會的權力，做到了新老企業(yè)平穩(wěn)有序過渡。 =、致力推進企業(yè)改組改制工作，明確目標，加大力度，把握進度，向改革要效益 改革和創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。歷年來，我們始終把改革和創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展的首位，不斷總結改革經驗，圍繞“三個有利于”和產權制度改革，以實現民營化、股份化為目標，在全市范圍內全方位、開放式整體推進，基本建立了所有制結構合理、企業(yè)制度健全、產權歸屬清晰的現代企業(yè)管理新體制。 （ =）、在廣泛調研的基礎上，形成改革意見，明確改革方向。根據市政府領導的安排，在認真總結新一輪改革經驗的基礎上，按照“探索要符合方針政策、實踐要遵循經濟規(guī)律、創(chuàng)新不能脫離實際”的原則，會同市改革與發(fā)展研究中心，對去年擬定的《進一步深化全市 **企業(yè)改革實施意見》進行修訂完善。在此基礎上抓住全國總社和省 **領導來我市視察調研工作的時機，請領導專家為實施意見把脈會診，征求他們的意見和建議。各縣（市、區(qū)） **，立足本地的實際，研究制定了實施意見的細則和方案。使全系統(tǒng)的改組改制工作做到了科學合理有條不紊。 進一步深化企業(yè)改革，是一項復雜的系統(tǒng)工程，是一場十分艱巨的攻堅戰(zhàn)。各級 **加強領導，整體聯(lián)動，努力營造企業(yè)改革的良好氛圍。堅定信心，明確責任，嚴格督查，確保企業(yè)改革組織到位、政策到位、措施到位、工作到位，進一步增強了深化企業(yè)改革的緊迫感、責任感。結合全系統(tǒng)以前改制經驗，堅持實事求是，因企制宜，分類指導，一廠一策，有重點、分步驟，積極穩(wěn)妥地推進不同類型企業(yè)的改革，不搞“一刀切”；堅持以開放促發(fā)展，以改革促發(fā)展，把企業(yè)改革與對外招商引資、與調整產業(yè)結構和轉變經濟增長方式密切地結合起來。 （ =）、加 強領導，健全機構，強化對改革工作領導。十月十八日市委、市政府召開新一輪深化企業(yè)改革動員大會之后，我們迅速成立了由市 **主任王虎任組長的市 **企業(yè)改革領導組，迅速召開了 **二屆二次理事會和全體干部職工和直屬企業(yè)主要領導大會，傳達貫徹會議精神，并對全市 **企業(yè)改革工作進行了安排部署。 為了明確責任，確保按進度要求完成改革任務，市 **企業(yè)改革領導組，認真研究制訂了《全市 **企業(yè)改革工作方案》，進一步明確了改革工作的具體實施步驟和工作進度。積極做好政策宣傳，加強指導強化服務。對縣 (市、區(qū) )**企業(yè)改革改制工 作積極指導協(xié)調，按照工作方案安排，分三個組對六縣（市、區(qū)）的發(fā)展工作進行了督查和調研，基本摸清了全市 **企業(yè)的基本情況，了解了基層 **和企業(yè)干部職工的思想狀況，為下一步全面推開企業(yè)改革工作掌握了第一手資料。 （ =）、制訂工作目標責任制，嚴格工作考核，加快改革進程。為保證市委、市政府對 **企業(yè)改革工作部署的貫徹落實，緊緊圍繞 **企業(yè)改革這個中心工作，堅持分工負責的原則，我們把企業(yè)改革工作納入責任制目標管理，根據企業(yè)改革工作進度，將企業(yè)改革的各項工作任務以目標責任制的形式加以明確，由市 **企業(yè)改革領導組 辦公室主任、 **企業(yè)改革領導組組長王虎同志分別與 **企業(yè)改革領導組辦公室、縣（市、區(qū)）組和市直企業(yè)組組長簽定，做到一級抓一級，層層抓落實，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一貫徹落實，統(tǒng)一責任標準，統(tǒng)一檢查考核，加大監(jiān)督檢查工作力度，確保工作目標和各項任務的完成。 =、加大科技投入和結構調整力度，企業(yè)發(fā)展后勁顯著增強 我們根據國家的產業(yè)政策，圍繞省委、省政府實施的“建設新型能源工業(yè)基地”戰(zhàn)略，按照市委、市政府“工業(yè)立市”理念和建設煤化工基地的要求，積極開展上項目和科技創(chuàng)新活動，取得了顯著成效。 一是調 整結構，優(yōu)化投資，實現集體經濟優(yōu)化升級。 ====年，全系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)年銷售額 ===萬元以上的規(guī)模企業(yè)達到 ==戶。規(guī)模企業(yè)中，年銷售收入 ====－ ====萬元的企業(yè) =戶；年銷售收入 ====－ ====萬元的企業(yè) =戶；年銷售收入 ====萬元以上的企業(yè) ==戶；年銷售收入上億元的企業(yè) =戶。其中在 ====年陽城屯城煤礦已突破億元大關的基礎上，今年澤州到天戶煤礦又突破億元大關，預計年底可達到近兩億元。發(fā)展了澤州縣天戶煤礦，陽城縣屯城煤礦、西溝煤礦、府底煤礦、諾威化工有限公司，高平市米山煤業(yè)有限公司、游仙山煤業(yè)有限公司，城區(qū) 金建集團、七嶺煤礦、東方玻璃制品有限公司、白馬王啤酒有限公司，陵川縣蘇村煤礦、老西溝煤礦等一批在全市有一定知名度的重點骨干企業(yè)。 **各級把依靠科技自主創(chuàng)新能力作為轉變增長方式的重要手段，堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 二是積極培育“一增三優(yōu)”，突出“三加一新一發(fā)展”。狠抓重點項目建設，增強經濟發(fā)展后勁。把重點項目建設作為經濟工作的重中之重，促使全市各級 **全心全意為重點經濟建設項目服務，保證重點項目的順利完成，從而產生帶動我市集體經濟發(fā)展 的“龍頭效應”。全系統(tǒng)煤炭行業(yè)年生產能力由上年的 ===萬噸發(fā)展到現在的 ===萬噸以上，形成年產 ==萬噸以上的煤礦 =戶，其中陽城縣屯城煤礦、澤州縣天戶煤礦生產能力已達到 ==萬噸；啤酒飲料經擴改，已達 =萬噸生產能力；傳統(tǒng)的玻陶行業(yè)，采用了新技術新工藝，產品質量和生產能力有了大幅提高。東方玻璃制品有限公司引進日產 ==噸、 ==噸電熔爐新技術，增強了產品的競爭優(yōu)勢，擴大了出口創(chuàng)匯能力。同時著力培育新型產業(yè)，致力實現“地下轉地上、初級變精細、黑變白”，努力把傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)的拓展，如澤州縣天戶煤礦兼并 **城市化工 廠組建坤達煤化磁材有限公司，城區(qū)七嶺煤礦收購某省保壽堂諾克制藥有限公司等，形成了制藥、化工等多個高新技術企業(yè)。 三是挖掘區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產業(yè)的步伐。在產業(yè)結構調整中，我們對市場經濟條件下二產萎縮又有舉辦三產區(qū)位優(yōu)勢的企業(yè)實行退二進三，積極興辦商業(yè)、飲食、文化、服務等各類第三產業(yè)，成效明顯。如城區(qū) **====年重點抓了城區(qū)制鞋廠、城區(qū)服裝廠的底商住宅樓和城區(qū)華鑫市場擴建等項目建設開發(fā)，累計完成投資近 ====萬元，新增營業(yè)面積 ====平方米。據城區(qū) **統(tǒng)計，現在全系統(tǒng)已有商業(yè)、飲食、服務等第三產業(yè) 門店近 ==戶，營業(yè)面積達到 =====平方米，為社會解決就業(yè)崗位 ====余個，為發(fā)展經濟，維護社會穩(wěn)定起到了積極作用。高平、陵川 **也積極發(fā)揮煤炭企業(yè)的資本優(yōu)勢，盤活具有區(qū)位優(yōu)勢的地面企業(yè)存量資產，大力開辦和發(fā)展第三產業(yè)，進行特色經營