【文章內容簡介】 步的著力點要圍繞一個“同”字做文章，即同步推進。當今的貧困現狀是 %的貧困人口在非貧困村，只有 %的貧困人口在貧困村，因此，我們的幫扶工作必須對貧困村、非貧困村同等重視、同步謀劃、同步推進、同步督查、同步解決問題、同步達到脫貧目標、同步做好 鄉(xiāng)風文明建設、垃圾清運等工作，不能有失偏頗 ,尤其要特別注意偏遠鄉(xiāng)村的脫貧攻堅工作。同時，要學習 **市的做法，在做好扶貧工作的基礎上，全域推進新農村建設。 7．資金使用管理方面。一是項目編報不深入。雖然目前項目已批復，但調研發(fā)現一些村的項目編報不精準，黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長沒有嚴格把關，分管領導也沒有到實地核實，任由村干部盲目安排，更沒有召開村民代表大會征求群眾意見。二是發(fā)包管理需規(guī)范。目前，出現兩個不良傾向：一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對扶貧項目不管不問，任由村干部實施；而有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）則大包大攬，不通過村兩委，直接由 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)包，這都不符合扶貧項目資金的管理要求。三是資金管理需加強。目前，項目預算、決算和審計委托第三方機構實施，相關職能部門有放手不管的傾向，對第三方機構的資格審核和運行管理還需進一步加強。 關于資金使用管理，下一步的著力點要圍繞一個“嚴”字做文章，即從嚴管理。要盡最大努力使項目資金安排精準，盡最大努力實現“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走”，要緊盯扶貧資金分配、使用、監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督和審計力度。這里再次重申一條紀律：凡是有貪污、挪用、浪費扶貧資金行為 的，嚴懲不貸。規(guī)定一個順序：扶貧資金首先用于“戶脫貧”，確保貧困群眾實現“兩不愁三保障”和“收入過線”；其次用于“村退出”，保障八大體系項目建設；最后給扶貧領導小組批準同意，可在適當地方、適當范圍安排風貌打造等項目建設。明確三個規(guī)矩：①凡投標施工單位不按合同施工、不按時按質竣工驗收的，將其納入失信黑名單；②決不允許用扶貧資金修繕祠堂、生產用房和“空心房”，凡是“空心房”必須堅決拆除，而祠堂和生產用房則由群眾自己出錢維修；③決不允許用扶貧資金修繕“新人住新房、老人住老房”家庭的危舊房，以免助長不贍養(yǎng)老人、不孝 順老人的歪風。 8．群眾滿意度方面。每次下村調研，我都會安排扶貧和移民辦的同志進行全村普查，發(fā)現群眾滿意度普遍不高，一些村滿意度遠遠低于 XX%。分析其原因，主要有三個方面：一是走訪溝通不夠。一些干部下村，只走訪自己的結對幫扶戶，對非貧困戶兼顧不夠，并對精準識別、兩項制度銜接政策不了解，導致群眾對幫扶工作有誤解。二是沒有做到公平公正公開。在推進“空心房”拆除、兩項制度銜接過程中，有的沒有一碗水端平，做到公平、公正，有的表面上公開了，但群眾沒有參與、不認可，所以群眾意見很大。三是政策宣傳不到位。有的鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）不積極宣傳普及脫貧政策，造成貧困群眾對脫貧攻堅工作認識不到位，“等靠要”的思想十分嚴重，甚至對脫貧工作不認可，不愿意脫貧。 關于群眾滿意度問題，下一步的著力點要圍繞一個“高”字做文章，即提高滿意度。要想盡辦法與群眾接觸，想盡辦法疏導群眾情緒，想盡辦法化解矛盾糾紛，想盡辦法得到群眾的理解和支持，盡最大的努力提升群眾滿意度。 9．鄉(xiāng)風文明建設方面。一是虛的多實的少。此項工作還僅僅停留在成立紅白理事會、制定村規(guī)民約、建設文化墻等方面，沒有開展實實在在的工作。二是重點工作沒有實質性進展。沒有圍繞 整治“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等問題來推動鄉(xiāng)風文明建設，“三沿六邊”墳墓搬遷工作也僅僅停留在文件上，分管縣領導和責任單位、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有履行好職責，認真負責地抓好工作落實，而是一味地回避問題、粉飾問題。三是沒有特色。沒有在工作中探索形成我縣的特色做法，“六星創(chuàng)評”活動等也沒有持續(xù)堅持和深入推廣。四是文化扶貧沒有統(tǒng)籌抓。沒有將文化扶貧與其他專項扶貧政策同步落實、同步推進。五是城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效不明顯。不少鄉(xiāng)村至今還未建立“清潔家園、自己動手”的機制，未常態(tài)化開展并做好環(huán)境整治工作。 關于鄉(xiāng)風文明建設問題，下一步的著力點要圍繞一個“力”字做文章，即加大力度度。要加大高速公路和國省道沿線的遷墳工作力度，堅決打擊以所謂“祖墳”騙取、敲詐征地拆遷款的人和事，不能把工作停留在虛報數字上；要加大“子女不贍養(yǎng)老人、不孝順老人”問題整治力度，凡是老人住危舊房的，要么老人隨子女住新房，要么由子女出錢修繕加固危舊房；要加大婚喪喜事大操大辦問題整治力度，切實扭轉鄉(xiāng)風民風；要加大“六星創(chuàng)評”活動推進力度，在全縣范圍內廣泛推廣；要加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作力度，確保抓出工作成效。這里特別強調兩件事情：①要依 法推進石排“潘氏祖墳”搬遷工作，由評估機構評估后依法進行搬遷，對工作過程中出現的阻礙依法行政的行為，要予以堅決打擊；②要實實在在地抓好鄉(xiāng)風文明建設工作，不能弄虛作假。這兩項工作由謝清泉同志負責抓好落實。 三、要找措施，明確工作路徑 針對上述差距和問題，做好下一步脫貧攻堅工作，重點要抓實以下五個方面的措施： 1．前提在堅定信心?！靶判膭龠^黃金！”當前，脫貧攻堅到了攻堅拔寨的關鍵時期，任何遲疑都會前功盡棄，任何懈怠都會遺患無窮，任何推托都只會積累矛盾，我們唯有勇往直前，唯有背水一戰(zhàn)，唯有義無反顧，才成脫貧突圍。為此，同志們務必增強信心，鼓起勇氣，一鼓作氣完成這個最神圣、最艱巨的任務。井岡山、蘭考能脫貧，為什么尋烏就不行？我縣多年來一直講尋烏脫貧攻堅要進入第一方陣，為什么我們卻要臨陣退卻？同樣是在 **市的領導下開展工作，為什么尋烏就非得天生落后？要多問幾個“為什么”？同志們要有志氣！ 2．基礎在內生動力。要強化兩個方面的作用，激發(fā)脫貧的內生動力：一要發(fā)揮村級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分利用村級換屆選舉之機，進一步選好村黨支部書記，配強村黨支部班子，加強駐村第一書記管理，增強村黨組織服 務精準扶貧的能力。要在全縣開展爭創(chuàng)脫貧攻堅“先進黨支部”活動，對獲評“先進黨支部”的村兩委定補干部工作報酬進行適當上調；對獲評“先進黨支部”的村干部在報考鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)編或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員時予以額外加分。此項工作請縣委組織部牽縣人社局、縣財政局、縣扶貧和移民辦進行調研后拿出意見報縣委、縣政府審定。二要發(fā)揮貧困群眾的主體作用。要加強文化扶貧，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，輸血與造血相結合，將改善貧困戶精神面貌作為扶貧脫貧的重要內容，深化“六星創(chuàng)評”活動，對率先脫貧的貧困戶統(tǒng)一頒發(fā)“脫貧光榮”證書，并加大正面宣 傳力度，在貧困群眾中牢固樹立“當貧困戶不光榮，勞動致富才光榮”的理念，進一步激發(fā)貧困戶脫貧的信心和內生動力。比如，在保障住房安全方面，一定要充分調動群眾參與的積極性，千萬不能政府大包大攬，大家可以認真學習借鑒圳下和堆禾兩個村的做法，其中，圳下村采取了動員群眾自己換瓦、政府幫助墻壁維修加固的方式，調動了群眾積極性；堆禾村則采取以獎代補的方式，分階段收取維修費，鼓勵群眾在最優(yōu)惠的時間節(jié)點主動進行維修加固。 3．核心在精準施策。要以精細的“繡花精神”，把扶貧脫貧工作做深做細做扎實。重點是要細化落實好五項工 作：一要精準派人。要優(yōu)化駐村工作隊伍，明確從縣直（駐縣）科級干部、后備干部和優(yōu)秀干部中抽調人員組建駐村工作隊，派駐到各村專職開展幫扶工作。縣委組織部要重新篩查所有的第一書記、駐村工作隊，對不給力的干部要及時進行撤換或召回。有些縣直（駐縣）單位不能保障第一書記人選的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保障到位。二要精準幫扶。對已脫貧戶，要實施好產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策，確保其穩(wěn)定增收不返貧；對未脫貧戶中的一般貧困戶，除了產業(yè)和就業(yè)幫扶外，還要重點落實好醫(yī)療救助、教育扶貧、光伏扶貧等政策，確保貧困戶不因學、因病致貧，穩(wěn)定脫貧不返貧； 對未脫貧貧困戶中的兜底戶，還要落實好低保、五保政策，確保兜得起、穩(wěn)得住。三要精準管理項目。要進一步完善項目管理辦法，明確扶貧項目由各村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核并經黨委書記簽字后匯總至縣扶貧和移民辦審查，經扶貧領導小組審查批復并經縣政府常務會議同意后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施，招投標和項目驗收也都由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責，村里則協(xié)助做好征地拆遷、矛盾化解等工作。四要精準撥付資金。要進一步完善扶貧項目資金管理辦法，按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標走、目標跟著脫貧對象走”的原則，建立“先撥付、后報賬、村決 策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)管”的扶貧資金分配運行機制和鄉(xiāng)級報賬制度，加快資金撥付進度，降低資金結存率。五要精準退出。要進一步細化明確退出標準、方法步驟等，在嚴格執(zhí)行省定八大指標體系的基礎上，統(tǒng)籌考慮脫貧發(fā)展規(guī)劃、幫扶規(guī)劃、標準化檔案建設、兜底戶精神面貌改觀、各項政策落實等內容。 4．關鍵在落實責任。要進一步明責知責、履責盡責，認真落實好脫貧攻堅工作責任。一要落實主體責任。要嚴格落實鄉(xiāng)村兩級的主體責任，明確對轄區(qū)內的脫貧攻堅負總責，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調等工作，不能再出現將責任推卸給幫扶單位的現象。這里明確兩條紀律：①凡是工作不力、脫貧成效差的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名；②凡是貪污、挪用扶貧資金的村“兩委”干部，不得在今年村級換屆選舉中提名。這兩條紀律由縣委組織部負責形成文件后下發(fā)執(zhí)行。二要落實領導責任。要嚴格落實各級領導干部的責任，縣班子成員每周至少保證 1 天鼓勵 2 天下鄉(xiāng)扶貧，并每個月住村一晚開展工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長要確保 XX%以上的時間抓扶貧，縣直（駐縣）單位主要負責人要嚴格落實每月住村 5 天以上抓扶貧的工作制度。三要落實幫扶責任。第一書記、駐村工作隊必須確保每月駐村 20 天以上，縣財政局要調研拿出意見，對駐村工作隊干部的工作經費進行保障。第一書記、駐村工作隊每天要按要求通過微信發(fā)送位置進行簽到，如發(fā)現駐村工作隊一次不在崗的，對其進行誡勉談話；兩次不在崗的，對其進行通報批評，并由派出單位主要負責同志向縣扶貧領導小組辦公室說明情況；三次不在崗的，撤換 工作隊員，并由派出單位作出書面檢查。在此，特別強調兩件事情：①明確將“空心房”拆除工作納入脫貧攻堅，由原來的現代農業(yè)攻堅和脫貧攻堅雙線領導，改由小剛、曉東同志專門分管調度；②長寧、文峰兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然征地拆遷、棚戶區(qū)改造等工作任務繁重，但仍然要把脫貧攻堅擺上龍頭位置、重要日程，黨委書記親自抓，與其他工作同步推進。 5．重點在形成合力。要圍繞進一步統(tǒng)籌各方力量，合力攻堅脫貧退出，重點完善好四個方面的工作機制：一要完善調度機制。要進一步加強對脫貧攻堅工作的協(xié)調調度，縣里要每季度召開一次由全體駐村工作隊員 、各村支部書記、第一書記參加的工作匯報和情況分析會；縣分管領導要堅持每周調度制度，每個月要有一次黨委書記參加的流動現場會，看兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩個村；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要即時調度，堅持每周召開一次駐村工作隊例會，統(tǒng)籌整合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、各村干部、第一書記和駐村工作隊的力量。二要完善督查機制。要進一步加大對脫貧幫扶、項目建設和政策落實情況的督查力度，建立專項督辦、督查調研、督查約談等工作制度，形成常態(tài)化的督查機制。堅持每 15 天抽查 1 名縣級領導、 1 名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、 1 名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、 1 名縣委部門和縣直單位主要負責人、 1 名駐縣 單位負責人、 1 名第一書記、2 名幫扶干部的制度，形成量化考核結果，反饋給被督查的單位或個人，通報全縣并視情節(jié)啟動問責程序。同時，在 9 月份和 12 月份模擬開展兩次滿意度評估，根據評估結果有針對性進行整改，進一步提升群眾對脫貧攻堅的認可度和滿意度。三要完善用人機制。要進一步完善在扶貧一線評價干部、發(fā)現干部、選用干部的機制，開展“優(yōu)秀幫扶干部”“優(yōu)秀村第一書記”評選表彰活動，提拔使用駐村工作隊員和一線扶貧干部充實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子。四要完善考核機制。要進一步完善第一書記和駐村工作隊管理考核辦法，對在考核評定中，駐村工作隊 民主測評群眾滿意度低于 XX%的，限期整改；低于 XX%的，通報批評；低于 XX%的，堅決予以問責，并取消考核評優(yōu)資格，及時調整工作隊員；駐村干部年終考核結果等同于駐村干部在本單位的考核結果。另外，所有的貧困村和非貧困村都要申請工作達標驗收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要自行申報“戶脫貧”“村退出”計劃，在今年全力沖刺脫貧退出的前提下，驗收時間最遲可安排至 2021 年 4 月份。 第四篇：全縣脫貧攻堅工作會上的講話 全縣脫貧攻堅工作會上的講話 政府主導是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的工作導向，脫貧攻堅進程要取得精準扶貧績效，需要對扶貧開發(fā)進程中的政府角色進行新定位和精準脫貧行動策略轉型。下面是我給大家整理的全縣脫貧攻堅工作會上的講話，僅供參考。 全縣脫貧攻堅工作會上的講話【篇一】 同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長的要求，今天我們召開民政廳脫貧攻堅工作專題會。剛才，四個駐村工作隊作了交流發(fā)言，下面由我對 20**年廳脫貧攻堅工作做以簡要總結，一會諾廳長還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實。 20**，我廳以黨的十八屆四中、五中、六中全會精神 和省委各次全委會為指導，全面貫徹落實省委、省政府和省扶貧開發(fā)領導小組的工作部署，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前實現整體脫貧的主題，加強脫貧攻堅組織領導，推進結對幫扶，完善政策體系，發(fā)揮民政兜底作用，完成了各項脫貧攻堅任務目標。 一、黨組重視，周密部署。廳黨組高度重視精準扶貧精準脫貧工作，堅持以民為本、為民解困、為民服務的民政工作宗旨，把脫貧攻堅、精準扶貧擺在了工作的重要位置，扎實推進扶貧攻堅工作。