【文章內(nèi)容簡介】 部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做 好或積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作。 對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。 盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。 九、責任追究 學校 有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結果，對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。 （四）陳坊中小學校園踩踏事故應急預案 為確保發(fā)生學生踩踏時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和教育局有關文件精神，結合我校工作實際，特制定本預案。 一、組織機構與職責 (一 )組織與領導組長：全斌文副組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 小組成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，上一級行政因外出公干等特殊情況無法到達現(xiàn)場或不能履行職責，經(jīng)授權由下一級行政 (副組長 )代為履行職責。校長是應急預案的總指揮，根據(jù)事故等級啟動應急預案和發(fā)布解除救援行動的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調(diào)動一切積極因素，做好穩(wěn)定教 育教學秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；向當?shù)厣霞壔虍數(shù)赜嘘P部門通報應急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。 當學校在救援時用到醫(yī)療救護等其他應急救援機構時，這些應急機構的指揮系統(tǒng)就會與學校的指揮系統(tǒng)構成聯(lián)合指揮。學校應急指揮應該成為聯(lián)合指揮中的一員。學校的應急指揮主要任務是提供救援所需的學校信息，配合其他部門開展應急救援。當聯(lián)合指揮成員在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。 (二 )貫徹預防為主 的方針 領導小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作： 加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統(tǒng)。 辦公室做好預案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內(nèi)容；加強對教師師德規(guī)范教育，增強責任意識和法制意識。 德育部門要識別容易出現(xiàn)踩踏的風險所在，重點防范，運用各種形式，加強對學生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。 后勤部門要經(jīng)常性地對學校教學和生活設施、設備以及場地 、房屋和設備進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通，照明設備正常。 健全學校各項規(guī)章制度。凡使用學校場館，組織 300 人以上的大型活動都要經(jīng)主管校長同意，主管校長要落實負責人員的安全工作職責，貫徹誰審批誰負責和誰組織誰負責的原則。 后勤部門確保校車在校，司機值班，校醫(yī)室常備一定應急醫(yī)療物資；德育部門確保醫(yī)生值班。 值日行政履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請其他行政代為履行值日工作職責。 辦公室印制全校教師通訊錄，年 級組印制年級班主任通訊錄，并定期核對電話號碼，所有行政、年級主任、班主任、值班人員確保24 小時內(nèi)通訊錄中能有一個電話暢通。年級組收集各班學生家長通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲存，交一份復印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。 (三 )啟用應急預案的情況 重傷 2 人以上； 死亡 1 人以上。 二、應急響應過程 (一 )接警與通知 事故發(fā)生后，在場人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學生 )必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知德育副校長和值日行政，然后通知各工作組組長立即啟動應急預案。值日行政和德育部門領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。校長還要將事故有關情況上報教育局和醫(yī)療機構，通報應該包括以下信息：發(fā)生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；已采取和準備采取的應急行動。 (二 )現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保 護組長：全斌文副組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 在場人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學生 )應首先檢查學生受傷情況。如果有學生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或學生聯(lián)系校長，校長接到報警后，馬上通知組長趕赴現(xiàn)場，組長在趕赴現(xiàn)場的同時通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場。校醫(yī)到達后，馬上接替在場行政、教師對受傷學生進行救護處置，盡快確認傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120 急救電話將學生送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送學生。在急救車到達前，校醫(yī)負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衛(wèi)要確保急救車進校后有人引導。急救車到達后，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治。 班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址，請家長到醫(yī)院。 組織年級主任和在場行政組織事發(fā)現(xiàn)場人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導；并實事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴格保護事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。 (三 )聯(lián)絡、教育組長：余定高 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 接到校長通知啟動預案后，辦公室在 24 小時內(nèi)寫出書面報告，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險 公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。 辦公室主任和年級主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長或上級部門同意，由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。 辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負責寫出書面報告。 (三 )家長接待和后勤支援組長：余定高 13 成員：郭建高、樂建平、辛婷、各班主任 組長根據(jù)校長通知啟動本組工作。 看望、援助、救助傷亡學生家庭。如有個別家長來訪，小組成員要做好家長的思想工作和接待工作，根據(jù)學生事故處理條例的有關條款規(guī)定，總務主任協(xié)助處理死亡學生的善后工作，安排住院學生家長的食宿。 要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調(diào)解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調(diào)解解決。 事故處理結尾階段，德育主任起草《協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；學生事 故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時間、地點、雙方達成的補償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復印件、醫(yī)藥費發(fā)票原件和復印件報保險公司理賠。 總務主任組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規(guī)定，在事故處理過程中，受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員權益的，應當報告公安機關依法處理。 (四 )事故調(diào)查組長：全斌文 成員 ：上級指派的領導、事件涉及的部門領導。 配合上級部門進行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。 并向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。 總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。 （五）陳坊中小學緊急疏散預案 14 為了能在發(fā)生緊急情況需要疏散時，有序安全地組織全校師生進行疏散，預防事故發(fā)生，減少人員 和財產(chǎn)損失，增強師生安全意識，特制定本方案。 一、組織機構：組長：全彬文副組長：余定高 成員：郭建高、辛婷、各班主任現(xiàn)場指揮：樂建平參與人員：全校師生。報警員：鄭艷玲電源截斷：張國旗信息上報：鄭鑫 二、緊急疏散的基本要求： 保持鎮(zhèn)靜，做出正確的判斷，化險為夷。 學會自救，保護自己，運用自救方法保護自己。 服從指揮，同時不斷向外界發(fā)出求救信號。 電話報警方法：報告事故發(fā)生地點或易識別建筑物；簡述發(fā)生的事故。 三、注意的事項： 學校發(fā)生緊急情況疏散時，當場在教室的教師是該班的直接負責人，教育學生首先要冷靜，穩(wěn)定學生情緒，有序地組織學生從教室前后門迅速撤離，一樓人員就近在教室前后出口處離開教學樓，二樓以上的班級就近各分左右樓梯順扶桿下樓。各班主任（或任課教師）在班上統(tǒng)一指揮并帶領學生撤離現(xiàn)場，到達統(tǒng)一集中地點。并要求行政人員站在樓梯口旁邊指揮學生撤離，杜絕擁擠踩踏事故，直至最后一名學生離開后才能離開，離開前還要檢查所負責樓層及教室是否有人。 要求各班在疏散時按指定的行走路線行走，防止出現(xiàn)無序的局面，所有參與組織的 教師要牢記行走路線，并清楚地告知學生，讓學生明白如何行走。 學生撤離教室后，服從學校行政人員的統(tǒng)一指揮安排，到學校的操場集中。 發(fā)生火災時任何現(xiàn)場有關人員應該立即切斷電源，采取應急措施方案，組織人員疏散，撤離現(xiàn)場。撤離時應先保證火源發(fā)生點和建筑上層的人員先撤離 四、疏散路線： （一）北教學樓：一樓兩個班級首先疏散，二樓和三樓同時疏散到下一層樓梯口等待下一層人員疏散完畢后，再往樓下疏散。下樓后，直接快速穿過花壇，進入操場。 （二）中教學樓：三樓學生、二樓西向一個 班級從西邊樓梯下樓，二樓東向三個班級學生從東邊樓梯下樓。進入操場。 （三）南教學樓：三樓學生、二樓東向兩個班級從東向樓梯下樓，從校門進入操場，二樓西向班級從西向樓梯下樓直接從校門進入操場。一樓學生直接從校門進入操場。 五、緊急疏散程序： 緊急疏散信號：學校統(tǒng)一發(fā)放信號，學校廣播統(tǒng)一指揮。集合地點：學校大操場，按平時升旗儀式集隊的位置站好。 廣播內(nèi)容：“老師、同學們，請注意：學?，F(xiàn)在發(fā)生緊急情況，為確保安全，請全體師生在本班走廊集合，按照學校安排的行走路線有序迅速地撤離到學校的大操場，按升旗儀式隊伍集合，請務必聽從指揮，不要驚慌”。 （六）學生突發(fā)事件應急處理預案 15 為有效預防、及時控制和消除學生突發(fā)事件的危害，保障在校學生身心健康和生命安全，維護正常的校園秩序，營造良好育人環(huán)境，根據(jù)安全工作的有關要求，結合本校實際，特制定本預案。 （一）本預案所稱“學生突發(fā)事件”主要是指危及學生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件，如學生自殺、自殘、自虐性事件，學生離校出走或失蹤事件，學生打架或群毆事件，學生發(fā)生交通意外等事件。 （二）處理程序 及時報告值班人員應迅速趕到現(xiàn)場，同時將情況向校長報告。 先期處理 發(fā)生突發(fā)事件后，除了向有關領導及時報告外，所有被通知人員應立即停止正常工作和休息，在第一時間內(nèi)組織教師做好先期處理（如：保護現(xiàn)場、搶救傷員、搶險救災等工作），阻止事必要時根據(jù)事件嚴重程度可分別撥打 1 120 或 119；并應抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證，了解事件的真實情況，獲得第一手材料。 善后處理先期處理之后，事件處理組應將整個突發(fā)事件的經(jīng)過、應急處理措施向學校學生突發(fā)事件處理工作指揮部匯報處理意見，及時做好善后工作。 （三）學生突發(fā)事件的應急處理。 學生自殺、自殘、自虐性事的處理 （ 1）學生發(fā)生自殺