【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做 好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。 對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。 盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。 九、責(zé)任追究 學(xué)校 有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （四）陳坊中小學(xué)校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案 為確保發(fā)生學(xué)生踩踏時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。 一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) (一 )組織與領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：全斌文副組長(zhǎng)：余定高 成員：郭建高、樂(lè)建平、辛婷、各班主任 小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級(jí)行政因外出公干等特殊情況無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)行政 (副組長(zhǎng) )代為履行職責(zé)。校長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好穩(wěn)定教 育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞?jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級(jí)部門(mén)做好各項(xiàng)工作。 當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會(huì)與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息，配合其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個(gè)問(wèn)題上不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，則由負(fù)責(zé)該問(wèn)題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。 (二 )貫徹預(yù)防為主 的方針 領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。 辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。 德育部門(mén)要識(shí)別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。 后勤部門(mén)要經(jīng)常性地對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)地 、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通，照明設(shè)備正常。 健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。凡使用學(xué)校場(chǎng)館，組織 300 人以上的大型活動(dòng)都要經(jīng)主管校長(zhǎng)同意，主管校長(zhǎng)要落實(shí)負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé)，貫徹誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。 后勤部門(mén)確保校車(chē)在校，司機(jī)值班，校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；德育部門(mén)確保醫(yī)生值班。 值日行政履行值日工作職責(zé)，堅(jiān)守學(xué)校，有事外出必須告知另外的值日行政，或請(qǐng)其他行政代為履行值日工作職責(zé)。 辦公室印制全校教師通訊錄，年 級(jí)組印制年級(jí)班主任通訊錄，并定期核對(duì)電話號(hào)碼，所有行政、年級(jí)主任、班主任、值班人員確保24 小時(shí)內(nèi)通訊錄中能有一個(gè)電話暢通。年級(jí)組收集各班學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄，并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲(chǔ)存，交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。 (三 )啟用應(yīng)急預(yù)案的情況 重傷 2 人以上； 死亡 1 人以上。 二、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程 (一 )接警與通知 事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生 )必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知德育副校長(zhǎng)和值日行政，然后通知各工作組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。值日行政和德育部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報(bào)應(yīng)該包括以下信息：發(fā)生事故的學(xué)校名稱(chēng)和地址；通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼；事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。 (二 )現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保 護(hù)組長(zhǎng)：全斌文副組長(zhǎng)：余定高 成員：郭建高、樂(lè)建平、辛婷、各班主任 在場(chǎng)人員 (包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生 )應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。如果有學(xué)生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時(shí)，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長(zhǎng)，校長(zhǎng)接到報(bào)警后，馬上通知組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組長(zhǎng)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)。校醫(yī)到達(dá)后，馬上接替在場(chǎng)行政、教師對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治，由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院，搶救小組組長(zhǎng)馬上通知本校司機(jī)或撥打120 急救電話將學(xué)生送往醫(yī)院救治，受傷人員較多時(shí)，由副組長(zhǎng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運(yùn)送學(xué)生。在急救車(chē)到達(dá)前，校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長(zhǎng)通知學(xué)校門(mén)衛(wèi)要確保急救車(chē)進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車(chē)到達(dá)后，組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況，派班主任和校醫(yī)隨車(chē)參與救治。 班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院。 組織年級(jí)主任和在場(chǎng)行政組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查事件發(fā)生的過(guò)程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。 (三 )聯(lián)絡(luò)、教育組長(zhǎng)：余定高 成員：郭建高、樂(lè)建平、辛婷、各班主任 接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后，辦公室在 24 小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告部門(mén)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn) 公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。 辦公室主任和年級(jí)主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類(lèi)人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門(mén)同意，由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。 辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。 (三 )家長(zhǎng)接待和后勤支援組長(zhǎng)：余定高 13 成員：郭建高、樂(lè)建平、辛婷、各班主任 組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作。 看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)訪，小組成員要做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任協(xié)助處理死亡學(xué)生的善后工作，安排住院學(xué)生家長(zhǎng)的食宿。 要依法調(diào)解安撫，不要信口開(kāi)河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)介入調(diào)解解決。 事故處理結(jié)尾階段，德育主任起草《協(xié)議書(shū)》?！秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事 故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。 總務(wù)主任組織保安人員嚴(yán)格核查外來(lái)人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過(guò)程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。 (四 )事故調(diào)查組長(zhǎng)：全斌文 成員 ：上級(jí)指派的領(lǐng)導(dǎo)、事件涉及的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。 配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書(shū)面報(bào)告。 并向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問(wèn)題，制定防范措施。 （五）陳坊中小學(xué)緊急疏散預(yù)案 14 為了能在發(fā)生緊急情況需要疏散時(shí)，有序安全地組織全校師生進(jìn)行疏散，預(yù)防事故發(fā)生，減少人員 和財(cái)產(chǎn)損失，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，特制定本方案。 一、組織機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：全彬文副組長(zhǎng)：余定高 成員：郭建高、辛婷、各班主任現(xiàn)場(chǎng)指揮：樂(lè)建平參與人員：全校師生。報(bào)警員：鄭艷玲電源截?cái)啵簭垏?guó)旗信息上報(bào)：鄭鑫 二、緊急疏散的基本要求： 保持鎮(zhèn)靜，做出正確的判斷，化險(xiǎn)為夷。 學(xué)會(huì)自救，保護(hù)自己，運(yùn)用自救方法保護(hù)自己。 服從指揮，同時(shí)不斷向外界發(fā)出求救信號(hào)。 電話報(bào)警方法：報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)或易識(shí)別建筑物；簡(jiǎn)述發(fā)生的事故。 三、注意的事項(xiàng)： 學(xué)校發(fā)生緊急情況疏散時(shí)，當(dāng)場(chǎng)在教室的教師是該班的直接負(fù)責(zé)人，教育學(xué)生首先要冷靜，穩(wěn)定學(xué)生情緒，有序地組織學(xué)生從教室前后門(mén)迅速撤離，一樓人員就近在教室前后出口處離開(kāi)教學(xué)樓，二樓以上的班級(jí)就近各分左右樓梯順?lè)鰲U下樓。各班主任（或任課教師）在班上統(tǒng)一指揮并帶領(lǐng)學(xué)生撤離現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)統(tǒng)一集中地點(diǎn)。并要求行政人員站在樓梯口旁邊指揮學(xué)生撤離，杜絕擁擠踩踏事故，直至最后一名學(xué)生離開(kāi)后才能離開(kāi)，離開(kāi)前還要檢查所負(fù)責(zé)樓層及教室是否有人。 要求各班在疏散時(shí)按指定的行走路線行走，防止出現(xiàn)無(wú)序的局面，所有參與組織的 教師要牢記行走路線，并清楚地告知學(xué)生，讓學(xué)生明白如何行走。 學(xué)生撤離教室后，服從學(xué)校行政人員的統(tǒng)一指揮安排，到學(xué)校的操場(chǎng)集中。 發(fā)生火災(zāi)時(shí)任何現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)該立即切斷電源，采取應(yīng)急措施方案，組織人員疏散，撤離現(xiàn)場(chǎng)。撤離時(shí)應(yīng)先保證火源發(fā)生點(diǎn)和建筑上層的人員先撤離 四、疏散路線： （一）北教學(xué)樓：一樓兩個(gè)班級(jí)首先疏散，二樓和三樓同時(shí)疏散到下一層樓梯口等待下一層人員疏散完畢后，再往樓下疏散。下樓后，直接快速穿過(guò)花壇，進(jìn)入操場(chǎng)。 （二）中教學(xué)樓：三樓學(xué)生、二樓西向一個(gè) 班級(jí)從西邊樓梯下樓，二樓東向三個(gè)班級(jí)學(xué)生從東邊樓梯下樓。進(jìn)入操場(chǎng)。 （三）南教學(xué)樓：三樓學(xué)生、二樓東向兩個(gè)班級(jí)從東向樓梯下樓，從校門(mén)進(jìn)入操場(chǎng)，二樓西向班級(jí)從西向樓梯下樓直接從校門(mén)進(jìn)入操場(chǎng)。一樓學(xué)生直接從校門(mén)進(jìn)入操場(chǎng)。 五、緊急疏散程序： 緊急疏散信號(hào)：學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放信號(hào)，學(xué)校廣播統(tǒng)一指揮。集合地點(diǎn)：學(xué)校大操場(chǎng)，按平時(shí)升旗儀式集隊(duì)的位置站好。 廣播內(nèi)容：“老師、同學(xué)們，請(qǐng)注意：學(xué)?，F(xiàn)在發(fā)生緊急情況，為確保安全，請(qǐng)全體師生在本班走廊集合，按照學(xué)校安排的行走路線有序迅速地撤離到學(xué)校的大操場(chǎng)，按升旗儀式隊(duì)伍集合，請(qǐng)務(wù)必聽(tīng)從指揮，不要驚慌”。 （六）學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案 15 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)生突發(fā)事件的危害，保障在校學(xué)生身心健康和生命安全，維護(hù)正常的校園秩序，營(yíng)造良好育人環(huán)境，根據(jù)安全工作的有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制定本預(yù)案。 （一）本預(yù)案所稱(chēng)“學(xué)生突發(fā)事件”主要是指危及學(xué)生身心健康和生命安全的突發(fā)性意外事件，如學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件，學(xué)生離校出走或失蹤事件，學(xué)生打架或群毆事件，學(xué)生發(fā)生交通意外等事件。 （二）處理程序 及時(shí)報(bào)告值班人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)將情況向校長(zhǎng)報(bào)告。 先期處理 發(fā)生突發(fā)事件后，除了向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告外，所有被通知人員應(yīng)立即停止正常工作和休息，在第一時(shí)間內(nèi)組織教師做好先期處理（如：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷員、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作），阻止事必要時(shí)根據(jù)事件嚴(yán)重程度可分別撥打 1 120 或 119；并應(yīng)抓緊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，了解事件的真實(shí)情況，獲得第一手材料。 善后處理先期處理之后，事件處理組應(yīng)將整個(gè)突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處理措施向?qū)W校學(xué)生突發(fā)事件處理工作指揮部匯報(bào)處理意見(jiàn)，及時(shí)做好善后工作。 （三）學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急處理。 學(xué)生自殺、自殘、自虐性事的處理 （ 1）學(xué)生發(fā)生自殺