【文章內(nèi)容簡介】 到我區(qū)，下一步遵循國家的十三五規(guī)劃，內(nèi)蒙古在創(chuàng)新方面還要做些什么 ?馬永真認(rèn)為，我們看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與國內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)相比，我區(qū)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級壓力較大，城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)與全國平均水平還有一定差距，部分群眾生活仍然較為困難，社會(huì)治理面臨許多新情況新問題，急需創(chuàng)新社會(huì)管理方式，這些都需要在十三五規(guī)劃中加 以解決。 他說，自治區(qū)在十三五規(guī)劃綱要的制定中，要在國家十三五規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷，在全球化視野和全國大局中謀劃內(nèi)蒙古的發(fā)展。要以總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，不斷完善和實(shí)施 8337 發(fā)展思路，抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的機(jī)遇，按照把祖國北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗和全面建成小康社會(huì)的時(shí)代要求，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)蒙古創(chuàng)新發(fā)展。要把創(chuàng)新發(fā)展貫徹到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程、體現(xiàn)到工作的各方面，積極探索和完善符合自治區(qū)實(shí)際的 創(chuàng)新發(fā)展思路和政策措施，把創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略同調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，統(tǒng)籌我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)型 十八屆五中全會(huì)將創(chuàng)新發(fā)展確立為十三五必須堅(jiān)持的五大發(fā)展理念之首。結(jié)合內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新實(shí)踐，自治區(qū)科技廳廳長李秉榮就自治區(qū)科技工作貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神接受了記者采訪。 十二五以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量要求更高。同時(shí)，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性創(chuàng)新正在成為影響國家和地區(qū)競爭力的主導(dǎo)因素。因此，五中全會(huì)將實(shí)施 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為十三五期間重大戰(zhàn)略任務(wù)予以部署，不僅是未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，更是關(guān)系到我國發(fā)展全局的重大抉擇。李秉榮說，科技創(chuàng)新是各類創(chuàng)新中最重要、最關(guān)鍵、最核心的部分，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都具有決定性影響，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、縮小城鄉(xiāng)差距等許多問題都需要科技創(chuàng)新破題。 李秉榮說：十八大以來，自治區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新工作以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，采取了一系列求真務(wù)實(shí)、行之有效的措施，完全符合此次五中全會(huì)對科技創(chuàng)新工作的要求和部署。他將十二五時(shí)期我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展取 得的成績總結(jié)為 6 個(gè)方面。一是緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。圍繞 8337 發(fā)展思路開展創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》，制訂了系列重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確了科技創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和方法路徑。創(chuàng)新科技項(xiàng)目形成機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技儲(chǔ)備項(xiàng)目管理暫行辦法》，建設(shè)了自治區(qū)科技項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，從源頭上解決了科技項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)需求兩張皮的問題 。二是強(qiáng)化激勵(lì)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新保障措施。修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，同時(shí)在政策、制度和人才三大措施保障方面，正在制定系列實(shí)施辦法和方案，這些措施在全面實(shí) 施后，將使企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體充滿活力、高效協(xié)同，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚 。三是深化改革，建立健全科技創(chuàng)新的體制機(jī)制。制定了《內(nèi)蒙古科技體制改革實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于深化科技計(jì)劃管理改革加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理的意見》，在整合科技計(jì)劃布局，改革科研項(xiàng)目和資金管理，創(chuàng)新科技投入方式，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等方面，進(jìn)行了大力度改革和整體部署。四是擴(kuò)大開放，深化產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)了國家、自治區(qū)、盟市、旗縣四級科技聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化國 際交流合作，推進(jìn)一帶一路建設(shè)。深化與中科院、工程院的全面科技合作，組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、重大工程科技戰(zhàn)略咨詢等活動(dòng)。完善與發(fā)達(dá)省區(qū)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸和升級 。五是尊重規(guī)律，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，組建了 38 家以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，和 22 家以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，覆蓋全區(qū) 12 個(gè)盟市?？萍贾卮髮ｍ?xiàng)的 %的經(jīng)費(fèi)投入到企業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題，帶動(dòng)企業(yè)投入 36 億元。十二五以來，自治區(qū)科技進(jìn)步 一、二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有 %的獎(jiǎng)項(xiàng)由企 業(yè)獲得。設(shè)立了總規(guī)模 億元的內(nèi)蒙古協(xié)同創(chuàng)新股權(quán)投資基金，通過科技與金融融合，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 。六是突出重點(diǎn)，全力實(shí)施三大工程。圍繞 8337發(fā)展思路中重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)需求，實(shí)施關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與集成示范工程和實(shí)用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程。突破了一批重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展瓶頸，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)難題，轉(zhuǎn)化了一批技術(shù)成果，助推了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平提高和綜合競爭能力提升。實(shí)施創(chuàng)新人才和平臺(tái)體系建設(shè)工程，按照項(xiàng)目、平臺(tái)、人才三位一體建設(shè)思路整體推進(jìn)。國家級平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，新增 2 家國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國家級高新區(qū)發(fā)展到 2 個(gè) ，總計(jì)形成 20 家國家級科技創(chuàng)新平臺(tái)。建成了內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新綜合信息系統(tǒng)，為信息化體系建設(shè)奠定了核心基礎(chǔ)。 《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》提出了到 2020 年使我區(qū)科技創(chuàng)新能力達(dá)到全國中等水平的發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)巨大跨越，因此，創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)需求迫切，任務(wù)艱巨。李秉榮認(rèn)為，十二五以來，我區(qū)開展和實(shí)施的這一系列改革措施，走在了全國兄弟省市的前列，并初見成效。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，自治區(qū)的自主創(chuàng)新能力仍處在全國第三梯隊(duì)靠后的位置，持續(xù)實(shí)施好科技創(chuàng)新三大工程，是十三五時(shí)期自治區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作 為一項(xiàng)以科技創(chuàng)新為核心的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)按照問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，系統(tǒng)解決創(chuàng)新中的問題，真正把創(chuàng)新貫穿到各項(xiàng)工作中，為打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線發(fā)揮引領(lǐng)作用，把五中全會(huì)對創(chuàng)新的更高要求落到實(shí)處。 【篇一】 10 月 29 日，十八屆五中全閉幕，本次會(huì)議通過了十三五規(guī)劃，對下一個(gè)五年工作做出了全面規(guī)劃。會(huì)議就發(fā)展、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、民生、對外政策、黨的建設(shè)反腐等多個(gè)方面全面布局。值得重視的是，美麗中國建設(shè)及綠色環(huán)保手冊納入規(guī)劃 。從媒體報(bào)道看，反腐依舊是今后工作重點(diǎn)。 十八屆五中全會(huì)將為全面建設(shè)小康社會(huì)布局，而這個(gè)布局的主線就是十三五規(guī)劃。因而確保經(jīng)濟(jì)增長依舊是本屆會(huì)議的首要任務(wù)。據(jù)專家分析，為了完成十八大提出的 2020 年 GDP 比 2021 年翻一番的目標(biāo)，十三五期間需要年均 %的增速。近年來，國際發(fā)達(dá)國家普遍經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速，甚至陷入停滯或衰退。中國雖然有所降低，但依舊保持著 7%以上，令世界羨慕的發(fā)展速度。由于中國較低的人均水平和龐大的人口基數(shù)，加上較為嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，保持高水平的經(jīng)濟(jì)增長是必須的目標(biāo)，既是社會(huì)發(fā)展人們對生活水平提高的需要，也是國家在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)水平自 身的需求。筆者明顯注意到，在對增長速度的表述上，留有較大的余地。一是世界經(jīng)濟(jì)的放緩?fù)庑枥瓌?dòng)效應(yīng)減弱，二是從前一階段國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的闡述看，更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)而非量、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)