【文章內容簡介】 到我區(qū)，下一步遵循國家的十三五規(guī)劃，內蒙古在創(chuàng)新方面還要做些什么 ?馬永真認為，我們看到成績的同時，也要清醒地認識到，與國內發(fā)達省區(qū)相比，我區(qū)創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級壓力較大，城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務與全國平均水平還有一定差距，部分群眾生活仍然較為困難，社會治理面臨許多新情況新問題，急需創(chuàng)新社會管理方式，這些都需要在十三五規(guī)劃中加 以解決。 他說，自治區(qū)在十三五規(guī)劃綱要的制定中，要在國家十三五規(guī)劃的基礎上，立足內蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情和我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)這一重大戰(zhàn)略判斷，在全球化視野和全國大局中謀劃內蒙古的發(fā)展。要以總書記系列重要講話和考察內蒙古時重要講話精神為指導，不斷完善和實施 8337 發(fā)展思路，抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設的機遇，按照把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗和全面建成小康社會的時代要求，進一步推動內蒙古創(chuàng)新發(fā)展。要把創(chuàng)新發(fā)展貫徹到我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設的全過程、體現(xiàn)到工作的各方面，積極探索和完善符合自治區(qū)實際的 創(chuàng)新發(fā)展思路和政策措施，把創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略同調整經(jīng)濟結構和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式結合起來，統(tǒng)籌我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。 實施創(chuàng)新驅動引領發(fā)展轉型 十八屆五中全會將創(chuàng)新發(fā)展確立為十三五必須堅持的五大發(fā)展理念之首。結合內蒙古科技創(chuàng)新實踐，自治區(qū)科技廳廳長李秉榮就自治區(qū)科技工作貫徹落實五中全會精神接受了記者采訪。 十二五以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，對經(jīng)濟發(fā)展的含金量要求更高。同時，世界范圍內新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性創(chuàng)新正在成為影響國家和地區(qū)競爭力的主導因素。因此，五中全會將實施 創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為十三五期間重大戰(zhàn)略任務予以部署，不僅是未來五年經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，更是關系到我國發(fā)展全局的重大抉擇。李秉榮說，科技創(chuàng)新是各類創(chuàng)新中最重要、最關鍵、最核心的部分，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系都具有決定性影響，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)升級、縮小城鄉(xiāng)差距等許多問題都需要科技創(chuàng)新破題。 李秉榮說：十八大以來，自治區(qū)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新工作以提高發(fā)展質量和效益為目標，采取了一系列求真務實、行之有效的措施，完全符合此次五中全會對科技創(chuàng)新工作的要求和部署。他將十二五時期我區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展取 得的成績總結為 6 個方面。一是緊扣發(fā)展，牢牢把握正確方向。圍繞 8337 發(fā)展思路開展創(chuàng)新頂層設計，出臺了《內蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃》，制訂了系列重點產(chǎn)業(yè)技術路線圖，明確了科技創(chuàng)新的目標任務和方法路徑。創(chuàng)新科技項目形成機制，出臺實施了《內蒙古自治區(qū)科技儲備項目管理暫行辦法》，建設了自治區(qū)科技項目儲備庫，從源頭上解決了科技項目和經(jīng)濟需求兩張皮的問題 。二是強化激勵，系統(tǒng)設計科技創(chuàng)新保障措施。修訂了《內蒙古自治區(qū)科學技術進步條例》，同時在政策、制度和人才三大措施保障方面，正在制定系列實施辦法和方案，這些措施在全面實 施后，將使企業(yè)、科研院所、高等學校等創(chuàng)新主體充滿活力、高效協(xié)同，人才、技術、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍更加濃厚 。三是深化改革，建立健全科技創(chuàng)新的體制機制。制定了《內蒙古科技體制改革實施方案》，出臺了《關于深化科技計劃管理改革加強科技項目和資金管理的意見》，在整合科技計劃布局，改革科研項目和資金管理，創(chuàng)新科技投入方式，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等方面，進行了大力度改革和整體部署。四是擴大開放，深化產(chǎn)學研合作和協(xié)同創(chuàng)新。建設了國家、自治區(qū)、盟市、旗縣四級科技聯(lián)動機制，強化國 際交流合作，推進一帶一路建設。深化與中科院、工程院的全面科技合作，組織實施重大科技項目聯(lián)合攻關、重大工程科技戰(zhàn)略咨詢等活動。完善與發(fā)達省區(qū)的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作機制，促進產(chǎn)業(yè)轉移、延伸和升級 。五是尊重規(guī)律，突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，組建了 38 家以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的新型研發(fā)機構，和 22 家以企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，覆蓋全區(qū) 12 個盟市?？萍贾卮髮ｍ椀?%的經(jīng)費投入到企業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)重大關鍵技術問題，帶動企業(yè)投入 36 億元。十二五以來，自治區(qū)科技進步 一、二等獎的獲獎項目有 %的獎項由企 業(yè)獲得。設立了總規(guī)模 億元的內蒙古協(xié)同創(chuàng)新股權投資基金，通過科技與金融融合，促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新 。六是突出重點，全力實施三大工程。圍繞 8337發(fā)展思路中重點領域的技術需求，實施關鍵共性技術研發(fā)與集成示范工程和實用高新技術成果轉化工程。突破了一批重點領域發(fā)展瓶頸，攻克了一批關鍵技術難題，轉化了一批技術成果，助推了產(chǎn)業(yè)的技術水平提高和綜合競爭能力提升。實施創(chuàng)新人才和平臺體系建設工程，按照項目、平臺、人才三位一體建設思路整體推進。國家級平臺建設實現(xiàn)重大突破，新增 2 家國家級企業(yè)重點實驗室，國家級高新區(qū)發(fā)展到 2 個 ，總計形成 20 家國家級科技創(chuàng)新平臺。建成了內蒙古科技創(chuàng)新綜合信息系統(tǒng)，為信息化體系建設奠定了核心基礎。 《內蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃》提出了到 2020 年使我區(qū)科技創(chuàng)新能力達到全國中等水平的發(fā)展目標，這是一個巨大跨越，因此，創(chuàng)新型內蒙古建設需求迫切，任務艱巨。李秉榮認為，十二五以來，我區(qū)開展和實施的這一系列改革措施，走在了全國兄弟省市的前列，并初見成效。但要清醒地認識到，自治區(qū)的自主創(chuàng)新能力仍處在全國第三梯隊靠后的位置，持續(xù)實施好科技創(chuàng)新三大工程，是十三五時期自治區(qū)發(fā)展轉型升級的必然選擇。創(chuàng)新驅動作 為一項以科技創(chuàng)新為核心的系統(tǒng)工程，需要全社會按照問題導向和需求導向，系統(tǒng)解決創(chuàng)新中的問題，真正把創(chuàng)新貫穿到各項工作中，為打造祖國北疆亮麗風景線發(fā)揮引領作用，把五中全會對創(chuàng)新的更高要求落到實處。 【篇一】 10 月 29 日，十八屆五中全閉幕，本次會議通過了十三五規(guī)劃，對下一個五年工作做出了全面規(guī)劃。會議就發(fā)展、創(chuàng)新、協(xié)調、民生、對外政策、黨的建設反腐等多個方面全面布局。值得重視的是，美麗中國建設及綠色環(huán)保手冊納入規(guī)劃 。從媒體報道看，反腐依舊是今后工作重點。 十八屆五中全會將為全面建設小康社會布局，而這個布局的主線就是十三五規(guī)劃。因而確保經(jīng)濟增長依舊是本屆會議的首要任務。據(jù)專家分析，為了完成十八大提出的 2020 年 GDP 比 2021 年翻一番的目標，十三五期間需要年均 %的增速。近年來，國際發(fā)達國家普遍經(jīng)濟發(fā)展減速，甚至陷入停滯或衰退。中國雖然有所降低，但依舊保持著 7%以上，令世界羨慕的發(fā)展速度。由于中國較低的人均水平和龐大的人口基數(shù)，加上較為嚴峻的就業(yè)壓力，保持高水平的經(jīng)濟增長是必須的目標，既是社會發(fā)展人們對生活水平提高的需要，也是國家在現(xiàn)階段經(jīng)濟水平自 身的需求。筆者明顯注意到，在對增長速度的表述上，留有較大的余地。一是世界經(jīng)濟的放緩外需拉動效應減弱，二是從前一階段國內的經(jīng)濟發(fā)展的闡述看，更重視經(jīng)濟發(fā)展的質而非量、強調經(jīng)濟發(fā)