【文章內(nèi)容簡介】 第四個“干”，遵循規(guī)律科學干 增強把握和運用規(guī)律的能力，提高駕馭經(jīng)濟工作的本領(lǐng)，是每個領(lǐng)導干部的必修課。我們既要埋頭苦干，也要善于巧干，把工作熱情與科學精神結(jié)合起來，把勁使在關(guān)鍵處、工作做到點子上。 。《政府工作報告》中提到，我們對新常態(tài)的趨勢性變化適應(yīng)把握不夠。這句話是很有針對性的， 這是我們當前工作中許多困難和問題的源頭。我認為，主要是“三個不夠”：即對中央的重要判斷、重大決策理解不夠，對省情、市情、縣情的精準認識不夠，將中央精神和地方實際結(jié)合不夠。 這個問題不解決好，就可能會處處被動，一直被動。比如，對湖北省經(jīng)濟下行壓力大的認識問題。近年來湖北省經(jīng)濟增速放緩，看似有效需求不足，實則是有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配，這才是深層癥結(jié)。 湖北省經(jīng)濟既有總量問題也有結(jié)構(gòu)問題，既有需求問題也有供給問題，但主要矛盾是結(jié)構(gòu)性問題，矛盾的主要方面在供給側(cè)。這一點必須明確，要切實增強深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主動性、自覺性和緊迫性。 又比如，對區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的認識問題。優(yōu)勢不是一成不變的，特別是區(qū)位優(yōu)勢更是如此。互聯(lián)網(wǎng)時代有一個鮮明特征，就是無論“建中心”還是“去中心”，都與傳統(tǒng)的區(qū)位關(guān)聯(lián)度不大。貴陽能搞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；湖北省偏遠的鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村，進入了全國淘寶村名單。這充分說明，發(fā)展的區(qū)位制約已不明顯。傳統(tǒng)的所謂“中心”“樞紐”，如果缺席了互聯(lián)網(wǎng)時代，就會被無情地“去中心”“去樞紐”，為時代所拋棄。 適應(yīng)、把握新常態(tài)，必須樹立新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變思維方式，緊跟時代步伐，讓傳統(tǒng)優(yōu)勢煥發(fā)新的生機，并善于“無中生有”“有中生優(yōu)”，不斷培植新的發(fā)展優(yōu)勢。 。就是要學好用好中國特色社會主義政治經(jīng)濟學，毫不動搖地堅持其重大原則、基本原理和方法論，用以武裝頭腦、指導實踐，推動工作，真正成為抓經(jīng)濟工作的行家里手。 要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的重大判斷上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟工作的重大決策上來，統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟工作思想方法的重大調(diào)整上來。 要善于運用中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的立場、觀點和方法來認識和把握經(jīng)濟規(guī)律、破解發(fā)展難題，要善于把中央的重大判斷、重大決策轉(zhuǎn)化為考核評價的鮮明導向，轉(zhuǎn)化成具 體的政策措施，轉(zhuǎn)化成實實在在的發(fā)展項目。 。抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點，樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向。 要加快建立健全兩個機制：一是正向激勵機制。旗幟鮮明地褒揚擔當者、支持擔當者、保護擔當者，為擔當者擔當，為負責者負責，真正讓想干事者有機會、會干事者有平臺、干成事者有地位。二是容錯糾錯機制。鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤，讓敢擔當、敢創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。 目前湖北省有近百項國家級改革創(chuàng)新試驗示范試點，不能將這些難得的“金字招牌”只用來裝點門面。凡是承擔 了改革試驗示范責任的，要大膽試、大膽闖、自主改，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實物量”。 第五個“干”，撲下身子務(wù)實干 大道至簡，實干為要。千條萬條，不抓落實都是白條。 。就是要明確目標定位和工作標準，引導方方面面主動對標對表，追求實實在在的工作業(yè)績。重點是三個方面： 一是追求高標。 今年的增長預(yù)期目標調(diào)低了、更實了，但工作標準不能降格以求，必須堅持按最高標準要求，追求最好結(jié)果。各地情況千差萬別，要根據(jù)自己的條件確立工作目標，不僅要爭“第一”，更要爭 “唯一”，爭取更好的發(fā)展結(jié)果。 二是守牢底線。 底線是必須遵循的“硬杠杠”，是必須守住的“大堤壩”。當前經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的風險很多，必須堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性地區(qū)性風險底線。 三是嚴格考核。 考核是指揮棒。考核要科學精準，嚴肅認真開展督察督辦、目標責任考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)，推動各項工作有力有效落實。 。習近平總書記強調(diào)，講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性。真抓實干必須成為政府工作的基本要求和工作規(guī)范。 要把目標要求清單化。省政府辦公廳已對《政府工作 報告》任務(wù)進行了明確分解，確定了落實的時間表、路線圖。各地各部門要結(jié)合自身工作實際，第一時間將任務(wù)和責任清單化，明確責任單位、工作標準和時限要求，嚴格落實清單銷號制度，掛圖作戰(zhàn)，強力推進。 要把原則要求具體化。今年的政府工作，凡是黨中央和省委、省政府有原則要求的，要制定具體化實施方案，并把方案轉(zhuǎn)化為行動，把行動轉(zhuǎn)化為實效。 要把具體要求措施化。凡工作任務(wù)已有具體要求的，要制定具體措施，拿出管用辦法，落細落小，付諸實施。工作落實過程中，要堅決克服形式主義、官僚主義，防止“作秀”，防止以會議貫徹 會議、以文件落實文件。 。壓實責任，才能干出成效。 要以領(lǐng)導帶頭促責任到位。領(lǐng)導干部要主動把工作責任扛起來，帶頭崇尚實干、狠抓落實，深入調(diào)研、精準發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項工作實起來。同時，注重層層傳導壓力，級級壓實責任，匯聚改革發(fā)展強大合力。 要以責任追究促責任落實。堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，確保把中央決策和省委、省政府工作部署落到實處。 第四篇：在縣政府第二次全體成員擴大會議上的講話 在縣政府第二次全體成員擴大會議上的講話 同志們： 縣政府決定今天下午在這里召開全體成員會議，主要任務(wù)是進一步貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，回顧上半年全縣經(jīng)濟運行情況，分析存在問題，布置下半年經(jīng)濟社會的各項工作，確保全年經(jīng)濟工作預(yù)期任務(wù)目標的順利實現(xiàn)。下面，我重點講三點意見： 一、認清形勢，正視困難，切實增強工作的緊迫感和責任感 今年來，各級各部門認真按照縣委、縣政府的工作部署，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展這個中心，認真研究落實各項經(jīng)濟工作措施，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難和問題，使上半年全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，大部分經(jīng)濟指標實現(xiàn)了 年過半完成任務(wù)過半 目標。 15 月份全縣經(jīng)濟綜合增長率達到 %，比去年同期提高了 ，在全省 67 個縣（市）中排名第 3 位，比去年同期的 43 位前進了 40 位。上半年經(jīng)濟運行的亮點主要表現(xiàn)為 三快二穩(wěn) :三快： GDP 增長速度快。上半年全縣預(yù)計可完成生產(chǎn)總值 億元，比增 %，增速比去年同期提高 個百分點。其中第 一、 二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值 億元、 億元，分別比增 ％、 33％和 10％。若剔除大唐電廠因素，上半年全縣生產(chǎn)總值預(yù)計為 億元，比增 10％。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長速度快。上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計可實現(xiàn) 億元，比增 %，實現(xiàn)增加值 億元，比增 %，增速分別比去年同期提高 和 個百分點。財稅收入增長速度快。上半年全縣完成國稅、地稅收入 萬元，比增％ ％。其中國稅收入 29859 萬元，比增 %；地稅收入 萬元，比增 %，完成全年任務(wù)的 ％。本級財政一般預(yù)算收入 8819 萬元，比增 %，占預(yù)算的 %，超額完成市下達收入的目標。 1 一 5 月份我縣上劃省 四稅 增長率為 %,比去年同期增加 個百分點，超過全省平均水平 ，超過粵東地區(qū)平均水平 個百分點。 二穩(wěn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。上半年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億元，比增 %，農(nóng)民人均純收入 1766 元，比增 ％。居 民消費及金融運行平穩(wěn)。上半年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，比增％。到 6 月底，全縣金融機構(gòu)各項存款余額 億元，貸款余額 億元，分別比年初增長 ％和 ％。 另一方面，在全縣各級各部門的努力工作下，上半年全縣交通、水利、飲水、環(huán)保等重點項目建設(shè)，新城區(qū)建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)及饒平大道、黃岡大道等市政設(shè)施建設(shè)，種桑養(yǎng)蠶、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、企業(yè)更新改造和品牌建設(shè)等重點項目、重點工作進展比較順利，各項工作基本達到預(yù)期目標。計劃生育、殯葬改革、社會保險、最低生活保障、社會治安綜合治 理、打假、安全生產(chǎn)等工作扎實有效地開展?？萍?、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等各項事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)階段性的任務(wù)目標。 在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前全縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題與困難仍較為突出，完成全年任務(wù)目標的形勢不容樂觀。從 GDP 來看，市要求我縣今年 GDP 剔除大唐電廠因素外要增長 10%，從上半年各主要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成情況和外貿(mào)出口的形勢來看，要完成市下達的這個目標壓力比較大。上半年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的快速增長，主要依賴于大唐電廠的拉動，假如剔除大唐電廠因素，其它規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅 完成產(chǎn)值 億元，增幅只有 9％。特別是作為全縣面上工業(yè)主要支柱的陶瓷產(chǎn)業(yè)，上半年僅完成規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值 億元，比增 %；外貿(mào)出口預(yù)計上半年全縣完成出口額 13363 萬美元，比增 ％。到 5 月份外貿(mào)出口雖然實現(xiàn)了止滑回升，但由于從今年 7月 1 日開始，陶瓷和玻璃制品出口退稅率下調(diào)至 5%，而美美電池的出口產(chǎn)品也被列入 2021 年加工貿(mào)易禁止類商品目錄，產(chǎn)品出口取消退稅，原材料進口要征收 27％的進口環(huán)節(jié)稅，這些政策因素的影響，下半年全縣外貿(mào)出口將面臨更加嚴峻的形勢；固定資產(chǎn)投資由于今年來大唐電廠投資減少，上 半年全縣固定資產(chǎn)投資總額僅完成 億元，同比減少了 %，要完成全年增長 2％的預(yù)期目標難度較大。 上述問題的出現(xiàn)，雖然在客觀上受到了國家外貿(mào)政策調(diào)整、人民幣匯率持續(xù)走高、能源及原輔材料價格上漲，以及國際市場競爭日益激烈等國內(nèi)國外環(huán)境的雙重壓力，但也充分暴露了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)綜合競爭力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不很合理、經(jīng)濟增長方式比較粗放等自身發(fā)展存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，各級各部門一定要認清形勢，正視困難，切實增強工作的緊迫感和責任感，千方百計采取措施，認真解決好經(jīng)濟發(fā)展過程面臨的困難與問題 ，扎實推進全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，以確保今年全縣經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期任務(wù)目標的順利實現(xiàn)。 二、明確任務(wù)，突出重點，扎實抓好下半年的經(jīng)濟工作 一年的時間已過去一半，要確保全年經(jīng)濟工作目標的順利實現(xiàn)，各級各部門必須認真貫徹落實縣委十一屆三次全會精神，進一步明確任務(wù)，加強領(lǐng)導，落實責任，做到抓重點、打基礎(chǔ)、增后勁、保質(zhì)量、促增長，力爭下半年比上半年發(fā)展得更好更快，重點要抓好以下六方面工作： （一）明確任務(wù)，加強調(diào)控 各鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)部門在抓經(jīng)濟工作中，要明確 兩個任務(wù) ，一個是全年 GDP 的 增長，剔除大唐電廠因素增長必須達到 10％以上。另一個是必須確保年初縣委、縣政府確定全年工業(yè)、出口、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、財政、固投等經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標的實現(xiàn)，這兩個任務(wù)都是硬任務(wù)，是對各鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門領(lǐng)導立下的軍令狀，大家一定要明確。針對今年經(jīng)濟工作的任務(wù)，各鎮(zhèn)要認真分析，加強經(jīng)濟運行的調(diào)控，對各項指標的任務(wù)要怎樣量化分解，經(jīng)濟發(fā)展過程可能出現(xiàn)什么問題，重點要抓哪幾個方面，以及要采取什么措施確保任務(wù)完成等，書記和鎮(zhèn)長一定要做到心中有數(shù)，親抓親為，并制定強有力的措施解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以確保今年經(jīng)濟工作各項 任務(wù)的順利完成?？h農(nóng)業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局要采取切實可行的措施，加強對各鎮(zhèn)的指導和指標完成情況的動態(tài)跟蹤調(diào)控，確保今年全縣農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)指標的完成。各鎮(zhèn)場和縣建設(shè)、水利、交通、公路等部門對各項建設(shè)的投資情況，要及時、全面、準確地統(tǒng)計上報，使統(tǒng)計起來的固定資產(chǎn)投資能夠準確反映實際投資情況，以確保做到有投入、有數(shù)字。 （二）抓好外貿(mào)出口工作，確保完成全年出口任務(wù) 外貿(mào)出口對經(jīng)濟發(fā)展有著牽一發(fā)動全身的作用，今年全縣經(jīng)濟工作的目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在于出口的目標能不能實現(xiàn)，假如出口抓不起來，相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)值、稅收乃至 GDP 等指標都將受到影響。因此，必須把外貿(mào)出口工作作為下半年全縣經(jīng)濟工作的關(guān)鍵來抓。針對全縣出口工作面臨的嚴峻形勢，各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要認真貫徹落實前段時間縣委、縣政府的決策部署，認真采取積極的應(yīng)對措施：一是要抓新增長點。要加強協(xié)調(diào)配合，研究采取激勵機制和扶持措施，努力創(chuàng)造各種有利條件擴大水族機電和水產(chǎn)品出口，培育新的出口增長點，以彌補陶瓷出口的缺口；二 是要抓大戶。對出口大戶，各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自掛鉤，親自上門做工作，引導企業(yè)老板增強全局意識，將產(chǎn)品以本地企業(yè)出口，增加在當?shù)氐某隹诹?，用實際行動支持地方經(jīng)濟發(fā)展，達到互利雙贏。同時要加大協(xié)調(diào)、引導、服務(wù)和扶持力度，千方百計為企業(yè)出口排憂解難，提高企業(yè)出口的積極性，挖掘企業(yè)出口的潛力；三是要抓規(guī)范。要加強宣傳引導和監(jiān)管工作，教育企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，同時對企業(yè) 高出低報 和 走柜 的行為要堅決打擊，以解決出口 有數(shù)量無數(shù)字 的問題，切實把出口的數(shù)字抓上來。 （三）加強服務(wù)、扶持和引導，促進工業(yè)穩(wěn)步增長 楊書記在縣委十一屆三次全會上指出： 工業(yè)是立縣之基、興縣之源、富縣之本 。大家知道，我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，說到底是工業(yè)欠發(fā)達，如果沒有工業(yè)的快速發(fā)展，全縣經(jīng)濟要加快發(fā)展是不可能的。因此，各地各部門要繼續(xù)把工業(yè)作為重中之重來抓，重點抓好四方面：一是要加強服務(wù)、扶持和協(xié)調(diào)工作。針對當前全縣陶瓷、紡織服裝、食品加工等民營經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難，各地各有關(guān)部門要主動介入，采取切實有效的對策措施，建立政企聯(lián)動機制，盡最大努力幫助企業(yè)解決用電、用工、用地和生產(chǎn)經(jīng)營資金不足等問題，積極引導和幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確