【文章內(nèi)容簡介】 程、影響范圍及造成的后果和發(fā)展情況以及事發(fā)現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等。對突發(fā)事件詳細(xì)情況不清楚的，應(yīng)先報已掌握的主要情況，隨后補報詳細(xì)信息，不得以需要了解詳細(xì)情況為由延緩報送時間，嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報。 發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救人員防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn) 場物體的，應(yīng)當(dāng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保存重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。 （二）應(yīng)急救援預(yù)案分級響應(yīng) 按照安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將事故應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級，分別是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，分級標(biāo)準(zhǔn)如下： 特別重大事故（Ⅰ級）：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； 重大事故（Ⅱ級）：是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷， 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 較大事故（Ⅲ級）：較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 一般事故（Ⅳ級）：是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)） 2.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng) —— 特別重大事故、重大事故、較大事故應(yīng)急響應(yīng) （ 1）接到市內(nèi)發(fā)生住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較 大事故（Ⅲ級）報告后，立即分別啟動 xx 市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)。 xx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會議，通報事故人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況，部署 xx 住建系統(tǒng)內(nèi)的事故應(yīng)急工作，協(xié)助制定搶險救援方案。 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即與事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，迅速了解事故處置情況。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé)分工，補充、核實有關(guān)事故處置情況，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集匯總后向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時向市委、市政府和市安委會匯報。 （ 3）立即抽調(diào)必要的人員、設(shè)備和車輛，組成市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局事故應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶隊，迅即奔赴事故發(fā)生地，在市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助進行搶險和事故處置。 （ 4）組織晝夜應(yīng)急值班，隨時準(zhǔn)備接受市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部指示；收集事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門情況報告，并與事故應(yīng)急處置現(xiàn)場工作組保持聯(lián)系，掌握事故應(yīng)急處置和搶險救援情況，隨時準(zhǔn)備組織增援。 （ 5）領(lǐng)導(dǎo)小組組長隨時準(zhǔn)備參加市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部組織的各項應(yīng)急工作。 3.Ⅳ級響應(yīng) —— 一般事故應(yīng)急響應(yīng) （ 1）發(fā)生住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)一般事故（Ⅳ級）后，事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門立即啟動住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急Ⅳ級響應(yīng)，成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，部署住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。 （ 2）在事發(fā)地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)立即抽調(diào)人員、設(shè)備、車輛等及時奔赴事故現(xiàn)場，協(xié)助安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，開展應(yīng)急救援，及時消除安全隱患。 （ 3）事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)按事故報告規(guī)定向上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政 主管部門報告事故救援情況，必要時根據(jù)情況需要請求上一級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和技術(shù)支持。 （三）信息發(fā)布 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布事項，由事故發(fā)生地黨委政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 （四）應(yīng)急結(jié)束 、危害已經(jīng)消除、無繼發(fā)可能，經(jīng)市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布終止住建系統(tǒng)Ⅲ級及以上應(yīng)急響應(yīng)。 、危害已經(jīng)消除、無繼發(fā)可能，經(jīng)市生產(chǎn)安全事故 災(zāi)難應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，事發(fā)地縣（市、區(qū)）人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)終止后，由事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)宣布終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。 七、后期處置 （一）善后處置。做好傷（亡）者家屬的安撫工作，保護社會穩(wěn)定。積極督促責(zé)任單位做好傷（亡）者的意外傷害保險及工傷保險理賠工作。 （二）調(diào)查總結(jié)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故展開調(diào)查評估，并形成報告及時報送本級應(yīng)急部門。調(diào)查報告要包含事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事故采取措施；《應(yīng)急預(yù)案》效果及評估情況；應(yīng)吸取的教訓(xùn)以及對事故單位及責(zé)任人的處理情況等。 （三）紀(jì)律保障。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對為住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故處置工作作出突出貢獻的集體和個人依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的 有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 八、其它事項 （一）本預(yù)案是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局針對有可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，組織實施緊急救援工作并進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中根據(jù)不同情況隨機進行處理。 （二）隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或其它特殊情況，以及在應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況， xx 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時對本預(yù)案進行修訂。 （三）本《應(yīng)急預(yù)案》由 xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 第三篇：市住建局 安全事故應(yīng)急預(yù)案 **市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全事故應(yīng)急預(yù)案 （ 2021年修訂版） **市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 二 O 一四年七月 11112233455567891010101112121316161717171818192020 1 總則 編制目的 為規(guī)范全市建筑施工安全事故應(yīng)急救援處臵工作，形成領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、防范系統(tǒng)化的應(yīng)急機制，進一步增強事故的綜合管理能力和抗風(fēng)險能力，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。 編制依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69 號）； 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 393號） 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第 493 號） 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處臵辦法》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 21 號 )。《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 (2021 年版 )；《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》（粵府辦? 2021?77 號） ?！蛾P(guān)于進一步加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故信息報送及處臵工作的通知》（粵安 ?2021?11號）； 《 **市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（ 2021 年修訂版）其它相關(guān)法律、法規(guī)及要求。 1 依法管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使建筑施工安全事故處臵工作規(guī)范化、制度化、法制化。 屬地為主。遵循屬地化管理的原則，生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處臵由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）發(fā)生事故請求應(yīng)急救援支持時，市住建局應(yīng)組織技術(shù)支持專家組給予配合支持。 2 建筑施工危險性分析 建設(shè)工程施工特點與影響安 全生產(chǎn)的因素 隨著本市經(jīng)濟快速發(fā)展，近年來城市建設(shè)投資規(guī)模保持較高水平，市政工程建設(shè)全面推進，由于各類重點工程、大體量工程項目多，施工環(huán)境復(fù)雜、施工難度大的工程項目日趨增多，加之建筑業(yè)本身屬于高危行業(yè)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的不確定因素較多。 施工工藝復(fù)雜。隨著建筑技術(shù)的不斷進步，建筑結(jié)構(gòu)形式由原來大量的磚混結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展為以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、索結(jié)構(gòu)等為主的復(fù)雜結(jié)構(gòu)形式，建筑層數(shù)由多層建筑向高層、超高層方向發(fā)展。因工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建筑物高大，施工作業(yè)難度不斷提高，施工作業(yè)的危險性隨之 增大。 工人勞動作業(yè)強度大。雖然近年來建設(shè)工程施工作業(yè)機械化程度不斷提高，但施工作業(yè)中腳手架搭設(shè)、模板安拆、砌筑等大多數(shù)施工作業(yè)仍為手工操作，勞動強度高、體力消耗大，對危險性較高的作業(yè)易造成疏忽，成為建設(shè)工程施工突發(fā)事故的 3 傷害以及大型機械設(shè)備使用過程中的突發(fā)事故也有所發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成較大損失。其中，一些施工安全突發(fā)事故還會造成地下管線和既有建筑物、構(gòu)筑物的損壞，給社會造成一定的影響。 3 應(yīng)急救援機構(gòu)與職責(zé)分工 應(yīng)急救援機構(gòu) 市住建局設(shè)立安全事故應(yīng)急處理指揮部，下設(shè)事故現(xiàn)場指揮小組、后勤支持保障小組、技術(shù)支持專家組。 市住建局在市工程建設(shè)安全監(jiān)督站設(shè)安全事故日常工作辦公室，局辦公室、法規(guī)科、建筑管理科、科技設(shè)計科、城鄉(xiāng)建設(shè)科、財務(wù)科、房地產(chǎn)業(yè)科