【文章內容簡介】 今年以來，為進一步落實“公正執(zhí)法，強化監(jiān)督”的執(zhí)法思想，我們積極完善辦案責任制和錯案責任追究制，制定下發(fā)了《立案監(jiān)督工作暫行規(guī)則》、《刑事裁判審查考核及協調辦法》、《扣押、凍結款物管理辦法》等一系列制度，力求達到流程化操作，規(guī)范化管理，文明化辦案。通過規(guī)范化管理，有效地杜絕了諸如超期羈押、違法辦案等違法違紀問 題，從源頭上預防腐敗的滋生，把黨風廉政建設落到實處。 三是規(guī)范監(jiān)察行為，通過案件管人。今年以來，我們根據上級檢察機關的精神，結合我院實際摸索出一套通過對案件進行動態(tài)管理的方式實現對人的監(jiān)督。首先，我院在年初就制定并下發(fā)了《關于執(zhí)法監(jiān)察工作的實施意見》，把不批捕、不起訴、撤案、無罪判決等十種案件列為執(zhí)法監(jiān)察的重點；其次，通過量刑建議訴訟制度的改革，加強對公訴案件質量的跟蹤監(jiān)督；第三，通過對 自偵部門案件的“四評”制度，了解自偵案件質量和干警執(zhí)法廉潔狀況；第四，通過派員執(zhí)法監(jiān)察到辦案現場、安全防 范預案備案制度、大要案分管檢察長“跟班作業(yè)”等形式開展辦案安全防范工作，為案件質量提供保證。 六、暢通途徑，豐富形式，打造拒腐防變的外部環(huán)境 一是重視信訪舉報，做好信訪件的核實處理工作。今年以來，我院科學配置控申部門的力量，確保人民群眾舉報、控告的渠道暢通，特別是牽涉到我院的執(zhí)法公正的人和事，不管是年代久遠還是事情細小，都認真接待，認真調查核實，認真處理，確保信訪首辦責任制的落實到位。 二是拓寬外部監(jiān)督渠道，確保社會監(jiān)督落到實處。我們重新調整、聘請了 11 名人大代表、政協委員等各界人事 擔任新一屆檢風檢紀監(jiān)督員，并就工作形式等制定了規(guī)則。此外，我們與公安機關、人民法院建立了聯席會議制度，在 統一執(zhí)法理念的同時，主動征求他們對我們工作中的意見和建議，切實改進工作作風。 三是加強對人大的匯報工作。今年以來，我們?yōu)榍袑嵏倪M執(zhí)法作風，主動接受人大的監(jiān)督，規(guī)范對人大個案檢查的匯報工作，統一管理、備案，要求所有向人大匯報的案件情況，要及時、真實、準確。我們今年已經有 6 名檢察員接受了人大機關和部分代表的述職評議，人大以及部分代表對述職的幾名同志的工作表示了認可。 同志們，回顧 2021 年的檢察工作，我們雖然取得了一定成績，但也清醒地看到，仍存在一些問題和不足，主要表現為：一是查辦職務犯罪的深度和廣度離人民滿意的標準還有差距；二是干警的執(zhí)法水平和辦案能力有待進一步提高；三是機關作風建設和隊伍建設還有待于進一步加強，執(zhí)法不夠嚴謹，執(zhí)行辦案制度及辦案紀律不到位的現象不同程度存在；四是關心干警生活、工作的 措施還有待于進一步落實；五是一線力量不足和辦案經費短缺等困難，更需要各方面的關心和支持。對此，我們黨組一班人將在今后的工作中團結一致，加倍努力，開創(chuàng)工作新局面。 第三篇：檢 察院領導班子述職述廉報告 檢察院領導班子述職述廉報告 檢察院領導班子述職述廉報告 2021020907::37 區(qū)六屆人大一次會議以來，院黨組帶領全院干警在區(qū)委和上級檢察機關的領導下，以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，認真學習貫徹全國、省、市政法工作會議和檢察長工作會議精神，緊緊圍繞服務“兩個率先”，建設“平安廣陵”，突出抓好查辦與預防職務犯罪、嚴厲打擊嚴重刑事犯罪、加強執(zhí)法監(jiān)督等各項檢察工作，積極推進檢察改革，努力加強隊伍建設，為促進全區(qū)社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和黨風廉政建設，實 現全社會公平正義作出了應有的貢獻。 一、銳意改革，勇于探索，積極構建業(yè)務工作新機制 按照高檢院有關檢察制度改革精 神，院領導班子在成立之初就提出，本業(yè)務工作的重點是積極推進檢察改革，努力尋求新型辦案模式。 今年以來，我們在公訴部門主要進行了四個方面的改革。一是全面推行主訴檢察官辦案責任制。進一步更新執(zhí)法觀念，轉變管理職能，在公訴部門設置了 3 個主訴檢察官辦案組，同時對選任制度、辦案制度、配套制度進行修改完善，初步形成了責、權、利相統一的辦案工作新機制。二是積極開展普通程序簡易審。從提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本的目的出發(fā)，我們與區(qū)法院共同商討制定了《刑事案件適用普通程序簡便審理的審理辦法》，在法律規(guī)定范圍內，對法庭訊問、質證及辯論范圍進行適當簡化。三是率先試行量刑建議制度。為了切實提高干警執(zhí)法水平，拓展公訴 職能，強化內部制約考核，加強審判監(jiān)督，我院在全市率先推行了量刑建議試點，今年 3 月份以來，共向法庭提出量刑建議 146次， 95％以上被采納。目前這項改革 已被市院在全市檢察系統進行推廣。四是努力探索證據開示和公訴引導偵查制度。通過這項制度的施行，進一步增強了執(zhí)法透明度，強化了外部監(jiān)督，提高了訴訟效率，節(jié)約了訴訟成本。 我們在偵查監(jiān)督部門著力推行主辦檢察官介入案件引導偵查的試點。要求各主辦檢察官對情節(jié)惡劣、影響較大的重、特大案件堅持適時介入，圍繞公訴，提前掌握案情，引導公安機關調查、取證，取得了較 好的效果。如今年 11 月，市區(qū)皇宮花苑李某故意殺人案發(fā)生后，我們高度重視，研究決定由檢察長和分管檢察長帶領偵查監(jiān)督科、公訴科干警迅速介入偵查，立足“零口供”，與公安偵查人員共同研究確定偵查方向，收集固定證據，為順利公訴該案打下扎實的基礎。 我們在反貪部門重點推行了兩大改革。一是創(chuàng)新偵查理念，構建高效機制。我們成立了由分管檢察長、反貪局長參加的偵查指導調控中心，建立線索 信息庫，把過去已查未立的或久查未決的線索、存查線索、積存線索及新受理的線索輸入微機，定期檢索，滾動使用。偵查中，集中突破，合理 配置緊張的偵查力量，我們將技術科與反貪局合署辦公，重兵合圍，配足配齊技術力量，強化自偵科技含量；將反貪局隸屬的兩個科室改組為四個辦案小組，通過人才資源重組，實現偵查力量優(yōu)勢互補。案件突破后，多路出擊，分組取證，確保外圍證據的及時到位，不給犯罪嫌疑人隱匿和毀滅證據、訂立攻守同盟的機會，達到以快致勝。立案后，專人承辦，責任到人，提高所辦案件的準確程度。這一做法被作為經驗在全省反貪工作會議上交流，后又被市、省院轉發(fā)推廣。二是轉變執(zhí)法思想，強化人性化執(zhí)法。今年以來，我們注重以觀念更新推動嚴格執(zhí)法，以“人性化”措施促 進文明執(zhí)法。我們制定了《文明辦案十規(guī)范》，要求辦案干警牢固樹立“打擊犯罪與保障人權并重”的執(zhí)法觀念，在各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上強 化“以人為本”的人性化辦案思想，以依法、公正為前提，注重維護案件當事人的人格尊嚴和合法權益，給予當事人人文關懷。實踐表明，這一做法真正實現了法律效果與社會效果的有機統一。 通過上述主要業(yè)務部門一系列的改革措施，我們取得了喜人的成績。今年來，共受理公安機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件 236 件312 人，經審查批準逮捕 222 件 293 人；受理公安機關移送審查起訴各類刑事犯罪案件 288 件 0 人，經審查提起公訴 261 件 345 人，依法移送上級檢察機關起訴 3 件 6 人，無一錯漏；反貪部門受理各類職務犯罪線索 57 件，立案 14 件，所立案件大要案達％。其中有市政工程總公司李某侵吞 30 余萬元的貪污案，省水利科學研究所孫某 35 萬余元的挪用案，揚州冶金機械有限公司 4 人涉嫌貪污、受賄的串案、窩案等，為國家挽回經濟損失 200 余萬元。 二、拓寬渠道，加強監(jiān)督，努力維 護公平正義。 院黨組要求各部門一定要認真履行法律監(jiān)督職能，科學采用監(jiān)督方式，注重監(jiān)督的效果，堅持把執(zhí)法不公、打擊不力作為監(jiān)督的 重點，依法糾正在執(zhí)法中出現的該立不立、該捕不捕、錯捕漏捕等問題。 一年來，我院依法追捕 5 人，追訴 2 人，不捕 13 人，向偵查機關發(fā)出《說明不立案理由通知書》 7 份，偵查機關均立案偵查。向案發(fā)單位或偵查部門發(fā)出《檢察建議書》 7 份。 拓展監(jiān)督方式，加強民行工作。我們以為民解難為核心，以辦理抗訴案件為重點，抓好辦案效率、辦案質量和辦案效果，切實開展民行檢察工作。今年受理各類民事、行政申訴案件 21 件；立案審查 15件；提請和建議上級院抗訴 3 件。在辦理民行案件中，我們以維護當事人的利益為先，不就案辦案，注重解 決問題，從維護當事人的合法權益出發(fā)，充分運用法律監(jiān)督形式的多樣性，采取 發(fā)檢察建議書、與承辦案件的法官交換意見等形式予以監(jiān)督。去年 9 月，我院辦理市院交辦的一起合同糾紛申訴案，采用檢察建議這種新形式予以監(jiān)督糾正，為申訴人挽回經濟損失 15 萬余元的案例被《檢察日報》報導。 堅持“三個并重”，推進瀆檢工作。院黨組緊緊圍繞“有案必辦、突出重點、數質并重、強化效果”的工作思路，采取切實措施，積極推進瀆職侵權檢察工作。今年受理瀆職侵權案線索 6 件，偵查、結案 1件。工作中，我們堅持辦案的法律效果與社會效果并重。針對發(fā)案單位管理制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出檢察建議 9 份；與近 20 個單位建立了定期聯系制度，加大宣傳，增進共識，熱情幫助有關單位解決管理中的實際困難。 三、圍繞大局，打防結合，積極參與綜合治理。 根據市、區(qū)兩級黨委、政府關于實施社會治安綜合治理的要求，結合創(chuàng) 建“全國最安全地區(qū)”活動，認真貫徹落實 “嚴打、嚴防、嚴治”方針，積極開展具有檢察特色的綜合治理工作。 一是以維護穩(wěn)定為著眼點，積極開展控告申訴檢察工作。去年，我院共受理各類來信來訪 110 件，全部得到妥善處理。工作中，堅持“三個百分之百”即對來訪群眾堅持百分之百接待，對屬于檢察機關管轄的堅持百分之百受理，對署名舉報堅持百分之百答復。今年共對件署名舉報進行了答復，并對舉報有功者進行了獎勵。凡重大和涉及疑難案件的舉報，或是點名要求檢察長接待的來訪，均安排檢察長接待。一年來，檢察長共接待處理各類案 件 4 件，當場答復 4 件。 二是以檢校共建為依托，積極開展青少年維權工作。針對未成年人犯罪案件增多的實際情況，堅持開展社會調查、建立未成年人犯罪檔案、法庭發(fā)表教育詞等系列活動，做到融治于“教”，融教于“防”，去年共對 2 名失足青少年進行跟蹤幫教，其中一名學生經過我們的幫 教，不僅悔過自新，而且以較好成績考入高中。 三是以預防中心為紐帶，深入開展預防職務犯罪工作。針對不同行業(yè)特點，分別開展同步預防、宣教預防、參謀預防等不同預防活動。分管檢察長親自到轄區(qū)內上法制課，印制《預防職務犯罪材料匯編手冊》 200 余份，上法制教育課 30 余次，上萬人接受了教育。在深化“五個一”個案預防的基礎上，實行了“一崗雙責”責任制，規(guī)定誰承辦案件誰負責預防，使預防與辦案融為一體；在開展專項和行業(yè)等預防過程中，實行了質量與廉政“雙合同制”，達到了“工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)目的。 四是充分利用法律手段，努力為經濟發(fā)展“清障鋪路”。我們黨組一班人牢固樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的觀念，自覺把檢察工作置于經濟建設大局中去認識，不斷強化大局意識、責任意識、服務意識，充分發(fā)揮檢察職能，努力提供各項法律服務。如城東、湯汪等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地征用、房屋拆遷過程中，由于極少數不法分子造謠惑眾，引起一些不明真相的群眾鬧事，影響了整體推進。我院積極介入偵查，對個別不法分子繩之以法，對群眾耐心宣講法律政策，認真做好疏導和教育工作，及時鈍化了矛盾，維護了穩(wěn)定。 四、以人為本，提升素質，切實提高干警執(zhí)法水平 黨組一班人堅持以提高業(yè)務素質、執(zhí)法水平為目標，著力打造“素質、機制、人心”三大工程，努力推進隊伍建設。 素質教育常抓不懈。一方面我們重視人員的政治思想教育。我們組織全院干警深入學習“三個代表”重要思想，邀請 市委黨校的教授來院進行“牢記兩個務必，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統”專題輔導，利用正、反面典型強化形象教育，幫助全院干警牢固樹立正確的權利觀、名利觀、地位觀。今年還重點開展了以“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”為主題的教育活動，著力查找和解決在執(zhí) 法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為和執(zhí)法作風方面存在的一些不容忽視的突出問題，認真制定整改措施，共制定、修訂了 18 項規(guī)章制度，努力構建長效管理機制。另一方面我們注重人員的業(yè)務素質教育。以創(chuàng)建學習型檢察院為載體，使學習工作化、工作學習化。目前，全院具有法律大專以上學歷的占 %， 3 名干警通過全國司法考試。班子成員帶頭興學習、調研之風，今年以來，班子成員共完成調研文章 8 篇，在省、市級報刊上發(fā)表 4 篇。在班子的帶動下，全院干警積極響應，共撰寫調研文章 86 篇，其中被國家級刊物采用 4 篇，被省級采用 13篇，被市級采用 31篇，干警綜合素質和業(yè)務能力有了明顯提高。 機制建設營造氛圍。我們黨組一班人深知排頭兵的作用，所以我們要求班子成員：一是要把自己作為“旗幟”。建立健全黨組中心組學習制度、黨組議事規(guī)則，堅持民主集中制原則，身教重于言傳，我們每位檢察長做到每年至少 承辦一起自偵和起訴案件，并出庭支持公訴。二是把中層干部作為“車頭”。每月召開一次中層干部會，交流工作，相互促進，強化中層骨干的示范作用。三是在干警中開展“四講四比”活動，全力營造“比、學、趕、幫、超”的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。 人心工程創(chuàng)造凝聚力。我們要求全體黨組成員及時了解干警的思想狀況，努力發(fā)現干警身上的“閃光點”，對個別干警存在的問題幫助其分析原因，共同探討解決的方法，與干警