【文章內(nèi)容簡介】 起來沒有切實可行的抓手，有時束手無策。 （三）村干部待遇偏低。 按照組織部門的有關(guān)規(guī)定，村支部書記每月工資 640 元，加年終績效獎金，有 1 萬多元的 收入，而村兩委其他成員根據(jù)各村的情況，每年領(lǐng)取 1000 元左右的報酬，在一定程度上影響了村兩委成員的積極性和主動性。 （四）部分村干部帶頭致富能力乏力。 隨著形勢發(fā)展，對村干部的要求越來越高，他們不僅要懂農(nóng)村工作，還要懂市場經(jīng)濟，但由于部分村干部普遍文化程度不高，思想觀念落后，“雙帶”能力還不強，致使壯大村集體經(jīng)濟等工作打不開局面。 二是在村集體經(jīng)濟發(fā)展方面 目前， xxx 鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟年收入在 3 萬元以上的有 x 個， 3 萬元以下的有 x 個，空殼村有 x 個，整體上村集體經(jīng)濟還非常薄弱。主要原因是：①創(chuàng)收方式單一。大部分村的集體收入都是以承包地、土地租賃、流轉(zhuǎn)土地為主，對下一步的增收計劃，他們也大多是想通過土地流轉(zhuǎn)的方式去實現(xiàn)。②資源得不到有效整合。許多村有池塘，有的水面也很大，雖然都進行了發(fā)包，但承包費偏低，有的一畝僅僅 100 元左右，且技術(shù)含量低，難以發(fā)展規(guī)?；?。有的村擁有大量土地，但由于位置、價格等原因，土地長期得不到流轉(zhuǎn)，大多以種植糧食為主，經(jīng)濟效益低下。有的村具有獨特的資源，比如在 70 年代被周總理譽為“棉區(qū)一面紅旗”的 xxx 村，擁有“懷周祠”的資源，并且緊鄰杜授田故居，但在開發(fā)利用上做得 不夠。③集體收入和村民收入不同步。最典型的是辛莊，辛莊通過成立蔬菜專業(yè)合作社，目前已建成了 xx 個大棚，每個大棚的年純收入都在 57 萬元，并帶動了周邊 x 個村莊。但辛莊的集體卻基本沒有收入，說明他們在市場運作、經(jīng)營管理上還做得不夠。 三是在農(nóng)村政策方面 ①計生政策。最近省公安廳發(fā)文，對公安機關(guān)細化明確 落戶手續(xù)和工作流程進行了明確規(guī)定，與以往相比，缺少了遏制違法生育的抓手，計劃生育工作難度加大。②金融政策。目前我市金融對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度還遠遠不夠，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施不能作抵押，而土地確 權(quán)又沒有完成，導致發(fā)展集體經(jīng)濟啟動資金難，部分種養(yǎng)戶在發(fā)展初期只能通過民間借貸的方式來發(fā)展，這樣既有風險，又制約了發(fā)展。③土地政策。近幾年隨著土地利用規(guī)劃的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的許多一般耕地和未利用地越來越少，按照國家政策規(guī)定，基本農(nóng)田不允許變更土地使用性質(zhì)，規(guī)?；酿B(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目發(fā)展受到一定制約。 四是在改善民生方面。 （一）教育資源不足。 雖然調(diào)整了學校布局，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校，但鎮(zhèn)級財力有限，投入不夠，學校的基礎(chǔ)建設(shè)、師資力量、教育質(zhì)量還待進一步提高。特別是 xxx 鎮(zhèn)臨近市區(qū)，存在好 老師留不住、學生流失的問題。 （二）社區(qū)服務(wù)中心、文體設(shè)施等建設(shè)滯后，數(shù)量少，已遠遠不能滿足人民群眾的生活需求。 （三）傳統(tǒng)文化面臨失傳危險。 我市的東路大鼓作為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全市專門從事這一專業(yè)的人基本沒有，周集村的省級傳承人周金山年紀已過七旬，至今市里有關(guān)部門沒有開展對他表演的文字整理和音像資料的錄制留存。另 外，對于這一表演形式的挖掘和創(chuàng)新不夠，有失傳的危險。 五是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面。 ①農(nóng)村公路。經(jīng)過去年以來的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，很多村的面貌已得到極大改善。由于目前關(guān)注點主要在村里，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的財政，部分連村路常年失修，有的路段已經(jīng)破爛不堪。②村設(shè)施的維護問題。雖然目前村里“三化”搞得不錯，但如果后續(xù)維護工作跟不上，特別是一些集體經(jīng)濟比較薄弱的村，就會重新出現(xiàn)“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)、家里現(xiàn)代化、屋外臟亂差”的問題。③一些配套設(shè)施還不完善。位于濱城區(qū)和開發(fā)區(qū)結(jié)合部，緊鄰長深高速出口的一段近 500米的道路，路燈長期不亮，既對行車安全造成一定威脅，又影響了濱州的對外形象。 以上這些問題，看似是一些具體工作，但實際上反映的是工作作風問題。特別是在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村黨員干部思想不夠解放，小進即滿，小富即安，進取心不強，存在“等、靠、要”的現(xiàn)象；有的黨員模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，都是個人干個人的，扎扎實實下到戶里的少了，黨群干群關(guān)系疏遠了；有的個人私利為上，為宗族利益、家族利益，拉幫結(jié)派、相互爭斗，尤其是相互限制發(fā)展黨員，導致村干部“青黃不接”、“后繼無人”。這些問題，與教育實踐活動的主旨是格格不入的，若不及時改正，將直接危害黨與群眾的血肉聯(lián)系。 另外，在調(diào)研中還 發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)家缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識，導致在市場競爭中造成了一定的被動，失去了部分利益空間。 駐村蹲點后所想到的幾點建議 一、進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度 我市是農(nóng)業(yè)大市，重點在“三農(nóng)”，難點也在“三農(nóng)”。必須要把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置，花更多的精力，下更大的力氣，不斷加大扶持支持力度。要認真執(zhí)行好各項惠民政策，一竿子插到底，不能打折扣，更不能變調(diào)走樣，確保這些政策在濱州不折不扣地得到貫徹落實。要大力扶持農(nóng)村合作社發(fā)展，積極推廣“辛莊”模式，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)， 以及園區(qū)經(jīng)濟、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，增強“造血”能力，不斷壯大村集體經(jīng)濟。要加大金融對“三農(nóng)”的支持力度，學習借鑒安丘“大棚租金分期”模式的經(jīng)驗，積極與各金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，引導金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”的扶持力度，切實解決農(nóng)民融資難的問題。同時，要加快土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)步伐，不斷增加農(nóng)民群眾的收入。 二、進一步加強基層黨組織建設(shè) 基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要干好基層工作，就必須要有一個堅強有力的基層組織，有一個好的帶頭人，能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)，奔康致富。要圍繞當前基層黨組織建設(shè)中存在的問題，以今 年村兩委換屆為契機，切實加強基層領(lǐng)導班子尤其是村支部書記隊伍建設(shè)，真正把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來。要切實加強后備黨員干部建設(shè)，把外出打工年輕有為的青年作為重點，逐步把有能力的人發(fā)展成黨員，把優(yōu)秀黨員發(fā)展成村干部，調(diào)低基層干部的平均年齡，切實增強基層黨組織的生機和活力。要把提高基層干部的能力作為重中之重，通過技能培訓、外出參觀、在職教育等多種方式，著力解決基層干部在思想觀念、境界標準上的問題，不斷提高他們抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的能力和水平。要繼續(xù)推廣 xxx 鎮(zhèn)維穩(wěn) 工作“ 360176。全覆蓋”模式，對有合理訴求的，要充滿感情地及早解決，解民憂，釋民怨；對上訪無理且確有實際困難的，要耐心做好政策解勸，