【文章內(nèi)容簡介】 嚴(yán)峻 、任務(wù)更加繁重、時間更加緊迫。各級組織部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和決策部署上來，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中充分發(fā)揮組織部門職能優(yōu)勢和作用，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一起打、有效整合扶貧隊(duì)伍和硬核措施一起上、廣泛動員貧困群眾和基層干部一起干。 各級組織部門要在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和扶貧攻堅(jiān)中積極履職盡責(zé)、有效發(fā)揮作用，要樹立鮮明用人導(dǎo)向，注重在斗爭一線考察識別干部，引導(dǎo)黨員干部人才在戰(zhàn)“疫”一線奮勇爭先，發(fā)揚(yáng)越是艱險越向前的斗爭精神，以不獲全 勝決不收兵的干勁，讓黨旗在疫情防控和脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。 2020年絕癥全面建成小康社會個人學(xué)習(xí)心得 2 疫情暴發(fā)以來，黨和國家以壯士斷腕的勇氣和擔(dān)當(dāng)，在全國打響了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。隨著疫情逐步受到控制，一手抗疫情，一手抓生產(chǎn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，追趕疫情損失的時間，需要廣大黨員干部擺脫松口氣、歇歇腳的觀念，咬咬牙、較較勁，拿出面對疫情的緊迫感，保持抗擊疫情的精氣神。 急中求效，落筆復(fù)工復(fù)產(chǎn)后半篇文章。伴隨疫情好轉(zhuǎn)，各地落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在短時間內(nèi)完成了各類 企業(yè)的審批。但一紙復(fù)工通知書不是履職盡責(zé)的嘉獎令，復(fù)工企業(yè)還面臨諸多“卡脖子”的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，關(guān)乎企業(yè)生死存亡，等不得、慢不得。各地黨委政府要爭分奪秒主動作為，疏通產(chǎn)業(yè)鏈，打通運(yùn)輸線，穩(wěn)定資金鏈，保障就業(yè)面，促進(jìn)消費(fèi)力，深化“放管服”改革，強(qiáng)化“不見面審批”優(yōu)勢，完善“一門一網(wǎng)”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，確保企業(yè)真開工、真生產(chǎn)，釋放發(fā)展?jié)摿途薮髣幽堋? 急中謀質(zhì)，發(fā)力脫貧攻堅(jiān)后半程沖刺。其作始也簡，其將畢也必巨。離奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利還剩不到十個月的時間，剩下的都是貧中之貧、困中之困。受到 疫情影響，外出務(wù)工受阻，扶貧產(chǎn)品滯銷，扶貧產(chǎn)業(yè)停滯，扶貧項(xiàng)目停工，扶貧工作暫緩，返貧風(fēng)險加大，脫貧任務(wù)更加艱巨。這都要求黨員干部緊繃精神之弦，拉滿實(shí)干之弓，克服疲勞綜合征，持續(xù)強(qiáng)化攻堅(jiān)力度，鞏固提升脫貧成果。最后沖刺時刻，更要嚴(yán)格防范數(shù)字脫貧、虛假脫貧和“一發(fā)了之”“一分了之”的形式主義、官僚主義問題，確保脫貧“不摻水分”。 急中圖穩(wěn)，決勝疫情防控后半段戰(zhàn)場。隨著疫情形勢逐步向好，戰(zhàn)“疫”到達(dá)關(guān)鍵時刻。靡不有初，鮮克有終?！霸绞窃谶@個時候，越是要保持頭腦清醒，越是要慎終如始，越是要再接再厲、善作善成 ?！眹鴥?nèi)人員流動聚集、國外疫情嚴(yán)峻形勢都帶來新的挑戰(zhàn)。內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入，需要各地黨委政府增強(qiáng)責(zé)任感，杜絕僥幸心，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作，穩(wěn)重求進(jìn)、穩(wěn)中求速。這也要求黨員干部要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，也要力戒放松懈怠，如履薄冰，把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，不獲全勝決不收兵。 2020年絕癥全面建成小康社會個人學(xué)習(xí)心得 3 20x 年我局緊扣“脫貧 萬人、退出 130 個貧困村，貧困發(fā)生率降至 %，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)貧困縣整體摘帽”的脫貧減貧任務(wù)，按照市委“ 脫貧攻堅(jiān)是天大的事，要盡天大的責(zé)、使天大的力”的要求，傾注工匠精神，下足繡花功夫，認(rèn)真貫徹落實(shí)好縣委、縣政府決策部署，扎實(shí)推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)就 20x 年上半年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下： 一、主要做法及成效 (一 )聚焦戶脫貧，夯實(shí)摘帽基礎(chǔ)。一是住房安全保障。抽派精干力量成立農(nóng)村住房保障指揮部，采取出臺缺勞戶住房“代改建”實(shí)施辦法、預(yù)撥付啟動資金等舉措全力推進(jìn)住房安全建設(shè)。今年計(jì)劃投入資金 8 億元，將貧困戶土坯房全部納入改造計(jì)劃，并在省補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按 2 萬元、 萬元、 萬元三個檔 次進(jìn)行再補(bǔ)助，同時將 20x 年、 20x 年易地搬遷建設(shè)任務(wù)提前到今年實(shí)施，全面解決安全住房問題，目前 4529 戶 14034 人易地扶貧搬遷和 9980 戶危房改造建設(shè)已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實(shí)建檔立卡貧困對象家庭收入情況，對家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難但未納入低保兜底的按政策規(guī)定納入，做到應(yīng)保盡保，并對不能達(dá)標(biāo)的低保兜底戶進(jìn)行全額補(bǔ)差，實(shí)現(xiàn)兩線合一 。組織醫(yī)護(hù)人員對不能到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾人鑒定的500 余名貧困對象上門鑒定，及時發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。三是入學(xué)教育保障。完成 12271 名貧困學(xué)生信息公示上報(bào)和 7200 名貧困大學(xué) 生 20x 年助學(xué)貸款預(yù)申請工作，并配套資金 5760 余萬元，啟動 16849 名貧困住校生生活補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保義務(wù)教育階段學(xué)生無一例因貧輟學(xué)。四是醫(yī)療衛(wèi)生保障。嚴(yán)格執(zhí)行中省市規(guī)定，加大政策宣傳力度，確保貧困戶縣域內(nèi)住院報(bào)銷比例不低于 90%。按 150 元 /人年的標(biāo)準(zhǔn)為 58122 名貧困群眾代繳了醫(yī)療保險，確保每一個貧困群眾治病醫(yī)療有保障。五是穩(wěn)定增收保障。全面啟動了 130 個脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困戶入園，通過務(wù)工、入股等方式持續(xù)增收 。對 9806 余戶貧困戶發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金 2021余萬元 。新增公益性崗位 846個總共達(dá) 1119個，緩解貧困戶短期收入問題 。對 2021 余個貧困勞動力進(jìn)行技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶在河西工業(yè)區(qū)、當(dāng)?shù)乇伎诞a(chǎn)業(yè)園等就近就地務(wù)工增收。 (二 )聚焦村退出，加快項(xiàng)目建設(shè)。一是通村硬化路達(dá)標(biāo)。全縣計(jì)劃新建通村水泥路 479 公里，徹底解決 96 個村硬化路未達(dá)標(biāo)和 130 個擬退出貧困村道路新建問題 。修訂《脫貧項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管辦法》，下調(diào)群眾自籌標(biāo)準(zhǔn)，確保指標(biāo)下得了，資金籌得起，道路修得通，目前絕大部分道路硬化已接近尾聲，預(yù)計(jì) 6 月底前將全面完工。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)。在今年計(jì)劃退出的 130 個貧困村中，已完成 98 個貧困 村寬帶網(wǎng)絡(luò)維護(hù)新建工作，余下的 32 個村建設(shè)任務(wù)將于 6 月中旬前完成。三是文化室達(dá)標(biāo)。采取維修與新建相結(jié)合的方式解決 74 個村文化室硬件不達(dá)標(biāo)問題，其中 62 個已經(jīng)全面竣工。同時啟動了 130 個貧困村文化陣地建設(shè)，已完成 108 個農(nóng)家書屋書籍補(bǔ)充更新工作。四是衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。簡易維修及功能改造的 25 個村衛(wèi)生室已經(jīng)全面完工，新建的 48 個衛(wèi)生室主體已經(jīng)完工。并對 285 個貧困村村醫(yī)進(jìn)行 5 次集中培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。五是集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)。成功申報(bào)為省級扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣，在黎明等 10 個村開展試點(diǎn)工作，爭取試點(diǎn)資金 1000 萬元， 結(jié)合試點(diǎn)工作下發(fā)了全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見，對摸排出不能達(dá)標(biāo)的或壓線達(dá)標(biāo)的 45 個貧困村進(jìn)行解剖“麻雀”。 (三 )聚焦縣摘帽，補(bǔ)齊攻堅(jiān)短板。一是緊盯“一低”目標(biāo)，增調(diào)減貧任務(wù)。針對“漏評率和貧困發(fā)生率之和必須低于 3%”的要求，將原脫貧 20800 人的減貧計(jì)劃調(diào)整為 29341 人，調(diào)增 8541 人，預(yù)計(jì)年末貧困發(fā)生率將降至 %。二是緊扣“三有”任務(wù)，加快硬件建設(shè)。全面啟動未達(dá)標(biāo)“三有”建設(shè)任務(wù)，目前 18 個便民服務(wù)中心已全部動工建設(shè)，并同步進(jìn)行了辦公設(shè)備集中采購掛網(wǎng)工作。 3 所學(xué)校、 22 個衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作正在進(jìn)行主體施工，需配置的 494 臺電腦已進(jìn)入招標(biāo)采購程序。三是瞄準(zhǔn)“四好”工作，做好群眾教育。在計(jì)劃退出的 130個貧困村開展免費(fèi)體檢達(dá) 2 萬余人次， 7000 余貧困戶簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)，進(jìn)村集中開展健康知識、衛(wèi)生常識、法制講座 200 余場次，每月開展了 1 次“擺順掃干凈”集中環(huán)境整治。 1– 5 月共評選出四好星級農(nóng)戶 2300余戶，為四好村創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。 (四 )聚焦長效發(fā)展，培育奔康產(chǎn)業(yè)。一是拓展產(chǎn)業(yè)布局。在去年“ 3311”產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，新增 22 個縣級示范村， 130 個脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動 2 萬余貧困戶脫貧增收。二是抓實(shí)載體培育。培育業(yè)主大戶、專合組織等新型經(jīng)營主體，引進(jìn)海升、溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè)，打造歸雁經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)園、電商孵化中心，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系，在淘寶、郵樂網(wǎng)開設(shè)“德鄉(xiāng)儀隴”館，實(shí)現(xiàn) 120 余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上線銷售，銷售總額達(dá) 3500 萬元，帶動入網(wǎng)貧困群眾人均增收 350元。三是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)，開展技能培訓(xùn)，支持貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，解決近期脫貧問題 。出臺激勵政策，引導(dǎo)龍頭企業(yè) (業(yè)主大戶 )與貧困戶結(jié)成利益共同體，深化和創(chuàng)新“三收三分” (勞務(wù)收入、租金收入、經(jīng)營收入，固定分紅、效益分成、保底分紅 )利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決長效增收問題。 (五 )聚焦落實(shí)落地，掃清摘帽障礙。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。建立“四個類別 (戶脫貧、村退出、鄉(xiāng)達(dá)標(biāo)、縣摘帽 )摸排匯總、三個層面 (鄉(xiāng)村層面、縣級層面、上級層面 )研究解決、兩個月為一周期”的“ 432”問題解決機(jī)制，今年 3 月和 5 月分別開展了一次問題摸排，共梳理住房安全、產(chǎn)業(yè)培育等 21 個方面 2088 個問題，對其中 136 個帶共性的問題，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)研究形成條款式處理意見，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、第一書記大會，逐條解讀，逐一整改銷號，掃清摘帽障礙。二是深化結(jié)對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動，將全縣教職員 工、醫(yī)護(hù)人員、公安干警納入幫扶主體，增加結(jié)對幫扶責(zé)任人 6000 余名 。按照“ 6542” (縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶 6 戶、科級領(lǐng)導(dǎo)幫扶 5 戶、一般干部幫扶 4 戶、其他職工幫扶 2 戶 )的結(jié)對要求，實(shí)現(xiàn)每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶，杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現(xiàn)象。三是嚴(yán)格督查督辦。建立“劃片包干、定時回訪、責(zé)任倒查”的督查考核機(jī)制，成立 11 個片區(qū)督導(dǎo)組，逐月細(xì)化督導(dǎo)內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，倒逼工作落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)作為主戰(zhàn)場，出臺《重獎重懲脫貧攻堅(jiān)一線干部十條規(guī)定》，重獎重用成績突出的干部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為干部。今年以來，全縣有 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別受到紅牌黃牌警告、 2 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”受到誡勉處理、 2 名黨委書記被停職檢查。 (六 )聚焦持續(xù)用力，鞏固脫貧成效。一是扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習(xí)總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”指示精神，對 20x— 20x年 55個已退出村再次對標(biāo)核實(shí)、建好臺賬，分類制定鞏固提升計(jì)劃，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，全力保障穩(wěn)定脫貧，扎實(shí)開展“四好”創(chuàng)建、“農(nóng)民夜校”和“三大教育”等活動，引導(dǎo)貧困群眾自食其力、感恩奮進(jìn)，珍惜脫貧成果。二是用好用活四項(xiàng)基金。今年通過上級補(bǔ)助、本級投入 、社會捐助等方式整合資金 億元，出臺基金使用管理細(xì)則，加強(qiáng)源頭管控，實(shí)行封閉運(yùn)行，推行縣村戶三級聯(lián)控，探索形成了“自主創(chuàng)業(yè)、入股分紅、集資興業(yè)”等多種模式用好用活四項(xiàng)基金。三是出臺政策激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。出臺貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收獎補(bǔ)辦法，按戶人均增收情況給予 6001000 元的獎勵，全力支持貧困戶通過勞動增收致富，今年將投入到戶獎補(bǔ)資金 3500 萬元左右。出臺貧困戶贍養(yǎng)老人激勵政策，對積極履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予 100300 元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。 二、存在的主要問題 上半年，通過全縣上下的共同努力，脫貧工作取得了階段性成效，但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 (一 )個別鄉(xiāng)村干部政策不夠熟悉。鄉(xiāng)村換屆后，市縣組織了基層干部培訓(xùn)，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《脫貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶工作手冊》，較好地提升了鄉(xiāng)村干部脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力。但仍還存在個別干部不夠注重學(xué)習(xí)，對脫貧攻堅(jiān)系列政策不夠熟悉，尤其表現(xiàn)在上級檢查時說不清楚，具體工作中時有走樣，對脫貧攻堅(jiān)造成了一定影響。 (二 )個別已脫貧對象脫貧質(zhì)量不高。我縣堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行戶脫貧 “一超六有”、村退出“一低五有”的標(biāo)準(zhǔn)， 95%以上脫貧戶、絕大多數(shù)退出貧困村能夠穩(wěn)定脫貧、退出。但因?yàn)閭€別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在作脫貧安排時，家底不清、工作不細(xì)，導(dǎo)致個別退出村存在集體經(jīng)濟(jì)收入水平低、與“四個好”目標(biāo)尚有差距，個別已脫貧戶、特別是 20x、 20x 年脫貧戶收入雖能超過當(dāng)年貧困線，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題，存在返貧風(fēng)險。 (三 )存在幫扶工作不夠扎實(shí)的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法，較好地實(shí)現(xiàn)了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶，有力地推動了幫扶工作。但在個別地方 仍存在著村第一書記履職到位不夠，工作不深入、不扎實(shí) 。少數(shù)農(nóng)技人員專業(yè)不對口、指導(dǎo)力度不夠 。個別幫扶責(zé)任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質(zhì)量不高等問題。 (四 )個別地方項(xiàng)目推動不力。在項(xiàng)目推動中，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室研究出臺了監(jiān)督管理辦法、建立了項(xiàng)目庫、整合了資金，有序推動了脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。但仍有極個別地方項(xiàng)目推動不力，進(jìn)度較為緩慢 。不夠公開透明，群眾參與度低 。建設(shè)質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。 三、下半年工作打算 緊緊圍繞“脫貧 萬人、退出 130 個村、貧困縣摘帽”的目標(biāo)，添過硬措施，建嚴(yán)格制度，強(qiáng)督查督辦，突出重點(diǎn)，攻克難關(guān)。 (一 )加大干部教育培訓(xùn)。落實(shí)分級培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)政策制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村第一書記、村支部書記三個重點(diǎn)群體的政策培訓(xùn)，提升干部能力水平 。充分運(yùn)用督查考核指揮棒，將是否熟悉脫貧攻堅(jiān)政策，是否嚴(yán)格按政策抓脫貧攻堅(jiān)工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)各級干部精通政策、熟練運(yùn)用政策，有序推動脫貧攻堅(jiān)工作。 (二 )著力培育增收產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“ 3351”戰(zhàn)略，依托海升、溫氏、中味等龍頭企業(yè)，建成 5 萬畝柑桔產(chǎn)業(yè)園、 302 個生豬 托養(yǎng)場、